摘要：近年来，冰雪旅游持续火热。为了巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果，以冰雪运动为引领，带动冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，推动冰雪经济成为新增长点，日前，国务院办公厅印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》（简称《意见》），提出

中国文化报记者 张欣

近年来，冰雪旅游持续火热。为了巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果，以冰雪运动为引领，带动冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，推动冰雪经济成为新增长点，日前，国务院办公厅印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》（简称《意见》），提出了广泛开展群众性冰雪运动、发展冰雪项目竞赛表演产业、优化发展冰雪旅游、丰富冰雪消费产品等一系列具体要求。

滑雪爱好者在新疆天山天池滑雪场游玩 中国文化报记者 卢旭 摄

落实高质量发展新举措

“尽管我国冰雪旅游发展取得了很大进步，但总体而言，我国冰雪经济仍处于发展初期，还有巨大的发展潜力。”北京第二外国语学院首都文化和旅游发展研究院执行院长厉新建认为，《意见》高屋建瓴、有的放矢，相关举措直面冰雪产业发展面临的痛点、难点、堵点问题，为冰雪运动、冰雪产业的下一步发展指明了方向。

新疆阿勒泰、北京延庆、河北崇礼、内蒙古呼伦贝尔等地文化和旅游主管部门负责人纷纷表示，《意见》的出台为冰雪旅游高质量发展注入了新动力，各地将对照《意见》要求，加大冰雪基础设施建设力度，提升接待能力和服务水平，推动冰雪产业与其他产业融合发展，丰富冰雪旅游产品体系，同时建立冰雪运动培训体系，为冰雪旅游发展提供人才支撑。

“《意见》明确提出支持北京延庆、河北崇礼等地打造具有国际影响力的冰雪经济集聚区。”延庆区文化和旅游局党组书记、局长洪炜说，2022年北京冬奥会的举办为两地发展冰雪旅游提供了良好契机，此次出台《意见》为进一步深化两地协同联动发展冰雪经济提供了有力的政策支持和指导。

“《意见》的发布为冰雪旅游全链条发展提供了清晰的指引，在顶层设计上给旅游业从业者带来了诸多利好。”飞猪度假业务部副总经理周命波表示，OTA（在线旅游）平台作为连接广大消费者和旅游产业经营者的桥梁，将和平台商家一起打造更多满足多样化需求的冰雪旅游产品，并通过数字化服务进一步提升供需匹配效率和服务质量，为冰雪旅游的长足发展贡献力量。

打造冰雪旅游新场景

近年来，全国各地积极抢抓冰雪旅游发展的黄金期，着力书写冬季旅游文章，不断加大冰雪旅游产品供给，释放大众冰雪旅游消费需求，将“冷资源”转化为“热经济”。

携程、同程旅行及飞猪等OTA平台显示，自近期新一轮寒潮到来，东北地区、内蒙古、新疆等地冰雪游产品的关注度显著提升，相关产品预订量持续走高。其中，前往内蒙古呼伦贝尔市的机票预订量同比增长36%，吉林万科松花湖度假区的订单量同比增长超80%，新疆滑雪酒店的预订量同比超过70%。

去年冬天，黑龙江哈尔滨作为冰雪旅游热门目的地，积极推动冰雪文化与旅游深度融合，不断丰富冰雪旅游文化内涵，满足游客多元化需求。眼下，新的雪季已经开启，哈尔滨冰雪旅游正加速提档升级。

今冬，哈尔滨在松花江面、市区公园、内河内湖等场地建设了500处以上群众身边的冰雪运动场地，推出滑冰、冰壶、冰球等大众化冰雪休闲娱乐产品，不断巩固扩大“三亿人参与冰雪运动”成果；在主要街路、入城口、机场、火车站、重点广场等点位建设冰雕雪塑，强化“城在冰景中”的体验感。“哈尔滨冰雪大世界的面积将从81万平方米扩大至100万平方米，总用冰用雪量将增至30万立方米，超级冰滑梯的滑道将增加至24条。”哈尔滨冰雪大世界股份有限公司市场营销部副部长孙泽旻介绍。

各大滑雪场已完成全面升级，推出一系列新玩法，为滑雪游客提供全新冰雪体验。位于北京延庆的国家高山滑雪中心，原用于冬奥会的滑降训练道“瑞雪大道”及西侧全长2000米的交通主干线——6人吊椅缆车“F索”将首次对外开放；吉林市北大湖滑雪度假区的雪道数量增至74条，雪道面积增至275公顷，缆车新增2条至13条；河北崇礼翠云山银河滑雪场新增冰雕艺术、冰滑梯探险、戏雪专区等奢华冰雪项目及晋城非遗打铁花、烟花秀等精彩活动。

各地也更加注重游客的互动性和参与性，在“冰雪旅游+体育”“冰雪旅游+文化”“冰雪旅游+新元素”等方面进一步发力，丰富和完善冰雪产业。黑龙江将丰富“十”大主题线路、“百”场美食盛宴、“千”台文旅盛事、“万”种龙江好物全链条产品供给，全力推进冬季冰雪旅游“百日行动”。辽宁将深挖“大众冰雪+特色温泉”资源特色，打造一批优质冰雪旅游产品和线路。

带动当地经济新增长

随着冰雪旅游成为国民新热潮，冰雪旅游目的地品牌建设成为地方经济发展的新方向，“冰雪旅游+”战略成为助力各地构建冰雪经济体系、促进地方产业转型的新路径。

地处世界冰雪黄金纬度带、冬天占据全年一半时间的阿勒泰，把冰雪经济作为发展的重要动能，大力释放“热效应”。投入建设9个各有特点、满足不同需求的国际知名冰雪产业大区，吸引10万余人次参加国际雪联越野滑雪FIS积分系列赛（阿勒泰站）、环阿尔泰山冬季运动会、自治区冬季运动会等国内外专业赛事和“人类滑雪起源地纪念日·古老滑雪赛”、乌伦古湖“冬捕节·冰上龙舟赛”等冰雪节庆赛事活动。

相较于冰雪旅游产业发展较为完善和成熟的新疆和东北地区，北京延庆、河北崇礼则以2022年北京冬奥会为契机，整合冰雪及体育、娱乐、休闲等资源，推出越野滑雪、冰雪嘉年华、冰雪乐园、冰瀑观赏等特色项目和活动，成为积极打造冰雪旅游产业的新兴地区。近年来，两地冬季游客接待量和旅游综合收入不断攀升，充分展现了冰雪产业对地区经济的拉动作用。

冰雪旅游产业规模的发展既离不开政策的引领，也离不开企业及OTA平台作为市场主体的参与。为进一步推动冰雪旅游发展进入快车道，携程、飞猪及同程旅行等OTA平台将充分发挥资源整合及营销优势，联动黑龙江、新疆等冰雪旅游目的地展开直播活动；联动酒店，推出优惠举措；联动中国国际航空、东方航空、四川航空等，为冰雪爱好者特别推出“雪友卡”，降低滑雪爱好者的出行成本。

来源：中工网