摘要：近年来，牡丹江市人民检察院第四党支部深入贯彻落实最高人民检察院“高质效办理每一个案件”部署要求，以“党建+未检”为创新路径，打造“冬梅姐姐”未检工作品牌，构建“党建引领、品牌驱动、多方联动”的工作模式，推动未检工作从“单一办案”向“综合保护”转型，探索出党建引

近年来，牡丹江市人民检察院第四党支部深入贯彻落实最高人民检察院“高质效办理每一个案件”部署要求，以“党建+未检”为创新路径，打造“冬梅姐姐”未检工作品牌，构建“党建引领、品牌驱动、多方联动”的工作模式，推动未检工作从“单一办案”向“综合保护”转型，探索出党建引领与未检业务深度融合、互促共进的有效路径，支部先后荣获国家级“青少年维权岗”、“全国维护妇女儿童权益先进集体”、全国“巾帼文明岗”和黑龙江省“人民满意的公务员集体”、“三八红旗集体”等多项荣誉称号。

铸魂强基

以党建引领筑牢未检工作政治根基

政治建设与业务发展同频共振。以荣获全国模范检察官、全国先进工作者称号的付冬梅同志为核心，组建“冬梅姐姐”先锋工作团队，充分发挥示范引领作用，将学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务。依托“三会一课”、主题党日等载体，深植“最有利于未成年人”的司法理念，常态化开展“党建+业务”专题研讨，将党中央关于加强未成年人保护的要求，转化为具体的办案标准和工作举措，让党的理论优势和政治优势在未检领域充分彰显。组织建设与专业能力双轮驱动。坚持党建与业务一体推进，充分发挥党支部战斗堡垒作用，部门负责人担任党支部书记，确保党的领导贯穿部门管理与检察办案全过程，传承“党建引领办案”的工作方法，实现经验与理念的薪火相传。搭建“未检讲堂”“业务竞赛”等多元平台，全方位锻造复合型未检人才队伍。2021年以来，支部1名干警入选全国未检人才库、1名干警获评省级检察业务专家、3名干警获评省级业务标兵。阵地建设与社会协同融合增效。高标准建立全市首个未成年人法治教育基地，构建“红色教育+法治宣讲”一体化平台，获评省级“青少年法治教育实践基地”。“冬梅姐姐”法治宣讲团原创《冬梅姐姐对你说》云课堂及精品法治课程18部，将法治理念传递至千家万户，被评为黑龙江省关心下一代“最佳工作品牌”。延伸司法保护触角，联合团市委、市妇联等9家单位建立党建联盟，构建“司法保护+社会支持”双轨运行机制，与市技师学院共建涉案未成年人观护教育基地，累计开展临界预防36人次。

深耕主业

以党建赋能驱动未检业务高质效发展

党员领办，用心守护司法公正。推行“党员亮身份、领任务、作表率”机制，党员干警主动攻坚疑难复杂案件。自2019年起，成功办理涉未成年人刑事案件400余件。先后办理全省首例医务工作人员强制报告案件、支持起诉撤销监护权等案件，逐步实现未成年人司法保护的全覆盖。党员办案组同步启动“党建+案件会商”机制，联合公安、妇联召开联席会议，共商处理方案，彰显党建促业务的强大动能。情法共融，用情深化帮扶教育。秉持“预防就是保护、惩治也是挽救”理念，建立“双向保护”机制，在严惩侵害未成年人犯罪的同时，强化对未成年被害人的心理干预与司法救助。党员干警带头践行司法为民宗旨，联动公安、妇联等单位，为未成年被害人织密“一站式”综合救助防护网。截至目前，已累计向87名未成年人提供帮扶救助228次，向37名未成年被害人发放司法救助金39.4万元，党员干警参与帮扶救助率达100%。标本兼治，用力织密制度防护网。发挥党建在推动社会治理中的引领作用，建立“一案双查”机制，在办案的同时，深挖社会治理薄弱环节，及时向教育、市场监管等部门制发检察建议，有力推动控辍保学、违规接待未成年人等长效机制建立。作为“全国未检工作社会支持体系示范建设单位”，依托党建联盟构建长效协作机制，牵头制定《未成年被害人“一站式”关护中心实施办法》《联合开展家庭教育指导工作实施意见》《共建未成年人考察帮教基地实施办法》，为未成年人提供更全面专业的保护。

延伸触角

以党建聚力拓展未检工作社会效应

以公益诉讼聚合多元力量。创新“党建+公益诉讼”，吸纳热心公益的退休党员、社区党员等为公益诉讼观察员，推动解决校园周边食品安全、违规售卖烟酒等侵害未成年人合法权益的突出问题。2024年暑期，联合文旅、公安等部门开展“党建引领 守护成长”专项行动，通过实地检查、调取监控、查阅登记簿等方式强化执法，发现问题6个、案件线索1件，下达责令整改通知书3份，立案查处1起，社会治理效能持续提升。以“冬梅姐姐”普法拓展群众战线。发挥党员密切联系群众优势，支部党员全员担任法治副校长，坚持“办案中普法、进校园普法、到乡村普法”三位一体模式；创新采用模拟法庭、情景剧、微电影、直播等形式拓展普法载体与受众覆盖面，2019年以来，普法宣传覆盖学生超18万人次。2020年，“冬梅姐姐”普法品牌作为“法治进校园”全国巡讲活动表现突出单位，获最高人民检察院通报表扬。以综合履职构建闭环保护体系。在党建引领下深化融合履职，积极探索“刑事+N”一体化工作模式，构建全方位、立体化的综合履职办案格局。数字赋能增效，由党支部书记牵头的“数字未检党员攻坚组”，模型应用成案10件。自主研发的“罪错未成年人大数据法律监督模型”“涉案未成年人控辍保学监督模型”被省人民检察院推广。

来源：平安龙江