摘要：近期，网上有不少声音，要求在养老金调整问题上，“企业退休人员养老金多涨点，机关事业单位少涨点”，认为这样才能缩小差距。然而，许多人并不清楚，自2014年养老金并轨改革以来，企业和机关事业单位的养老金调整早已统一政策，采用相同办法，不再存在“双轨制”。

近期，网上有不少声音，要求在养老金调整问题上，“企业退休人员养老金多涨点，机关事业单位少涨点”，认为这样才能缩小差距。然而，许多人并不清楚，自2014年养老金并轨改革以来，企业和机关事业单位的养老金调整早已统一政策，采用相同办法，不再存在“双轨制”。

过去，，我国养老金制度长期存在“双轨制”——企业职工按缴费确定养老金，而机关事业单位人员则享受财政保障的高额退休金，两者差距明显。这一制度导致社会不公，也加剧了养老体系的负担。2014年，国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，正式启动养老金并轨。改革后，机关事业单位人员和企业职工一样，需按月缴纳养老保险，养老金计算方式也逐步统一。到2025年，企业和机关事业单位的养老金调整已完全按照同一文件执行，采用“定额调整+挂钩调整+适当倾斜”的相同办法，彻底告别“双轨制”。

然而，由于历史原因，部分机关事业单位退休人员的养老金基数较高，即使涨幅相同，绝对金额差距仍存在。但这并非政策不公，而是改革前的遗留问题，需通过时间逐步消化。

尽管政策已统一，但公众的认知仍滞后，主要原因包括：一是历史惯性思维。过去几十年“双轨制”影响深远，许多人仍习惯性认为机关事业单位退休金“特殊”，忽略了并轨后的变化。二是绝对金额差距的直观感受。即使涨幅相同，基数高的机关事业单位退休人员养老金增长数额更大，容易引发“不公平”的误解。三是信息传播不充分。养老金政策专业性强，普通民众可能未深入了解调整细则，仅凭感性认知发表意见。

养老金并轨是重大进步，但要完全消除差距，仍需时日，仍需多管齐下：一是要继续强化“多缴多得、长缴多得”原则。统一缴费和计发办法，确保所有人按规则积累养老金，避免特殊待遇。二是要适度向低收入群体倾斜。在统一调整框架下，可对缴费年限长、养老金水平较低的企业退休人员给予额外倾斜，缩小绝对差距。三是政策宣传，消除信息差。政府和社会机构应通过通俗易懂的方式解读养老金政策，减少公众误解。

养老金并轨是我国社会保障体系迈向公平的重要一步。当前，企业和机关事业单位养老金调整已统一规则，公众应理性看待历史遗留的金额差距，而非简单呼吁“区别对待”。未来，政府需继续优化调整机制，同时加强政策解读，让更多人理解并支持养老金的公平化改革。唯有如此，才能构建一个可持续、共担共享的养老保障体系。

来源：胡海军A一点号