摘要：答：认定低保对象的3个基本条件是户籍状况、家庭收入和家庭财产。共同生活的家庭成员（指具有法定赡养、抚养、扶养关系并长期共同居住的成员）人均收入低于当地低保标准（城市标准788元/月，农村标准580元/月），且家庭财产状况符合当地规定条件的，可以申请低保。非农业

日前，南充市民政局做客《1004南充综合广播》直播间，详细解答群众关心的问题。

主持人：有市民咨询，认定为低保对象的基本条件是什么？

答：认定低保对象的3个基本条件是户籍状况、家庭收入和家庭财产。共同生活的家庭成员（指具有法定赡养、抚养、扶养关系并长期共同居住的成员）人均收入低于当地低保标准（城市标准788元/月，农村标准580元/月），且家庭财产状况符合当地规定条件的，可以申请低保。非农业户口的居民可以申请城市低保，农业户口的村民可以申请农村低保。

主持人：有网友留言，与家里老人在一个户口簿上，但没有一起生活过的孙辈，算不算共同生活家庭成员？

答：根据《四川省最低生活保障工作规程》规定，共同生活的家庭成员是指具有法定赡养、抚养、扶养关系并长期共同居住的成员，具体包括：①配偶，②未成年子女，③已成年但不能单独生活的子女，包括在校接受全日制本科及以下学历教育的子女，④其他具有法定赡养、抚养、扶养义务关系并长期共同居住的人员。该网友所说的与家里老人在一个户口簿上，但没有一起生活过的孙辈，不算共同生活的家庭成员。

主持人：家庭收入和家庭财产是申请低保的两个核心审核要素，但有的群众没有固定工作，收入也不稳定，民政部门是通过哪些方式来核定的？

答：通过线上线下相结合的方式来核定收入。线下方面：通过入户调查、邻里访问、信函索证等传统核查方式，再综合运用相关职能部门的人工核对来完成家庭收入和家庭财产调查；线上方面：南充市县两级均建立了低收入家庭经济状况核对平台，横向实现民政与公安、人社、住建、金融、保险、工商、税务等部门（单位）的信息共享，完成南充市辖区内跨部门、跨地域的家庭收入和财产状况核对。

主持人：家庭财产方面哪些情形不符合低保条件？

答：一是家庭人均现金资产（含储蓄存款及利息）和持有有价证券等金融资产（含家庭拥有的高档收藏品）总价值超过当地低保月标准24倍的；二是共同生活的家庭成员拥有机动车（不含残疾人功能性补偿代步机动车）、经营性大型农机具、经营性房屋，价值超过当地低保月标准24倍的；三是拥有两套以上（含两套）产权住房且住房总面积超过当地住房保障标准2倍的；四是《四川省最低生活保障工作规程》中的其他规定情形。

主持人：申请低保是以家庭为单位吗？谁去申请？有没有年龄限制？

答：申请低保是以家庭为单位，由申请家庭确定一名共同生活的家庭成员作为申请人，向户籍所在地乡镇（街道）提出书面申请。目前是没有年龄限制的。

主持人：申请低保的流程是什么？

答：申请低保包括3个主要环节。一是申请受理环节。申请人可向户籍所在地乡镇（街道）提出书面申请，乡镇（街道）对提交的材料进行审查，材料真实、齐备的予以受理，材料不齐备的，乡镇（街道）一次性告知需要补充的材料；二是入户调查环节。乡镇（街道）在村级组织协助下，对申请低保对象家庭人口、收入、刚性支出、财产以及实际生活情况开展入户调查；三是审核确认环节。县级民政部门全面审核乡镇（街道）报送的材料，对符合条件的申请，在规定时限内予以确认同意。

主持人：申请成功后什么时候能领到低保金？

答：自批准之日起下月发放低保金。

主持人：申请成功后是不是可以一直领取低保金？

答：低保对象不是一成不变的，有的低保家庭困难程度缓解，收入水平超出低保标准，应及时退出保障范围，停发低保金；有的家庭在低保标准以下收入发生变动，应及时增发或减发低保金。动态管理即对低保对象进行定期复核，经复核不符合条件的及时取消低保待遇，家庭收入发生变化及时调增或调减低保金。

主持人：除了低保家庭，还有低保边缘家庭。什么叫低保边缘家庭，与低保家庭有什么区别？

答：低保边缘家庭一般指不符合低保条件，家庭人均收入低于当地1.5倍低保标准，且财产状况符合相关规定的家庭。与低保家庭最大的区别是不发放低保金，但享受相关的保障政策（如医疗、住房等）。

主持人：低保边缘家庭中，哪些特殊人员可以参照“单人户”纳入低保范围？

答：低保边缘家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员，经本人申请，可参照“单人户”纳入低保范围。其中重残人员主要指持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人。

主持人：对于有就业意愿或已实现就业的低保对象，有什么相关扶持政策吗？

答：我市建立了低保与就业联动机制，鼓励、引导具备就业能力的困难人员积极就业，对实现就业的低保对象，在核算其家庭收入时，可扣减必要的就业成本。对就业后家庭人均收入超过当地低保标准的低保家庭，县级民政部门可以给予不超过6个月的渐退期。关于就业的更多详情可咨询当地就业部门。

主持人：低保对象每月可领取低保金，困难残疾人每月也有固定的生活补贴。困难残疾人生活补贴申领的条件是什么，今年补贴的标准是多少？

答：在我市申领困难残疾人生活补贴，必须同时具备3个条件：一是持有第二代残疾人证，二是已享受我市低保的，三是具有我市户籍。

2025年，我市困难残疾人生活补贴标准是每人每月100元。

主持人：除了生活补贴外，达到一定等级的残疾人还能享受护理补贴。申领护理补贴必须是南充户籍吗？护理补贴的标准是多少？

答：护理补贴的申领条件是具有我市户籍，持有第二代残疾人证，且残疾等级为一、二级残疾人和三、四级智力或精神残疾人。

2025年，我市残疾人护理补贴一级为每人每月120元，二级为每人每月90元，三级为每人每月40元，四级为每人每月30元。

主持人：生活补贴和护理补贴这两项补贴申领的渠道有哪些？

答：有3个申领渠道：一是持本人身份证、户口簿、残疾人证到全国范围内任何乡镇（街道）设立的残疾人两项补贴受理窗口提出申请进行办理，不受户籍限制；二是在微信、支付宝上搜索“民政通”小程序办理；三是在“四川省一体化政务服务”平台，搜索“残疾人服务一件事”办理。

主持人：对于困难群体，还有没有其他救助政策？

答：还有特困供养、临时救助、流浪乞讨救助等救助政策，民政部门联合应急、医疗、教育等部门开发了“果城救助”微信小程序，市民可通过小程序详细了解各类救助政策。

主持人：什么是临时救助？

答：临时救助是指对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难，生活陷入困境，靠自身和家庭无力解决，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后生活仍然有困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性生活保障。

主持人：临时救助分为哪些类型？哪些人能获得临时救助？

答：临时救助有两种类型，分为支出型救助和急难型救助。

支出型救助对象：因教育、医疗等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活出现严重困难的家庭。其家庭近12个月内人均收入原则上不超过当地上年度人均可支配收入，且家庭财产状况符合当地有关规定。

急难型救助对象：因遭遇火灾、交通事故、意外伤害，家庭成员突发重大疾病或遭遇其他特殊困难等原因，导致基本生活暂时出现严重困难，需要立即采取救助措施的家庭和个人。

主持人：有市民咨询关于高龄津贴的问题，那么，高龄津贴发放的年龄是多少呢？

答：具有南充市户籍、符合条件的80周岁以上老年人可申领高龄津贴。

主持人：高龄津贴如何申领？

答：（一）自愿申请：凡具备领取高龄津贴条件的老年人，均可按照自愿申请的原则，向本人户籍所在地的村（居）委会提出申请；申请人须提供本人身份证、户口簿、社会保障卡，填写“80周岁以上老年人高龄津贴申请审批表”（含本人近期1寸免冠彩色照片2张）。委托亲属等其他人员申请的，须提供本人和受托人的身份证明等相关材料。

（二）逐级审核：1.村（社区）受理。村（居）委会接到申请后，核实原件并收集复印件，比对申请人基本信息，对符合条件的进行公示，接受群众监督。公示无异议后，将有关材料报送至乡镇（街道）。2.乡镇（街道）审核。乡镇（街道）收到申报材料，核实申报材料无误后，登记、造册，将相关信息及时录入“四川省高龄津贴管理系统”并提交。3.县（市、区）审批。县（市、区）民政部门要认真审核“四川省高龄津贴管理系统”里相关信息中年龄与金额是否相匹配，对符合条件的申请对象应当审批同意并纳入高龄津贴发放范围，对不符合条件的应当告知申请人并说明理由。

（三）办理流程：个人申请——村（社区）受理——村（社区）公示——乡镇（街道）审核——县（市、区）民政局复核审批——县（市、区）民政局发放。

（四）津贴发放：高龄津贴应当自审批同意后次月计发，原则上实行社会化发放。有下列情形之一的，应停止发放高龄津贴：高龄老年人死亡的（次月停发）；高龄老年人户籍迁出户籍所在地的；申请材料弄虚作假的；其他不符合发放条件的。

南充市融媒体中心供稿

来源：直播南充