摘要：7月，加拿大总理卡尼站在安大略省汉密尔顿市的钢铁厂车间里，宣布了对中国钢材加征25%关税的决定，赢得了现场一片掌声。然而不到一年时间，这场精心设计的政治秀却让加拿大付出了沉重代价。

7月，加拿大总理卡尼站在安大略省汉密尔顿市的钢铁厂车间里，宣布了对中国钢材加征25%关税的决定，赢得了现场一片掌声。然而不到一年时间，这场精心设计的政治秀却让加拿大付出了沉重代价。

当中国对加拿大油菜籽征收75.8%保证金的消息传出后，加拿大农业界顿时陷入一片慌乱。令人意外的是，加方现在频频向中方发出对话邀请，却未能获得中方的积极回应。究竟是什么让加拿大从强硬转向恳求？而中方又为何对加方的诉求保持沉默？

2024年8月，加拿大政府率先对中国发起贸易挑战。卡尼政府宣布对来自中国的电动汽车征收100%的附加关税，并对钢铝产品加征25%的附加税。这一决策有着明显的国内政治背景。2025年初，特朗普宣布对加拿大进口产品征收25%关税，涉及钢铝和能源领域，导致加拿大出口额锐减数十亿加元。

当时加拿大自由党政府面临信任危机，特鲁多辞职后，卡尼接任总理职务。卡尼上台后承诺维护国家利益，以反击外部压力为竞选口号，最终带领自由党赢得第四个任期。

加拿大在对华贸易政策上出现了明显误判。数据显示，加拿大160亿美元钢铁进口额中，美国占了50%，而中国不足10%。这种情况下，加拿大却将矛头指向中国，而非真正对其产业造成冲击的美国。

卡尼政府当时怀有三重算计：一是通过打压中国向美国“表忠心”，幻想换取关税让步；二是配套投入10亿加元“钢铁基金”，试图重塑本土产业链；三是进行政治作秀，安抚国内钢铁协会。加拿大在“五眼联盟”框架下长期紧跟美国安全政策，忽视了经济代价。这种安全依赖绑架经济的做法，最终使加拿大付出了沉重代价。

面对加拿大的关税措施，中国没有立即采取反制行动。相反，中方展现出惊人的战略耐心，在加拿大宣布对华加征关税后，等了近一年才出手。

2024年9月，中国启动了对加拿大油菜籽的反倾销调查。这期间，中加高层有过多次联系，中方清楚表达立场：如果加方纠正错误，中方可能取消反制。然而卡尼政府嘴上释放善意，实际行动却背道而驰。加拿大不仅没有撤销关税，反而在今年3月进一步对加拿大菜子油和油渣饼加征100%关税，对猪肉和水产品加征25%。

中方的反击最终在2025年8月12日到来。中国商务部发布公告，决定自8月14日起对所有加拿大公司征收75.8%的保证金。这一措施相当于关闭了加拿大油菜籽进入中国市场的大门。

中方选择的反击时机展现了深思熟虑的战略规划。8月正值加拿大西部油菜籽丰收期前夕，这一时间点让加方感到胆寒。加拿大油菜籽行业有20多万人就业，种植面积超1200万英亩，规模远超钢铁和汽车业总和。中国市场的突然关闭，对加拿大农业造成了毁灭性影响。

公告发布当天，洲际交易所11月油菜籽期货价格暴跌6.5%，创四个月新低。加拿大农民们正准备收割，仓库空袋堆满，卡车等着拉货。突然来的打击导致订单取消，价格崩盘，仓储压力爆棚。

中方反制并非简单地拒绝购买，而是有备而来。在征收保证金前几周，中国商务部就恢复了与澳大利亚的农业贸易谈判。今年7月下旬，中澳重启油菜籽采购接洽，计划恢复订单。中粮集团已预订约5万吨澳洲新作油菜籽，这是自2020年以来首次。

澳大利亚是全球第二大油菜籽出口国。自2022年5月澳大利亚工党上台后，中澳关系逐步改善。中国陆续恢复煤炭、大麦、葡萄酒进口，油菜籽是关键一项。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯早前明确表态：“25%出口流向中国意味着就业，我的政府优先就业”。中澳迅速敲定15-25万吨试运协议，为全面接管市场铺路。

中方反制措施出台后，加拿大国内陷入一片混乱。油菜籽理事会、种植者协会和出口商联合会马上表态，要求联邦政府立即与中国沟通。萨斯喀彻温省省长斯科特·莫伊公开发声，强调措施正值收获季前，会毁灭农业产业，呼吁卡尼政府快速行动。保守党议员米歇尔·兰佩尔·加纳批评自由党政府需立即回应，称这事本可避免。

联邦政府反应慢半拍。农业部长接受采访时，称需要更多细节才能决定，态度拖沓。这引发地方政府不满，省长们公开施压。

加拿大政坛裂痕扩大。萨省失业率升到12%，工人联名请愿要求停止对抗中国。蒙特利尔港货柜堆积，抗议潮涌向国会。

在中方动真格后，加拿大总理卡尼就表态愿意与中国进行“建设性谈判”。但时隔一周之后，中国这边却迟迟没有动静。加拿大国际贸易部长曼宁德·西杜和农业部长希思·麦克唐纳在声明中表示，对中方决定“深感失望”，但加方没倾销油菜籽，愿意对话解决关切。卡尼也在社交媒体上喊话，愿与中国谈。

面对中方的沉默，主要粮食产区萨斯喀彻温省省长斯科特·莫表示，他将于近期访问中国，希望能够说服中方取消对加拿大油菜籽采取的反倾销措施。

但有人质疑称，中国的行动针对的是加拿大政府的恶意行为，卡尼也没有展现出来谈判的诚意。一个省长来谈能决定什么？

加拿大此次贸易挫折源于深层战略失误。加拿大在对华政策上高度依赖美方战略导向。2025年2月，加拿大政府联合美国发布涉华制裁名单，涉及76家中国企业及个人。加拿大试图通过对华强硬换取美方让步，结果事与愿违。加拿大不仅未能获得美方实质性豁免，反而遭遇双重关税打击。

数据表明，2024年至2025年间中加双边贸易额降幅已超过22%，涉及金额高达百亿美元。加拿大油菜籽行业出口额锐减34%，上万名农户面临生死存亡的转折点。

加拿大过度依赖美国导致其对华政策失去灵活性。对中国的误判不仅使加拿大失去出口红利，还削弱了其多边谈判地位。

加拿大萨省的农田里，金黄的油菜花海依然壮观。但与往年不同的是，这些油菜籽可能再也无法进入它们最大的市场——中国。

洲际交易所的期货价格走势图显示加拿大油菜籽价格暴跌，而澳大利亚农户正忙着扩大种植面积。全球供应链正在重组，中国市场对加拿大关闭的同时，对澳大利亚打开了大门。

加拿大曾经是中国最大的油菜籽供应国，如今，这个“铁饭碗”已经破裂，而破裂的原因不是别的，正是加拿大自身外交战略的连环失误。

参考资料：

中国经贸高官赴美谈判前，先去了加拿大，有深意.--2025-08-29 10:45·直新闻

来源：冷史客