摘要：黄桂棠，男，汉族，1970年10月生，广东清新人，中共党员，省委党校大学学历，现任清远市公安局党委委员、副局长，三级高级警长。

黄桂棠，男，汉族，1970年10月生，广东清新人，中共党员，省委党校大学学历，现任清远市公安局党委委员、副局长，三级高级警长。

自1992年8月进入公安系统以来，其职业生涯呈现出基层经验扎实、跨区域履职能力强、专业素养持续深化的鲜明特质，历经三十余年逐步成长为拥有多层次治理视野的公安机关领导干部。

深耕治安领域，构建基层治理根基

黄桂棠的职业生涯始于清远市清新县公安系统基层岗位。

1992年8月，作为韶关大学体育教育专业毕业生，他在太和派出所开启从警之路。

凭借对治安案件的敏锐判断与执行能力，仅三年半即被提拔为治安科副科长（1996年3月），期间重点参与基层治安防控体系构建，尤其是在处理群体性事件与公共安全隐患排查中展现统筹能力。

这一阶段的历练在1999年得到深化——时年29岁的他出任三坑派出所所长，首次承担基层单位管理职责。

其主导建立的警民协作机制在当地形成有效治安网络，任内实现辖区群众安全感满意度双提升。

值得注意的是，这一时期内他还兼任三坑镇党委委员（2001年3月），成为当时少有的兼具地方行政与公安管理职能的年轻干部，为后续跨领域发展奠定基础。

县域治理历练，铸就复合型管理能力

2004至2015年间，黄桂棠经历多维度岗位实践，逐步形成系统化公安管理工作思维。

在清新县公安局任职期间，他先后担任治安管理股股长（2004年5月）、副局长（2005年6月），分管治安、巡特警等核心业务，期间推动县域警力动态布控体系改革，并于2007年10月明确为正科级侦察员。

2011年升任县公安局政委后，其工作重心转向队伍建设和警务规范化管理，直接参与2013年清新撤县设区后的警务机制调整。

2015年5月的跨区域调整成为其职业关键节点：调任连南瑶族自治县副县长、公安局局长，全面主持民族地区公安工作。

任期内推动的边远山区警务站标准化建设，使当地接处警效率提升30%；牵头构建的“双语调解”机制有效化解民族矛盾，相关经验在粤北地区推广。

2018年获评四级高级警长职称，标志着其专业能力得到组织认可。

市域统筹突破，实现治理层级跃升

2020年4月，黄桂棠转任连州市副市长、公安局长，主导推进智慧警务建设，建成覆盖城乡的智能防控平台，使当地刑事警情同比下降19.6%。

2021年调任清城区副区长、公安分局局长后，针对中心城区人口密集、治安要素复杂的特点，创新实施“网格+警格”融合治理模式，推动组建全省首个城区级反诈预警中心，仅半年即阻断电信诈骗案件200余起。

2022年8月晋升清远市公安局副局长后，分管全市治安管理、重大案件指挥调度等核心业务，其推动建立的跨区域警务协作机制，在当年清远防汛应急响应中实现零伤亡目标。

纵观其发展脉络，三大核心特质尤为突出：一是始终坚持治安管理主责主线，基层民警时期积累的案件处置经验，为其后期制定防控策略提供实践支撑；二是注重管理创新与技术应用的有机结合，在连南、连州、清城等不同区域的履职经历中，均因地制宜形成特色治理方案；三是凸显“阶梯式成长”的干部培养特征，从普通警员到地市公安局班子成员的晋升过程，完整呈现广东公安系统对复合型人才的培育路径。

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来源：新赐爬界l