广电新规透视：视听行业迈入内容、市场、技术协同新阶段

摘要：2025年，国家广播电视总局（以下简称“广电总局”）政策频出，统筹行业引导与市场监管，聚焦乱象治理与生态建设，推动广播电视与网络视听行业规范发展。小编梳理发现，全年政策重点集中在视听内容创新、微短剧管理、互联网电视服务规范、医药广告整治以及AI生成内容标识管理

2025年，国家广播电视总局（以下简称“广电总局”）政策频出，统筹行业引导与市场监管，聚焦乱象治理与生态建设，推动广播电视与网络视听行业规范发展。小编梳理发现，全年政策重点集中在视听内容创新、微短剧管理、互联网电视服务规范、医药广告整治以及AI生成内容标识管理等方面。

“广电21条”发布，

系统性激活电视大屏内容生态

8月18日，广电总局正式实施《进一步丰富电视大屏内容促进广电视听内容供给的若干举措》（简称“广电21条”），推出一系列创新机制，包括“内容焕新计划”、“边审边播”试点、取消40集上限、允许中插广告、支持网台同步播出、鼓励微短剧上星、引进优质海外节目等。该政策旨在全面提升内容多样性、播出效率和版权保护水平，为影视产业链注入新动力，引发市场广泛关注与资本积极反应。

微短剧治理升级，

推动内容提质与行业健康发展

广电总局自去年起持续加强对微短剧的规范，陆续发布多项《管理提示》，对中老年题材、“霸总”剧、AI魔改、低俗剧名、“爽”剧过度化及抗战剧等内容提出明确创作要求，强调剧情应接地气、符合逻辑、传播主流价值观。同时，总局推出“微短剧+”行动计划，在“跟着微短剧去旅行”创作计划基础上，推进“跟着微短剧来学法”“微短剧里看品牌”创作计划，启动“跟着微短剧学经典”“跟着微短剧来科普”“微短剧里看非遗”等创作计划，预计今年将推出300部左右的重点微短剧，切实赋能千行百业，并实施分类分层审核，要求所有微短剧须持证或备案播出，促进行业健康、高质量发展。

互联网电视自动续费

迎来长效性规范

刚刚过去的8月，广电总局印发《互联网电视用户服务规范》（212号文），标志着2023年启动至今的“双治理”工作迈出了标志性一步，构建起长效的服务规范，实现了从破题乱象到立规明责的重大跨越。新规中，针对互联网电视自动续费问题，要求平台必须获得用户二次确认、提前提醒续费、简化取消流程，并保障投诉渠道畅通，致力构建更公平、透明、便捷的电视服务生态。

多部门联手整治

医药虚假广告与规范医疗科普行为

8月1日，广电总局联合网信办等四部门同步出台两项政策，一方面开展广播电视虚假医药广告专项整治，分阶段清理违规广告并建立公众投诉机制；另一方面严格规范“自媒体”医疗科普行为，要求平台核查账号资质、标注信息来源，严禁无资质账号发布专业内容，打击变相广告与违法违规信息，构建多部门协同监管体系。

AI生成内容须加显隐双标识，

9月1日起施行

广电总局等四部门联合印发《人工智能生成合成内容标识办法》，自2025年9月1日起正式实施。办法明确要求，利用AI生成的文本、图片、音视频等内容须同时添加显式标识（如文字、图标）和隐式标识（如元数据、数字水印）。任何组织与个人不得删除、篡改、伪造标识，也不得提供相关工具或服务。

总体而言，广电领域的一系列新规，从内容创新到行业治理，从用户权益保护到技术应用规范，展现出更加系统、精细、长效的监管思路。这些政策不仅回应了当前行业存在的突出问题，也为广播电视与网络视听生态的持续健康发展奠定了制度基础。伴随着各项举措的落地，行业将迎来更清朗的传播环境、更丰富的内容供给和更规范的运营秩序。

2025年广电总局相关政策一览：

08-18，关于《进一步丰富电视大屏内容促进广电视听内容供给的若干举措》

08-15，关于《互联网电视用户服务规范》（212号文）

08-01，关于“开展广播电视虚假宣传医药广告集中整治”

08-01，关于规范“自媒体”医疗科普行为的通知

07-21，广电总局网络视听司发布《管理提示（关于抗战题材微短剧）》

07-11，广电总局网络视听司发布《管理提示》

06-16，对互联网电视自动续费专项治理，禁止强制捆绑

04-23，发布《终端设备直连卫星服务管理规定》

04-10，关于遏制违规互联网电视业务增量有关问题的通知

03-12，网络视听司发布《管理提示（微短剧要“爽”而有度）》

03-07，联合发布《人工智能生成合成内容标识办法》