为“切实解决执行难”再探索陕西24家城区基层法院签约

摘要：近日，由陕西省西安市未央区人民法院（以下简称未央法院）倡议，西安市六家城区法院共同发起，陕西省24家城区基层法院共同参加的“陕西省城区基层法院执行协作框架协议（以下简称框架协议）签约暨启动仪式”在未央法院举行。

近日，由陕西省西安市未央区人民法院（以下简称未央法院）倡议，西安市六家城区法院共同发起，陕西省24家城区基层法院共同参加的“陕西省城区基层法院执行协作框架协议（以下简称框架协议）签约暨启动仪式”在未央法院举行。

据悉，全省城区基层法院执行协作框架协议的签署，是推进“切实解决执行难”的有益探索。此次框架协议以“以强带弱、强强联合、做大做强”为理念，优势力量集中联合，建立执行互助、机制互享、信息互享、经验互鉴、人员互访、问题互商六大机制，推动执行一体化协同发展，切实解决跨区域执行难问题。

聚焦查控协作、财产处置、人员培训等核心环节，明确跨域执行流程。成立执行协助工作秘书处，负责日常执行协作事项的沟通协调；构建执行联动协作联席会议长效机制，对实践问题定期召开联席会议，稳步推进各项工作顺利开展。

“人民法院不仅要作出公正的判决，还要让判决得到有效执行，这是司法为民的内在要求。”陕西省高级人民法院执行局副局长李旭表示，此次框架协议的签署旨在加强执行领域共商共建共享，在深化执行联动中探索更宽路径，巩固陕西法院执行工作“一盘棋”格局，将更好发挥省内城区基层法院横向联动、辐射带动作用，形成可复制、可推广的“协作样本”，为推进新时代法院执行工作高质量发展谱写新篇章。

据介绍，接下来全省24家城区基层法院将推进交叉执行、终本清仓和执破融合等重点工作，持续深化各协作法院之间资源互通、信息互联、交流互鉴、优势互补、合作互惠，强化省内跨区域执行统一协调指挥和联动协助力度，全方位、多角度推动执行工作破解难题，稳步推进省内24家城区基层法院执行工作一体化进程。

近年来，为切实破解执行难题，保障胜诉当事人合法权益，陕西法院也一直致力于拓展执行联动“朋友圈”，一方面，报请省委政法委成立切实解决执行难部门协作联动领导小组，34个省级单位作为成员，完善部门协作联动机制，促进联动机制常态化运转。另一方面，建立全省“点对点”网络财产查控系统，将全省109家地方性商业银行全部纳入系统，实现网络查询、冻结、扣划功能一体化。

与此同时，陕西省高院还与省住建厅、省公安厅等部门联合下发通知，推动执行办案系统与房屋网签备案信息系统对接，为执行程序依法确认涉案房屋买卖、租赁信息和被执行人信息等提供便利；与省检察院、省公安厅联合下发《关于严厉打击拒不执行判决、裁定犯罪行为的通告》，在全省部署开展集中打击拒执犯罪专项行动，严厉打击拒执犯罪，促进当事人自觉履行法律义务。

在加强执行工作区域协作方面，陕西法院强化执行工作“一盘棋”思维，榆林市中级人民法院同延安、庆阳、吴忠、包头、鄂尔多斯等11地中级人民法院，建立巩固陕甘宁蒙晋黄河“几”字弯地区中级人民法院执行联动协作机制，破解跨区域执行难题。包括西安等地在内的四省12市中级人民法院共同签署《关中平原城市群法院执行联动合作协议》，强化关中平原城市群区域间执行联动建设。

此外，从2018年开始，陕西法院累计开展“三秦飓风”百日执行大决战、“三秦锐士2023·促公正、提效率、惠民生”“陕亮执行·2024”“陕亮执行·2025”等系列执行行动，聚焦涉民生、涉拖欠企业债务、涉小标的等执行案件，着力破解人民群众急难愁盼问题，解决执行领域各种不规范问题。