摘要:2025年3月,尼日尔军政府以“欠税”为由,对中石油”等中资企业发动了一场震惊国际的“掠夺式”行动。短短几天内,三家中资企业的中国籍总经理被武力驱逐,同一时还把中石油在当地银行的4亿美金账户给冻结了,总价值数十亿美元的油田、管道、炼油厂等全产业链资产被强行接管
2025年3月,尼日尔军政府以“欠税”为由,对中石油”等中资企业发动了一场震惊国际的“掠夺式”行动。短短几天内,三家中资企业的中国籍总经理被武力驱逐,同一时还把中石油在当地银行的4亿美金账户给冻结了,总价值数十亿美元的油田、管道、炼油厂等全产业链资产被强行接管。
这一事件是中企跨国经营史上遭遇的最恶劣也是最愚蠢的掠夺,这么魔幻的剧情,背后的深层动因及应对策略值得深入探讨。
位于西非被撒哈拉沙漠围绕的尼日尔是联合国公布的世界最不发达国家之一,2023年人均GDP仅有630美元,从尼日尔独立以来,其财政运行一直高度依赖外援。
2024年3月,尼日尔军政府因受到西方的经济制裁后陷入财政危机,财政部长连夜飞到北京,向中石油以预付款形式紧急借款4亿美元,年利率7%,约定12个月内偿还。
这笔贷款对当时外汇储备仅6.8亿美元的尼日尔可谓救命钱,倘若没有这笔贷款,相信尼日尔军政府当时就揭不开锅了。
军政府把这4亿美金中的3亿拿去买俄罗斯的军火,剩下的1亿给瓦格纳雇佣兵发工资。眼看到了该还款的日子,尼日尔突然翻脸不想偿还了,转而采取“赖账+掠夺”策略。
先是要求把债务延期到2030年,而且得再追加8000万美金“安保贷款”,在遭到中石油的拒绝后,向合资炼油厂索拉兹(SORAZ)加征1.3亿美元税款并发出最后通牒。
紧接着军政府开始舆论造势,2024年5月,尼日尔国家电视台突然搞了个“中企歧视本地员工”的专题报道。报道中,中石油驻尼日尔总经理办公室空调温度因为比当地标准高1度,就被说成“压榨劳工”的铁证,更以“本地员工薪资不公”“采购率不足”为由,强行驱逐中国高管并接管资产。不仅如此,军政府吊销了中资酒店执照,还切断了输油管道,简直就像现实版“让子弹飞”。
最终导致中石油耗时22年、累计投资46亿美元建成的阿加德姆油田、2000公里输油管道及配套炼油体系被“一锅端”,直接经济损失超30亿美元。
这一手操作看下来,当初来中国求援竟然是个精心设下的“请君入瓮”局。
这场精心策划的“资源掠夺战”,反映出非洲政治经济生态的三大潜规则:
“甩锅经济学”的精髓
从尼日尔内部看,2023年7月26日,总统卫队司令奇亚尼发动军事政变上台后面临国内三重困境:经济上,通胀率达9.8%、青年失业率25%,外汇储备见底;政治上,军政府与原来参与的西非国家经济共同体以及法国、美国全部闹翻导致外部援助全部中断;社会上,民众对军政府治理能力的不满日益加剧。
在此背景下,控制石油资源成为军政府“求生”手段,石油出口占尼日尔外汇收入的70%,而中企运营的油田日产量达5万桶,占全国产能90%。
尼日尔掠夺中企资产后,通过舆论上煽动当地群众“资源民族主义”,既转移了国内矛盾,又填补了财政窟窿。
大国博弈的“献祭品”
尼日尔是世界第七大铀矿生产国,全国70%的外贸出口金额来自于出售铀矿,而尼日尔始终被前殖民宗主国法国控制。2023年7月26日尼日尔总统卫队推翻了亲法的巴祖姆政权,组建了一个亲俄政权,政变成功后尼日尔的民众上街兴奋的高呼“瓦格纳”。
在法国势力被赶出尼日尔后,俄罗斯提出安保换取铀矿的协议,尼日尔出售铀矿的收入要交给俄罗斯5成以换取“保护”,最后尼日尔选择用中资资产给俄方交保护费。像马里、布基纳法索等国家都出现过针对中资企业的“精准打击”。
非洲国家“割韭菜”套路
这几年,非洲大陆不间断上演“资源自主”的魔幻现实剧情,用类似手段掠夺的外资超350亿美金,其中中资企业占了67%。
世界银行数据显示,非洲国家对中国债务的违约率是西方债权国的3倍以上。中国对非贷款平均利率才3.5%,比西方机构的8%-15%低多了,就因为“不附加政治条件”,反倒被利用。
2024年就有刚果(金)就以“合同不公”为由单方面修改中资矿企协议,坦桑尼亚更因西方鼓动撕毁中资港口协议。2024年中国对非投资同比下降18%。
但尼日尔这事儿,开创了“全产业链掠夺”的恶劣先例。中企的直接损失更是远超账面数字:津德尔炼油厂停产导致西非多国汽油短缺,输油管道被切断危及区域能源安全,更严重的是很可能引发非洲国家效仿。
如何保护海外利益面对地缘政治风险常态化,中企在尼日尔的教训明显就是政治风险评估不足,中国需构建“预防-应对-修复”三位一体的保护机制:
首先是法律战+金融核武:参考美国《反海外腐败法》,推动搞个类似“海外权益保护法案”,让中国法院能冻结恶意违约国的资产。2024年南非拖欠中国基建贷款,被暂停130亿元拨款后,当月违约率就降了40%,这种“胡萝卜加大棒”的策略,远比光谴责有用多了。
第二是风险对冲“组合拳”:比如把中信保的海外投资险覆盖率从60%提到90%,重点保资源型项目。学学日本“贷款换稀土”,让矿产开采权和贷款紧密挂钩。推动区域一体化布局,中石油可联合西非多国建立石油运输联盟,避免单抗的风险。
第三是舆论战打击:成立个“中资海外维权联盟”,用社交平台直播真相。像2024年缅甸军政府抹黑中资铜矿污染环境,中方团队用无人机航拍加劳工访谈视频反击,24小时内播放量就突破500万次,成功扭转舆论风向。
第四是深度本地化:和当地实力派成立合资公司,把利益绑在一起,提升本地员工的管理层比例,并将部分股权转让给主权基金,使项目与东道国利益深度绑定。尼日利亚中车项目出让49%股权,就得到了当地部落长老会的支持,成功扛过好几次大风波。
当前,中国海外资产规模已达9.6万亿美元,而中企在海外遭遇的围剿也不是一次两次,2021年印度扣押小米48亿元资产,2023年阿根廷强征中资锂矿。
当“友好合作”的滤镜碎了,我们必须清醒地认识到:国际规则从来都不是温情脉脉的礼仪指南,而是血与火淬炼的生存手册。
就像《孙子兵法》说的:“故善用兵者,屈人之兵而非战也。”未来中企海外发展,既得有“长臂管辖”这样的硬实力,也得有“润物细无声”的软实力。毕竟在这弱肉强食的国际丛林里,善良必须长出牙齿,合作必须带着锋芒!
来源:百态追踪