摘要：近年来，鄂尔多斯市达拉特旗人民检察院立足民事检察监督主责主业，聚焦虚假诉讼隐蔽性强、损害司法权威的突出问题，以“精准监督、系统治理”为导向，在做“宽”、做“严”、做“深”上持续发力，不断提升治理效能。

近年来，鄂尔多斯市达拉特旗人民检察院立足民事检察监督主责主业，聚焦虚假诉讼隐蔽性强、损害司法权威的突出问题，以“精准监督、系统治理”为导向，在做“宽”、做“严”、做“深”上持续发力，不断提升治理效能。

注重在“宽”字上下功夫 有效拓宽案件来源

一是加强内部沟通配合，形成“一盘棋”格局。在全院各部门间建立案件线索内部移送机制，通过专题学习、案例研讨、召开检察官联席会议等方式，增强全体检察人员在办理监督案件中挖掘虚假诉讼线索的意识，发现相关线索及时移送有关职能部门。二是加强部门间联动配合，争取外部支持。积极与法院、公安等部门进行沟通，健全完善部门联动协同机制，形成打击虚假诉讼外部合力。三是加强运用“数字化”办案模式，以大数据为依托，拓宽线索来源。充分激活检察机关内部“沉睡数据”，打通部门之间的数据壁垒，实现跨部门信息共享，积极探索大数据法律监督助力消除虚假诉讼新途径。

注重在“严”字上下功夫 全面提高办案质量

一是做细证据审查，找准案件突破口。针对虚假诉讼案件“发现难、办理难”的现实情况，认真审查各类证据线索，从细节中寻找案件突破口。如在我院办理赵某某虚假诉讼案件时，申请人认为其持有的欠条中的签字并非本人所签，但无法提供同时期其他签字作为鉴定依据故向我院提出监督申请。经我院检察人员全面排查后在其办过业务的某银行查询到其办卡时留下的签名，使案件有了突破口。二是做细调查取证，完善证据链条。综合采取查询、调取、复制相关证据材料，向当事人或案外人调查核实有关情况，向专业人员、相关部门咨询意见等形式、途径多样的调查取证方式完善证据链条。如在办理上述案件过程中，通过咨询司法鉴定机构，并向其提供当事人笔迹原件及复印件，充实鉴定材料，构建规范高效、多维立体的民事检察调查新格局。三是充分运用调查核实权，提高成案比率。如在办理上述案件过程中，我院充分运用调查核实权，先后调取了关联民事案件卷宗、执行案件卷宗，向执行法官了解情况，结合委托司法鉴定机构笔迹鉴定报告补强关联证据，最终查明案件的基本事实。

注重在“深”字上下功夫 提高案件办理效果

一是深化调查核实，办一案挖多案。充分发挥法律监督职能，深挖窝案串案。本院依申请监督的一起建房施工合同纠纷案，检察机关通过系统查、关联查等工作方法，对刘某涉及的农村建房施工合同纠纷案件进行梳理研判，查明刘某涉及相关联民事诉讼案件，通过调查核实，发现涉虚假诉讼案件线索，故依职权受理监督。二是依法审慎监督，促进案件公正审理。坚持合法性审查与合理性审查相结合，强化对案件自由裁量权不当行使的监督。通过依法规范开展审判监督，完善审判权运行监督体系，着力防范裁量权滥用风险，确保司法权在法治轨道上规范运行。三是发挥检察建议职能，助力防范虚假诉讼。根据虚假诉讼监督案件办理情况，及时总结案件发生的深层次原因，针对性地向有关部门发出检察建议，督促完善机制、堵塞司法漏洞，实现“办理一案、治理一片”的监督效果。四是督促线索移送，严惩虚假诉讼违法行为。检察机关在提出再审检察建议的同时，建议人民法院对严重侵害他人合法权益的虚假诉讼行为人依法予以惩戒，并将涉嫌的虚假诉讼犯罪线索及时移送公安机关。构建打击、惩治和防范虚假诉讼新格局。

近年来，达拉特旗人民检察院通过完善治理体系，推动虚假诉讼监督工作实现三个转变：从个案监督向类案治理转变，从事后纠正向事前预防转变，从单兵作战向协同共治转变。下一步，达拉特旗人民检察院将深化大数据法律监督应用，探索建立虚假诉讼“黑名单”制度，推动形成“不敢假、不能假、不想假”的诉讼生态，为新时代法律监督工作高质量发展提供更多实践样本。（刘瑞园）

来源：内蒙古法制报