摘要：根据中央及省市有关重大决策风险评估工作要求，为科学决策、防范风险，根据《重大行政决策程序暂行条例》《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》等规定，对白银城区公交票价调整事项开展社会稳定风险评估，并公开征求社会公众意见。现将本事项社会稳定风险评

根据中央及省市有关重大决策风险评估工作要求，为科学决策、防范风险，根据《重大行政决策程序暂行条例》《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》等规定，对白银城区公交票价调整事项开展社会稳定风险评估，并公开征求社会公众意见。现将本事项社会稳定风险评估的相关事宜公示如下：

一、事项概况

(一)事项名称：白银城区公交票价调整事项

(二)事项背景：

1.公交票价基本情况

白银城区现行的公交票价标准制定于2008年，实行1元一票制。在此基础上，落实各种优惠政策。经对比省内其他城市公交票价及落实惠民政策情况，白银市公共交通集团有限责任公司在票价折扣优惠力度和落实惠民政策种类处全省第三，仅次于兰州公交、天水公交。

2.城市公交经营现状及困难

2024年12月市发改委对白银公交运营成本进行监审，监审显示：单位人次票价成本为1.56元/人，单位人次运营收入为0.8元/人，处全省较低水平。近年来随着社会经济的发展和出行方式的不断变化，为满足人民群众日益增长的出行需求和国家节能减排环境保护发展方针，公交设施和服务日趋完善、公交运行线路不断延伸，信息化水平持续提升，大容量、高档次、新能源公交车日益更新普及，使得公交企业运营成本持续增加，白银城区公交运营异常艰难，债务负担严重，已陷入难以为继的困境。因此，白银市公共交通集团有限责任公司已无法高质量保障城市公共交通运行效率和服务水平。

3.我省其他城市票价调整情况

全省各地州市公交企业中兰州公交、兰州新区公交、天水羲通公交已完成票价调整，起步价调整至2元一票制。

二、调价方案

（一）方案一：普票票价执行2元一票制。

票卡优惠：普通卡9折，学生卡6折，爱心卡5折，老年卡5折，老年优待卡高峰5折、平峰免费。

（二）方案二：普票票价执行2元一票制。

票卡优惠：普通卡9折，学生卡7折，爱心卡6折，老年卡6折，老年优待卡高峰5折、平峰免费。

备注

1.老年优待卡办卡条件为白银区户籍70周岁以上老年人。

2.70周岁以上老年人（老年优待卡）高峰5折、平峰免费。

3.高峰时段：上午07:30-08:30；中午11:30-12:30,13:30-14:30;下午17:30-18:30。

（三）方案三：普票票价执行2元一票制。

票卡优惠：普通卡9.5折，学生卡7.5折，爱心卡6.5折，老年卡6.5折,老年优待卡高峰5折、平峰免费。

三、事项实施范围及执行时间

白银城区公交票价调整方案实施范围为白银（城）区，经召开听证会、合法性审查通过后，报请白银市人民政府研究同意后发文执行。

四、事项实施程序

本事项严格根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格行为规则》《政府制定价格听证办法》《甘肃省定价目录》等法律、法规和政策规定实施。

五、公众意见征求内容

为体现独立、客观、公平和公正的原则，由第三方专业机构就白银城区公交票价调整事项进行公众意见征询。

本次公众意见征询内容包括(但不限于)：公众对白银城区公交票价调整方案的意见与建议；公众对公交票价调整可能产生的生活成本变化、居民收入变化、社会经济等方面影响的意见和建议；以及因该事项实施可能带来的其他方面影响的意见与建议等。

六、公众参与方式

公示期间，欢迎各界人士本着客观、公正、真实的原则，以来电、邮件、问卷调查、座谈会等形式向评估单位反映相关意见、建议和诉求。

七、实施单位

白银市交通运输局

八、风险评估单位

评估单位：甘肃省金科社会稳定风险评估有限公司

邮编：730900

邮箱：710995517@qq.com

本次征求意见时间从公告日起20个自然日。

积极参与公众问卷调查

甘肃省金科社会稳定风险评估有限公司

2025年3月17日

来源：华夏文明导报白银周刊