山西人委屈！手握“煤海”竟遭规划冷遇？千亿煤化工命脉亟待正名

摘要：山西是国家重要的能源基地，煤种品类齐全，产量多年位列全国前列，发展煤化工产业优势突出，将全力打造晋北现代煤化工、晋中精细化工、晋东南高端化学品三大特色化工产业集群。其中晋北地区发展现代煤化工产业具有得天独厚的优势，一是煤炭资源丰富。晋北大同、朔州、忻州三市煤炭

山西人委屈！山西人“不服”！

为什么煤炭产量达12.7亿吨，却在国家现代煤化工产业版图上沦为"编外人员"？

近日，山西团在大会上建议：将晋北现代煤化工产业基地列入国家规划。

山西是国家重要的能源基地，煤种品类齐全，产量多年位列全国前列，发展煤化工产业优势突出，将全力打造晋北现代煤化工、晋中精细化工、晋东南高端化学品三大特色化工产业集群。其中晋北地区发展现代煤化工产业具有得天独厚的优势，一是煤炭资源丰富。晋北大同、朔州、忻州三市煤炭以高挥发分、大储量的低阶煤为主，适宜作为现代煤化工项目原料用煤。二是区位优势明显。晋北地区毗邻京津冀、华东等化工产品主要市场，运输成本显著低于新疆、宁夏、内蒙古、陕西等煤化工大省。如山西尿素、煤制油产品运至华东地区的成本较内蒙古分别低100元/吨、280元/吨。三是可再生能源充足。晋北地区风、光资源丰富，风电、光伏发电等可再生能源能够与煤化工实现工艺深度耦合发展，在节能、降碳、降本等方面意义重大。

随着“碳达峰”的逐步临近，通过就地转化发展现代煤化工产业将成为山西煤炭资源的主要利用途径。因此，建议国家发展改革委和工信部将山西晋北现代煤化工产业示范基地列入国家现代煤化工产业布局规划，支持山西煤化工产业高质量发展。

深夜的晋北矿区，满载低阶煤的列车呼啸而过，却始终等不来国家规划的"入场券"。这个坐拥全国26.7%煤炭产量的能源大省，竟因一纸名录缺失，让价值千亿的现代煤化工产业链卡在蓝图阶段——2024年山西煤炭产量达12.7亿吨，却在国家现代煤化工产业版图上沦为"编外人员"。

"我们手握最适合煤化工的低阶煤，运输成本比内蒙古低280元/吨，却被规划挡在门外。"大同煤化工园这样的尴尬一直存在。数据显示，晋北地区低阶煤储量超百亿吨，高挥发分特性使其煤气化效率提升15%，毗邻京津冀的区位优势让产品运输成本直降30%，更关键的是，当地风电、光伏装机容量突破2000万千瓦，绿电耦合技术可使煤化工综合能耗降低18%。

然而，这些"王牌"在国家《现代煤化工产业创新发展布局方案》前集体失效。由于整个山西未列入规划，国家能源集团、中石化等央企近三年在山西的煤化工投资为零，反观内蒙古鄂尔多斯，单厂规模全球最大的煤制烯烃项目已实现千亿产值。

在朔州某煤化工招商会上，投资经理的笔记本记满遗憾："3个百亿级项目因规划限制撤资。"这种"玻璃门"效应正引发恶性循环——山西现代煤化工产值仅占全国3%，不足鄂尔多斯1/5，导致高端人才年均流失率达12%。更严峻的是，未被纳入国家煤炭战略腹地建设，使山西在"十四五"期间错失23个技术转化项目，直接导致煤基新材料产能落后西部省份5年。