摘要:通常来说,新领导人上任后的首访地往往象征着国家外交政策的优先级,而这次的选择却打破了常规,让不少分析人士感到意外。
加拿大新总理刚刚宣誓就职,外界对其未来政策走向充满期待。
然而,就在各国密切关注之际,他的首个外访国家意外曝光,瞬间引发舆论热议。
通常来说,新领导人上任后的首访地往往象征着国家外交政策的优先级,而这次的选择却打破了常规,让不少分析人士感到意外。
究竟这次外访背后隐藏着怎样的考量?它又将对加拿大的外交格局带来什么影响?
加拿大与美国的关系并非一蹴而就,而是长期历史演变的结果。
这两个北美邻国不仅共享漫长的陆地边界,还在文化、经济、政治乃至安全领域有着深度的联系,被外界普遍视为全球最紧密的双边关系之一。
这种特殊关系可以追溯到殖民时期。
当时,北美大陆上的英属殖民地和法属殖民地相互竞争,而英国最终在七年战争(1756-1763)后取得了对加拿大的控制。
此后,尽管美国在18世纪末脱离英国独立,加拿大则继续留在大英帝国体系内,但两国的发展轨迹却因地缘因素而日益交织。
19世纪,美国的扩张主义政策对加拿大构成一定压力,但两国最终通过外交手段解决了边界争端,避免了直接冲突。
随着时间推移,尤其是20世纪以来,两国关系进入了更加紧密的阶段。
在两次世界大战期间,加拿大与美国并肩作战,这不仅巩固了军事同盟关系,也奠定了彼此信任的基础。
二战后,两国在冷战背景下深化合作,携手参与北约(NATO)和北美防空联合司令部(NORAD)等安全机制,以共同应对来自外部的安全挑战。
除了安全合作,经济联系也是美加关系的重要支柱。
两国于1988年签署《美加自由贸易协定》(FTA),随后在1994年进一步扩大为《北美自由贸易协定》(NAFTA),并在2020年升级为《美墨加协议》(USMCA)。
这一系列贸易协定促进了北美经济一体化,使得美加之间的商品、资本和劳动力流动更加顺畅。
此外,文化认同也在很大程度上加深了两国关系。
两国民众在语言、价值观和生活习惯上有许多相似之处,这种文化上的亲近感也成为两国关系稳固的无形纽带。
正因如此,美加关系被外界普遍认为是世界上最牢固的双边关系之一。
无论是在安全、经济还是文化领域,加拿大和美国的合作都远远超越了一般的国际伙伴关系,甚至被加拿大官方称为“独特关系”。
横生波折
长期以来,美加关系被视为世界上最紧密的双边关系之一,两国在经济、安全和文化等各个方面都有着深厚的联系。
然而,随着特朗普的再次入主白宫,这一稳定的关系却出现了裂痕。
特朗普在胜选后不久,就在公开场合发表惊人言论,声称要让加拿大成为美国的“第51个州”,甚至戏谑地称当时的加拿大总理特鲁多为“加拿大州州长”。
这番话不仅在加拿大国内引发强烈不满,也让两国关系骤然紧张。
特朗普的这种姿态让许多加拿大人感到愤怒,尤其是那些一直倡导加拿大主权和独立外交的政治人物,更是对特朗普的言论严厉抨击。
而就在美加关系因特朗普的言论而陷入动荡之际,加拿大国内的政治格局也发生了重大变化。
1月6日,加拿大总理贾斯廷·特鲁多突然宣布辞去自由党领袖一职,但表示将在自由党选出新党首后,继续担任总理一段时间,直到新党首正式接替他的职位。
特鲁多的突然退场,使加拿大政坛进入了一个新的不确定阶段。
经过长达两个月的激烈竞争,3月9日晚,自由党党内选举结果终于出炉。
马克·卡尼成功胜出,成为自由党新任党首,同时也意味着他将接替特鲁多成为加拿大的新总理。
3月12日,加拿大总督办公室正式宣布,卡尼将在3月14日正式宣誓就职,成为加拿大第24任总理。
相比特鲁多,马克·卡尼的对外政策更加强硬,尤其是在处理对美关系上,他展现出鲜明的态度。
在胜选演讲中,他毫不客气地表示,加拿大不会向美国低头,并承诺维持对美“报复性关税”政策,直到“美国人对我们表现出应有的尊重”。
他对特朗普“第51州”言论的回应更是掷地有声:“加拿大永远不会以任何方式、形态或形式成为美国的一部分。”
这番话向外界释放了一个明确的信号——新一届加拿大政府不会像过去那样,在美加关系中采取温和或妥协的态度,而是要以更坚定的立场维护加拿大的主权和利益。
不仅如此,卡尼在上任后还做出了一个不同寻常的决定。
他没有遵循历届加拿大总理的惯例,将美国作为上任后的首个外访国家,而是选择了一个出人意料的目的地。
这一决定不仅打破了传统,更是在当前微妙的国际局势下,向美国乃至全球释放了一个重要的政治信号。
不同寻常的出访
3月15日,法国总统府发布公告称,法国总统马克龙将于3月17日在爱丽舍宫接见加拿大新任总理马克·卡尼,并与其共进工作午餐。
这一消息的公布,迅速引发国际舆论的广泛关注。
从表面上看,卡尼此行似乎是为了加强加法关系,但实际上,这一选择背后依然离不开美国的影子。
特朗普重返白宫后,再次采取“美国优先”政策,甚至对自己的盟友也毫不手软。
无论是加拿大还是法国,都成为了其关税战的受害者。
特朗普政府对加拿大加征关税的同时,也对法国等欧洲国家施加经济压力,使得这些传统盟友的利益受损。
因此,卡尼此行,很可能是为了在面对美国压力的情况下,与法国加强合作,寻求共同应对之策。
此外,俄乌战争的复杂局势也是此次会谈的重要背景。
当前战争进入关键阶段,美国的态度已经有所变化。
华盛顿的目标已从“全面支持乌克兰”转向“寻求一个可以接受的和平方案”,甚至不惜以乌克兰的部分利益作为谈判筹码。
但欧洲各国对此并不买账,尤其是法国,始终担心一旦乌克兰失败,整个欧洲将直接面对俄罗斯的威胁。
因此,马克龙一直在推动欧洲加强对乌克兰的支持,并牵头组织了一个以“维和”名义向乌克兰派兵的“自愿联盟”,联合英国等国加大对乌援助力度。
卡尼在此时选择访问法国,显然不仅仅是一次礼节性的外交会晤,更可能涉及到对俄乌战争的立场协调,甚至可能暗示加拿大未来的政策倾向。
当然,除了关税战和俄乌局势,卡尼与马克龙的会谈还可能涉及更多议题。
加拿大作为北约成员国,在全球战略布局上与欧洲的利益存在交集,而在特朗普政府重新调整对外政策的情况下,加拿大可能希望通过加强与法国的联系,在国际舞台上寻找新的平衡点。
至于卡尼对中国的态度,目前仍不明朗。
过去,特鲁多政府在对华问题上多次迎合美国,不时对中国采取强硬立场。
然而,随着国际格局的变化,加拿大是否还会继续延续特鲁多时期的对华政策,还是会调整对华战略,目前尚不得而知。
但可以肯定的是,无论加拿大未来选择何种外交方向,中国已经有足够的战略定力,能够从容应对任何变化,做到不受外部干扰,坚持自身的外交原则和利益。
参考资料:
共生与博弈:美加关系的双重叙事——光明网
“吞并加拿大,我是认真的!”特朗普:加拿大成第51州就没关税了——杭州日报
加拿大新总理卡尼首次出访选择法国——参考消息
来源:青史说