昆明海关举行“进一步优化口岸营商环境促进企业通关便利”记者通报会

摘要：3月14日上午9时30分，昆明海关举行“进一步优化口岸营商环境促进企业通关便利”记者通报会，昆明海关党委委员、副关长王志文，云南省商务厅东盟贸易处处长楼晓娟，昆明海关统计分析处处长陈华凌、综合业务处副处长郝岩嵌进行新闻通报，介绍昆明海关和云南省商务厅在进一步

3月14日上午9时30分，昆明海关举行“进一步优化口岸营商环境促进企业通关便利”记者通报会，昆明海关党委委员、副关长王志文，云南省商务厅东盟贸易处处长楼晓娟，昆明海关统计分析处处长陈华凌、综合业务处副处长郝岩嵌进行新闻通报，介绍昆明海关和云南省商务厅在进一步优化口岸营商环境、促进企业通关便利的相关举措和成效，并答记者问。

昆明海关党委委员、副关长王志文：

首先，衷心感谢记者朋友们长期以来对昆明海关工作的关心和报道，感谢省商务厅等部门单位给予昆明海关的支持和帮助！

海关担负着守国门、促发展的职责使命。去年底，昆明海关在海关总署出台的进一步优化口岸营商环境的十六条措施基础上，立足职能职责出台了进一步优化口岸营商环境、促进企业通关便利的二十二条措施，为进一步落实党中央、国务院关于促进外贸质升量稳的决策部署，助力云南培育外贸新动能。

二十二条措施相关内容和取得的成效主要有三个方面：

一是“关助云企”，帮助外贸企业降本提效。这方面的措施主要是海关进一步加大对云南外贸企业的扶持力度，推动业务办理更便利、对企服务更贴心。

降本方面，如开展“远程属地查检”，缩短作业时长。加强与交通部门协同联动，落地实施优化农产品运输“绿色通道”查验模式，对出口“绿通”货物不再开箱查验，实现“一箱到底，一柜到底”，今年前2个月，昆明关区共监管输泰绿色通道农产品约3.54万吨，货值约2.8亿元。助力企业提升《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等自贸协定利用水平，前2个月，昆明海关签发RCEP原产地证书720份，签证金额2.13亿元，同比增长57.5％，企业可凭证书获进口国关税减让约532万元。支持昆明王家营、磨憨铁路口岸起运港退税政策落地实施，加快出口企业退税周期；对经中老铁路联运班列运输货物，无需提交途经国家未再加工证明。

提效方面，优化药食同源商品进口通关审批流程，全力支持我省口岸申建药材进口边境口岸，在瑞丽、河口、景洪、天保4个药材进口边境口岸基础上，新增勐康、磨憨口岸(含磨憨铁路口岸)获批药材进口边境口岸，解决了进口老挝中药材需绕道他国口岸入境的难题，支持云南打造中医药产业强省，前2个月，云南中药材进口8223万元，同比增长102.6%。强化AEO企业便利措施落实，积极推动商务等部门出台更多特色联合激励措施，服务要素流转提级提速。前2个月，云南省20家AEO企业进出口总值达112.5亿元，增长42.5%，占同期云南省外贸总值的29.9％，较上年同期占比增长8.4个百分点。

二是“关推云品”，支持云南外贸优进优出。这方面措施主要通过进一步畅通云南特色产品出口绿色通道，拓宽云品出口渠道，塑造云品品牌、促进云品出海。

优出方面，推行“提前申报+预约查验”便捷模式支持二手车出口，支持我省做强面向南亚东南亚二手车交易市场。全面推广跨境电商税款担保电子化，施行跨境电商出口货物口岸“优先查验”机制，激发外贸新业态新模式活力。加强与农林部门合作，加大企业对外注册推荐力度，推进技术性贸易措施研究评议基地建设，帮扶云南出口企业应对技术性贸易措施，大力支持扩大云南优势特色农食产品出口。前2个月，云南农产品出口29.5亿元，同比增长40.7%，位居西部地区第一。

优进方面，积极推动周边国家优质农食产品检疫准入，近年来推动周边国家81项动植物、农食产品获准输华，不断扩大周边国家输华农产品种类，拓展多元化进口渠道。稳步扩大进口矿产品目的地检验范围，鼓励符合条件的“保税混矿”企业开展试点，支持云南扩大能源资源类产品进口。前2个月，云南进口金属矿及矿砂60.2亿元，同比增长39.2%。

三是“关兴云口岸”，服务口岸全链条增能增效。这方面措施主要通过进一步提升通关便利化水平，畅通口岸物流通道，推动开放平台提质升级。

增能方面，支持云南地方版“单一窗口”建设，促进数据安全便捷、共享共用。协同加快云南智慧口岸建设，积极推进昆明长水机场海关、西双版纳海关“智慧旅检”建设项目，提高口岸智能化水平；支持我省打造空中丝绸之路，推动跨境贸易便利化改革措施向空运领域拓展，进一步巩固昆明国际航空枢纽区位优势，前2个月，昆明机场口岸进出口货运量8843吨，同比增长9.8%；进出境旅客达56.06万人次，同比增长45.92%。

增效方面，持续推进铁路快速通关模式应用，推广出口货物铁公多式联运新模式，实施“澜湄快线+”、“区港联动”、“场场联动”，为保税货物、市场采购、跨境电商等各类货物进出口，开辟直通中老铁路业务模式，前2个月，中老铁路进出口货运量93.7万吨、货值24.1亿元，同比分别增长7.9%和2.9%。拓展云南综合保税区功能，促进保税维修新业态发展，支持在综保区内设立铁路前置无轨站，强化园区与口岸联合发展。落实边民互市进口落地加工商品通关便利化措施，支持拓展关累港水运边民互市商品来源，探索磨憨铁路边民互市与中老铁路联动发展。

前2个月，云南省外贸进出口376.6亿元，增长2.7%，。其中，出口124.2亿元，增长2.5%；进口252.4亿元，增长2.8%。昆明海关监管出入境人员达424.4万人次、增长20.4％，监管进出口货物661.2万吨、运输工具107万辆（艘、节、架）次，人享其行、货畅其流。

下一步，我们将抓好二十二条措施落地落实落细，通过“厅局长坐诊、巡诊、上门问诊”及“关长送政策上门”等机制，深入开展调查研究，做到企有所呼、关有所应，着力提升海关服务外贸企业、促进外贸发展的力度、温度和精准度，为持续推动云南资源经济、口岸经济、园区经济迈上新台阶，加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心，推进云南高质量发展、高水平开放作出海关贡献。

我的介绍就到这里，谢谢大家！

主持人（昆明海关办公室副主任林丽琼）：

谢谢王志文副关长的介绍。下面，请记者朋友提问。

新华社云南分社记者提问：

刚才王志文副关长在通报中介绍，今年前2个月，云南省外贸进出口376.6亿元，同比增长2.7%，进口、出口实现双增。请介绍一下，前2个月我省外贸发展有哪些特点亮点？

主持人：

谢谢您的提问，这个问题有请昆明海关统计分析处处长陈华凌回答。

今年前2个月，在省委省政府坚强领导下，云南省各部门单位促外贸政策集中发力，叠加春节错月复工复产提前、节假日消费品进口增长、应季农产品供需两旺等因素，我省外贸开局良好，实现了进口、出口双增。主要有以下特点：

一是高原特色农产品“进出两旺”。据海关统计，今年前2个月，云南出口农产品29.5亿元，增长40.7%，占云南出口总值的23.8%，占全国农产品出口总值的2.7%，位居西部地区第一；其中葡萄、鲜切花、咖啡分别增长170.8%、52.3%和339.3%，出口值均超亿元规模，均居全国首位。云南高原特色农业优势显著，许多特色农产品在海外有广阔的市场。今年前2个月，斗南的鲜花，普洱的咖啡，弥勒的葡萄，澄江的蓝莓，都在海外市场实现了较快增长，为全球消费者带来更多“云南味道”。

同时，国外优质水果、坚果也通过中老铁路、昆曼公路走进来，走向全省各个市场。今年前2个月，云南进口农产品44.3亿元，增长25.2%；其中，龙眼、榴莲分别增长101%和17.2%。昆明各大超市就能买到各国的进口商品，老百姓的餐桌也越来越国际化。

二是多元进口强化“保供稳链”。前2个月，云南自全球90多个国家和地区进口商品，进口在增加要素供给、满足消费需求等方面发挥了重要作用。

春节过后，各地企业复工复产进程加快，新能源、化工等行业产需较快释放，带动大宗商品、原材料、机械设备进口是此案增长。海关统计数据显示，今年前2个月，我省进口大宗商品172.7亿元，增长7.2%，更好支撑省内工业生产需求。此外，进口天然及合成橡胶、基本有机化学品、通用机械设备分别增长293.2%、15.9%、35.9%，为制造业发展持续注入新动能。

三是新兴市场释放外贸增长潜力。前2个月，与云南有贸易往来的国家和地区有144个，其中对75个贸易伙伴实现贸易增长，分别比去年同期多1个和17个。在卖全球方面，海外市场加速开拓，云南省对东盟出口增长3.1%，对阿拉伯联盟出口增长18%，对中东欧增长22.9%。此外，对共建“一带一路”国家出口增长13.3%；在买全球方面，国内超大规模市场优势显现，云南自其他金砖国家成员国进口增长2.7%，自巴西进口增长43.3%，自秘鲁进口增长101.6%，自卡塔尔进口增204%，自印尼进口增长18.1倍。

谢谢！

中国日报云南记者站记者提问：

2023年，海关总署印发了推动综合保税区高质量发展综合改革措施，2024年国务院常务会议审议通过的《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》明确提出，要推动保税维修创新发展，培育外贸新动能。请问我省在促进云南综保区发展方面有哪些考虑？

主持人：

谢谢您的提问，这个问题有请云南省商务厅东盟贸易处处长楼晓娟回答。

云南省商务厅东盟贸易处处长楼晓娟：

谢谢您的提问。综合保税区作为我省六大类开放平台之一，是开放型经济的重要平台，是外贸新业态新模式的重要载体，在发展对外贸易、吸引外商投资、促进产业转型升级、构建国内国际双循环相互促进的新发展格局等方面发挥重要作用。目前，云南共有昆明、红河两个综合保税区，曾以全省百万分之七的土地面积，贡献全省近10%的外贸额。但与国内其他地区综合保税区相比，我省综合保税区还存在着整体规模较小、产业层次不高、创新能力不强等问题，开放平台作用发挥还有较大提升空间。

为落实国务院、海关总署关于综合保税区高水平开放高质量发展的有关要求，进一步推动我省综合保税区特色化、差异化、高质量发展，省商务厅会同昆明海关出台《云南省支持综合保税区高水平开放高质量发展的若干措施》，提出四方面17条务实措施。一是围绕综合保税区“五大中心”发展目标，结合昆明、红河综合保税区产业实际和需要，分类提出支持加工制造、保税物流、“保税+销售”、检测维修、保税研发业态具体措施，引导综合保税区强化主体功能，培育和发展外贸新业态新模式。二是支持综合保税区与经开区、边（跨）合区、沿边产业园区等平台联动，实现政策叠加，复制推广自贸试验区与海关特殊监管区域相关的改革试点经验，探索形成一批改革创新成果在省内及全国复制推广。同时，依托各类机制和投资贸易促进平台，支持综合保税区培育市场主体，促进外贸发展。三是优化管理模式，加快区内企业信用培育和管理，支持综合保税区优化卡口管理、深化保税与非保税货物分类监管、简化货物进出区流程，提供海关监管便利。四是加强服务保障，强化各级责任落实，加大财政支持、优化营商环境、做好金融服务、强化考核运用，合力推动云南综合保税区高水平开放高质量发展。

谢谢！

云南日报记者提问：

刚才王志文副关长在通报中介绍，二十二条措施第一部分是“关助云企”，请问，措施对企业的急难愁盼如何回应，为进出口企业带来了哪些“红利”？

主持人：

谢谢您的提问，这个问题有请昆明海关综合业务处副处长郝岩嵌回答。

昆明海关综合业务处副处长郝岩嵌：

谢谢您的提问。政策措施好不好，企业感受是关键。前期，我们做了专题调研，通过各种渠道收集梳理了外贸企业的诉求，通过出台管用好用的措施让企业实实在在享惠，力求提升企业获得感，更好帮助云南外贸企业拓市场。主要包括四个方面内容：

一是推动减负更加明显。优化企业资质备案办理方面，便捷外贸企业可在全国任一地点、任意时间通过国际贸易“单一窗口”或者“互联网+海关”平台向企业所在地海关同时提交多项企业资质备案申请，实现相同信息一次采集，不同资质备案同步办理，助力外贸企业实现“多件事一次办”，前2个月，云南省新增备案报关单位661家，全省累计已突破2.9万家，创历史新高。 推进自贸协定享惠便利化方面，通过“关长送政策上门”、联合地方政府部门培训等方式，提高企业对RCEP等自贸协定的政策享惠水平，进一步推广原产地证书自助打印举措，扩大自助打印范围，目前，优惠贸易协定项下原产地证书自助打印率已达93.78%，较去年同期提升了58个百分点。针对进口有微小差错或细微差异原产地证，经审核后可给予进口货物优惠关税待遇。

二是推动服务更加优质。进一步发挥关税职能作用，帮助企业用好用足税收优惠措施，落实重大技术装备等进口税收优惠政策，对新型显示器、集成电路和软件企业采取“一次办理，多次使用”减免税审批新模式，企业无需再逐票办理减免税审核确认手续，仅集中办理一次即可一年内多次使用，促进企业技术创新进步和产业转型升级，前2个月，相关企业享惠货值9103.47万元，减免税款538.06万元。进一步扩大主动披露政策适用范围，对符合要求的企业依法从轻、减轻或不予行政处罚，依法减免缴纳税款滞纳金，为企业提供容错纠错、守法便利通道等。

三是推动监管更加高效。创新管输能源智慧监管理念，推行进口管输原油“先放后检”、“集中申报”等便利化措施，更好保障能源资源产业链供应链安全稳定。配合推动援缅光伏发电项目，定制通关方案，缩短口岸放行时间，优化跨境电力输送、回传等海关通关监管模式，支持我省光伏、风力发电等相关产品出口，前2个月，云南电力出口2.8亿元，同比增长34.4%。落实优先安排快速通关、优先检查和采样、优先实施属地查检等AEO企业专属“福利”，支持符合条件的企业成为AEO企业，扩大享惠覆盖面。

四是促进企业通关更加便利。不断推动进口货物通关模式改革，探索扩大收费公路“‘绿色通道’查验模式+跨境直达”运输，企业反馈，从包装到通关放行，一个冷柜出口货物节约成本3000元左右，口岸通关时间从原来的1天缩短为1个小时左右，切实有效推动跨境运输降本增效。针对性推出铁路快速通关模式应用，在申报地海关一次申报即可“一单到底”全程畅行，实现集装箱运输“不换箱、不开箱、一箱到底”。取消跨境电商海外仓备案，企业只需完成报关单位备案和跨境电商企业备案后，即可直接开展业务。对符合试点条件的出口货物开展“远程属地查检”，提升执法效能，助力出口货物快速通关。

下一步，我们将深入企业送政策、听意见、解难题，通过提高监管效能和服务水平，全力帮助企业稳预期、拓市场、提信心。谢谢！