摘要：2025年3月14日，暨南大学经济学院国际经济与贸易系百年华诞系列讲座第一期在中惠楼102室举行。天津大学马寅初经济学院创院院长张中祥教授以“中欧电动车反补贴税之争和未来发展”为题进行主旨演讲，本次讲座由经济学院国贸系系主任吴建新教授主持，50余位师生到场参加

2025年3月14日，暨南大学经济学院国际经济与贸易系百年华诞系列讲座第一期在中惠楼102室举行。天津大学马寅初经济学院创院院长张中祥教授以“中欧电动车反补贴税之争和未来发展”为题进行主旨演讲，本次讲座由经济学院国贸系系主任吴建新教授主持，50余位师生到场参加。

张中祥教授首先回顾了中国电动汽车产业迅速发展的过程和欧美多家机构对中国电动车行业补贴规模预测的研究并以此引出了欧盟对中国电动汽车征收反补贴税的议题。2019年以来，中国电动汽车的出口销量迅速增长，对于这一现象，欧盟将中国电车的竞争优势简单归因于中国对其的补贴，并借此提出反补贴调查。

张中祥指出，欧盟对于中国电动车行业的反补贴调查是基于其可能带来的威胁，而非对实际损害的评估。无论欧盟的反补贴调查，还是美国通货膨胀削减法案中针对中国电动汽车的条款，都是为了应对极速扩张的中国电动汽车发展对其的影响，替本国电动汽车行业争取竞争时间。

张中祥表示，欧盟并没有效仿美国系统性地排斥中国电动汽车的政策。虽然以德国为首的五个成员国反对，但欧盟对中国进口纯电动汽车征收关税的提议获得成员国的必要支持。欧盟的这一决议有助于避免给欧盟绿色转型带来更高的成本，同时对中国电动汽车征收的反补贴税水平并没有达到使中国电动汽车在欧盟市场完全失去竞争力，也为中国电动车行业与欧盟磋商寻求关税替代方案谈判保留了机会。

在此基础上，张中祥强调，中国相关机构应当积极应对，一方面借助于WTO的多边磋商机制，但短期内更主要还是要与欧盟方面进行深入磋商以寻求关税替代方案。在欧盟尝试推进个性化的解决方案的背景下，他提出可以考虑采用混合方案，即价格承诺和关税结合的形式来为中国电动车进入欧洲市场争取更有竞争力的可能。

面对欧盟电动汽车反补贴税，张中祥指出，中国车企可以选择扩大其在欧盟布局和投资，进行本地化生产以规避关税。得益于中国供应链和技术方面的优势，走向全球成为中国车企的重要选择之一，但需要考虑的是，海外工厂难以复制国内良性循环，受制于海外贸易、劳工和环境政策，中国车企很难在海外迅速形成规模经济压低成本；此外，他强调，中国车企在海外选址应综合考虑各国的市场特征以及对应的风险情况，及时掌握国外原产地的动态变化规则。

最后，张中祥从产能过剩、欧盟反补贴税、中欧立场以及美国可能的措施等四个方面展望了中国电动汽车行业未来的变化。他指出，全球电动汽车产能不足并不意味着发达国家或发展中国家必须从中国进口电动汽车，中国政府和企业仍需高度重视既有的产能过剩现象。张中祥分析了欧盟实施反补贴税政策对欧盟的影响以及中欧达成互相妥协的可能性，并指出特朗普再次当选和美国优先投资政策可能带来的深远影响。

学者介绍

张中祥，天津大学马寅初经济学院创院院长、卓越教授，国家科技重大专项实施影响评估专家组组长，亚太政策研究会会士。曾在荷兰格罗宁根大学法学院和经济学院、美国东西方中心等欧美大学与公共外交智库工作二十多年，之前任职于国家计划委员会。

张中祥在经济学和能源两个领域连续位居斯坦福大学发布的终身科学影响力榜单全球前1000位；连续位列经济与金融领域“中国高被引学者”榜单前4位；荣获2022年第八届薛暮桥价格研究奖、2024年第九届高等学校科学研究优秀成果（人文社会科学）二等奖；独著论文入选SSCI期刊Climate Policy “20年20篇优秀文章”。独著英文文章120余篇，著、编22部英文著作和国际期刊特刊，其中3部英文专著入选Foundations and Trends in Microeconomics (微观经济学基石和前沿)和New Horizons in Environmental Economics Series（环境经济学里程碑丛书）。被新华社客户端和光明网理论频道推送的文章阅读超过1000万次，发布的《今日头条》阅读超过10448万次。

张中祥兼任Environmental Economics and Policy Studies共同主编；Climate Policy, Environmental Science and Policy和International Environmental Agreements: Politics, Law and Economics等SSCI期刊创刊编委并连任至今20多年；自然资源部资源环境承载力评价重点实验室、教育部北京大学中外人文交流研究基地等省部级平台学术委员会委员。曾受聘担任北京大学首次国际同行评议专家成员，联合国贸发会议、经合组织、欧盟委员会等机构的顾问。8次应邀在国际能源经济学会大会上作大会报告，6次在欧洲/世界环境和资源经济学家会议上组织政策分会。指导和合作过的年轻学者和博士生当选德国国家工程院院士、担任欧洲和北美大学正教授和中国社会科学院经济片所长、获得国家大赛特等奖。

来源：张中祥