摘要：持续打造最好科技创新生态和人才发展环境，南山以实际行动“上新”政策，为下一个“产业跃迁”蓄足马力。3月25日，南山区发布支持创新创业“六个一”行动方案，构建从人才引进到创新创业全过程的支持矩阵。

核心提示

持续打造最好科技创新生态和人才发展环境，南山以实际行动“上新”政策，为下一个“产业跃迁”蓄足马力。3月25日，南山区发布支持创新创业“六个一”行动方案，构建从人才引进到创新创业全过程的支持矩阵。

“让大家能够放心地拼搏，能够大胆逐梦。”3月26日，南山区委副书记、区长李小宁在做客深圳新闻广播《民心桥》节目时对“六个一”创新创业支持政策进行推荐。“六个一”政策通过“一个人、一间房、一张桌、一笔钱、一场景、一条龙”的系统设计，构建起覆盖人才引进、空间供给、资本支持、场景开放、服务保障的全周期创新生态，进一步激发全社会创新创业创造活力，全面建设全球一流现代化创新城区。

创新创业要素配置升级：在南山勇敢破风逐梦

首先是诚邀更多人才来“感知南山”，为未来埋下梦想的种子。在“一个人”政策中，面向实习大学生的“520元消费券”构建起感知、融入、成长递进机制。高校大学生通过认证后，可获得460元“感知南山”消费券和60元交通红包，包括住宿、餐饮商家消费等。“520元消费券”在减轻高校大学生实习经济负担的同时，让高校大学生提前体验南山，近距离感知南山的生态魅力、创新活力、发展动力，为未来扎根南山就业创业埋下梦想的种子。

更具亮点的是对重点产业人才的精准产业赋能。区别于以往常见的“人才分类认定”的静态评价，南山建立“企业资质认定→人才价值评估→分档匹配奖励”的梯度体系，让人才政策更精准有效。对人工智能、机器人等领域青年骨干给予最高60万元奖励。这种“以产定才”的模式，使得人才能力与经验等维度在评价体系中更有分量。

空间资源优化配置方面，“一间房”“一张桌”提供创业全周期场地支持。其中，“一间房”免租住宿15天的免租期设计精准对应求职决策周期，住宿地点位于桃里平山与南头古城，其地理位置优越，地处西丽湖科教城和毗邻南山科技园，地铁等交通便利，有助于创业者快速融入南山的创新文化。

“一张桌”中，更具贴合人工智能初创企业实际需求的是“模力营”AI生态社区的打造，其“2年免租+3-7折续租”政策，配合算力成本降低40%的技术支撑，形成“空间+算力+数据”的要素耦合。深圳“模力营”AI生态社区整合清华研究院、神州数码等多元主体，新建N个“模力营”品牌AI生态社区，不断扩大“模力营”品牌生态的覆盖范围和辐射能力。在“模力营”,生态赋能更实，其突破人工智能产业发展关键要素供给，整合政府、高校、企业算力资源，实现算力快速调度与成本降低40%，市区联动提供最高1000万元等价算（训）力劵。

资本支持体系战略升级：重构早期投资风险逻辑

“一笔钱”中的青年领航创业团队支持行动是“六个一”最为重要的举措之一。对于符合条件的青年领航创业团队，最高给予价值2000万元的综合支持。其特点是变单一支持为综合支持，变单一评价为多元评价。企业入选条件达到基本门槛后，可通过政府人才库、创投机构筛选、“大厂”工作经历认证、TOP创赛获奖等，满足任一指标，即可申报。

“一笔钱”政策体系中广受投资人士关注的是设立总规模5亿元的种子基金和天使基金，且“单个项目最高允许100%亏损”。这种风险容忍度在国内地方基金中比较罕见。基金决策机制同样创新，通过不同部门深度参与尽调投决，提高了立项到投决工作效率，较常规流程提速明显，助力科技型企业尽早拿到发展资金。

该设计直指“更早更小更新”企业大都面临的早期投资困境。南山方案通过政府承担早期风险，配合“战略直投+跟投联动”机制，有望激活社会资本。特别是对投资6家及以上南山企业的创投机构，给予最高1000万元跟投支持，这种“补改投”模式，更具杠杆效应。

千亿融资计划的技术底层值得关注。其依托的“信易贷”平台整合77个部门超30亿条政务数据，应用区块链+隐私计算技术实现联合风控建模。千亿计划一是突破性加大担保机构支持力度，对于“由产业部门推荐、经过区科创金融服务工作机制联席工作会议审议通过”的企业可进行100%担保，且不设置代偿上限。二是优化传统“二八”模式，在银行、担保机构二八分险的基础上，探索四方联合担保增信模式，在不增加担保费率的基础上，降低单一担保机构风险承担比例，增加担保支持力度。

应用场景开放创新：促进科技成果转化应用

“一场景”政策中的人工智能应用场景“揭榜挂帅”，实现了三大突破：其一，参与门槛从领军企业扩展到中小团队，申报流程压缩至5个工作日；其二，资助方式从“事前拨款”转为“成果兑付”，发榜方、揭榜方可分别获得最高300万元、500万元资助；其三，建立50%场景试错成本分担机制，政府承担技术验证风险。在安全合规的前提下开放全区可以应用的场景，提供实用机会与渠道，企业可以通过微信小程序“i南山—诉求直达”进行申报，启动24小时响应机制，让企业场景应用诉求“有地方说、找得到人、上得了网、看得见办”。

与《支持创新创业“六个一”行动方案》同日落地，南山区发放首批次智能网联汽车商业运营试点以及功能型无人车道路测试许可，这也是全国一线城市中心城区首批智能网联汽车运营试点及功能型无人车道路测试许可。

对此，一清创新研发副总监马坤说：“南山区不仅解决了企业‘上路难’的核心痛点，更通过标准共建推动形成可复制的无人车管理‘南山模式’。现在我们能更专注技术突破，联合生态伙伴打造智慧物流、安防巡检等10+创新场景。”新石器副总裁庄子骏说：“在南山试点框架下，我们已完成快递、城配行业等20+场景痛点调研。”

另外，“一条龙”政策推出初创企业“一揽子”服务行动，对于符合条件的企业，经认定后参照“绿色通道”企业，享受教育、医疗、法律等便利服务。这一模块采用“免审即享”模式，提高了企业获取服务的便利性。对此，李小宁总结道，在各位人才创新创业的一系列保障服务方面，南山区的目标是“让青年人才在深圳、在南山创业，能够无忧、无虑、安心、放心。”

《南山区支持创新创业“六个一”行动方案》（要点）

一个人

高校大学生“感知南山”行动

向到南山实习的高校大学生，限量提供每人520元“感知南山”体验券。

新引进入户高校毕业生支持行动

对新引进入户35周岁以下国内外重点高校的全日制本科、硕士毕业生，分别给予最高3万元、5万元生活补贴，博士研究生按深圳市有关政策落实。

重点产业人才支持行动

对人工智能、机器人等重点产业领域初创企业的优秀青年骨干人才，符合条件的给予每人最高60万元奖励支持。

一间房

应届高校毕业生

免租15天住房保障行动

对来南山求职、实习、创业的非深户籍应届高校毕业生提供最长15天的免租住宿。

青年创新创业人才住房支持行动

对符合条件的重点产业领域初创企业人才，配套提供保障性租赁住房支持，享受1年免租。

一张桌

人工智能创新团队支持行动

深圳“模力营”AI生态社区推出超5万平方米创新研发空间，给予入驻团队最高2年免租优惠，免租期满后，符合条件的入驻政策性产业研发用房，享受市场租金3-7折优惠。

孵化空间支持行动

试点“零租加速营2.0”计划，推出超5万平方米社会孵化空间，对入驻“零租加速营”的团队或企业，提供最低3-6个月、最高无上限的免租优惠，免租期满后，续租享市场租金3-7折优惠。

产业空间支持行动

培育发展战略性新兴产业和未来产业，为企业提供近100万平方米政策性产业研发用房和工业上楼厂房，入驻企业可享受市场租金3-7折优惠。

一笔钱

青年领航创业团队支持行动

动态遴选一批战略性新兴产业和未来产业领域中具有引领作用的青年领航创业团队，符合条件的最高给予价值2000万元的综合支持。

投早投小投科技行动

设立总规模为5亿元的战略直投专项种子基金和天使基金，对经认定的人工智能、机器人、生物医药、低空经济等南山区重点扶持和发展的战略性新兴产业和未来产业的初创企业给予领投支持，基金内单个项目最高允许100%亏损。

联合培育行动

对经认定的优质孵化平台给予政策全方位支持，联合深创投、科创学院等专业机构，面向全球招募早期创业项目，依托“X-Day”西丽湖路演社，提供种子、天使、创投、并购、产投等全周期的融资对接服务。

千亿融资行动

鼓励银行推出南山专属信贷产品，政府增信，梯度担保，助力南山区科技型企业新增融资1000亿元。

创投机构支持行动

对投资南山区企业6家及以上的创投机构，纳入南山战新投种子、天使基金的联动跟投机制，对符合条件的项目进行总额不超过1000万元的跟投。

一场景

应用场景开放支持行动

鼓励企业参与人工智能和机器人应用场景“揭榜挂帅”项目，对参与项目的发榜方、揭榜方根据项目实际建设情况分别给予最高300万元、500万元资助。

在安全合规的前提下开放全区可以应用的场景，提供实用机会与渠道，企业可以通过微信小程序“i南山—诉求直达”进行申报，启动24小时响应机制，让企业场景应用诉求“有地方说、找得到人、上得了网、看得见办”。

一条龙

初创企业“一揽子”服务行动

对于符合条件的企业，经认定后参照“绿色通道”企业，享受教育、医疗、法律等便利服务。

来源：深圳特区报