“一站式”解民纷！荔波县综治中心规范化建设，绘就基层治理新篇章

摘要：近年来，荔波县按照“多中心合一、一中心多用”思路，全面推进综治中心规范化建设，实现矛盾纠纷“一站式办结、一体化服务”，不断夯实基层根基，提升社会基层治理效能，助力荔波打造世界级旅游景区。

近年来，荔波县按照“多中心合一、一中心多用”思路，全面推进综治中心规范化建设，实现矛盾纠纷“一站式办结、一体化服务”，不断夯实基层根基，提升社会基层治理效能，助力荔波打造世界级旅游景区。

强“基”固本，夯实治理底座

一是强阵地建设，规范化运行。按照省州关于新时代“枫桥式综治中心”建设标准，突出综治中心作为基层治理核心载体的基础性作用。稳步推进各级综治中心规范化建设，建成县乡村三级综治中心109个（县级1个，乡镇8个、村级100个），设群众接待、多元调解、指挥调度区，配1厅6室，县乡两级综治中心已达到规范化建设标准,真正实现“一站式办结、一体化服务”。二是强资源整合，构建一站平台。县级综治中心整合县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县信访局、人社劳动监察等35个部门进驻，线下设8个窗口，线上开通43个部门账号进驻，通过线上线下整合，实现“多中心合一、一中心多用”。三是优化窗口设置，促进联动功能。开设“法律服务、行政复议与应诉、涉法涉诉、综合接访、网上信访、诉调对接、多元调解、劳动监察”8个窗口，以统筹联动的指挥调度体系，全面提升县级综治中心协同联动功能。

建“章”立制，贯通责任链条

县综治中心在已有工作机制的基础上，构建中枢统筹调度联治，强化三项机制，一是强化纠纷分类，优化“闭环管理”工作机制。围绕“降低矛盾纠纷上行数量和成诉发案风险，提升化解稳控能力”的工作目标，制定印发《荔波县推进“一中心一张网十联户”基层社会治理机制助推乡村振兴工作实施方案》，明确县、乡、村三级职能职责，充分发挥“县级统筹指挥、乡（镇、街道）衔接联动、村（社区）前端介入”作用，明确明晰我县易发多发的17种矛盾纠纷类型，设定“红色、橙色、黄色、蓝色”四个风险等级，制定印发《荔波县网格员排查化解矛盾纠纷操作手册》，提升矛盾纠纷源头分类处置，实现了矛盾纠纷“源头排查、化解稳控、跟踪回访、闭环销号”全流程管理。二是强化统筹联治，完善“诉调”工作机制。围绕“源头减量、提质增效、实质化解”的工作目标，制定印发《荔波县诉源治理工作考核办法（试行）》，以县级综治中心为支点，统筹“法院、司法、乡（镇、街道）、行业部门”四方力量，积极推进“调解、仲裁、复议、诉讼”等方式相互联动，促进矛盾纠纷“前端化解、有法可依、功能互补、程序衔接”，实现诉调对接“一个口子进、一个口子出”的闭环流程，强力推进“诉前委派、诉前调解、司法确认”常态运转。三是强化排查稳控，抓实“五情预警”工作机制。围绕重点突出矛盾纠纷“发现在早、解决在小”的工作目标，对警情、社情、访情、舆情、诉情“五情”每日进行受理登记、分流交办、跟踪督办。对重点突出矛盾纠纷进行月分析研判，适时提级会商明确“化解主体责任、涉及单位联动责任、属地管控责任”，及时交办督办，实现纠纷“快速解决、妥善化解”。做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”，不断夯实基层社会治理基础。

做“优”服务，激活平安细胞

以“制度标准化、流程科学化、服务精准化”为目标，全面深化规范化建设，为人民群众提供更高效、更智慧的治理服务。一是做优线下服务。今年以来，各级各部门共推送线索566件，办结495件；县综治中心按照“一月一分析，一月一研判”的工作措施，对纳入视线的风险隐患线索进行分析研判，涉及重点隐患线索均按照“四定”包保责任落实；其他隐患线索均要求涉及乡（镇、街道）做好管控、化解及关注工作，如有反弹情况，第一时间做好前置处置工作并及时向上级综治中心报告。全县排查出来的“六失一偏”重点人员全部落实管控措施，定期开展走访工作，均处于平稳可控状态。二是做优线上服务。我县通过线上流转处置，线下接访受理，与乡（镇、街道）、行业部门等实现信息共享，让信息多跑步，让群众少走路，实现“一站式办结、一体化服务”。今年以来，省综治和网格化信息平台共收到社情民意及各类矛盾纠纷隐患线索1269条，办结1125条；并依托平台开展巡查走访工作，共走访重点人员22614人次、巡查重点场所4782人次。12345政务服务便民热线接收群众反映问题共6426件，同比增加4.8%，全县应办结工单1433件，已申请结案1433件，有效评价总数139件，“五率”均为100%。我县以综治中心为支点，有力统筹协调各级各部门力量，强化“线上+线下”双线融合，切实做到了风险可防，隐患可治，将各类隐患纠纷发现在早，化解在小，确保社会安全稳定大局。