摘要：“以前跑社区要花半小时，现在下楼遛个弯就把事办了！”重庆江津鼎山街道江州社区西西里小区72岁的涂婆婆在楼下便民服务点完成社保认证后，脸上的笑容如同春日暖阳。这场发生在家门口的“服务变革”，正是鼎山街道江州社区践行全过程人民民主的生动注脚。

“以前跑社区要花半小时，现在下楼遛个弯就把事办了！”重庆江津鼎山街道江州社区西西里小区72岁的涂婆婆在楼下便民服务点完成社保认证后，脸上的笑容如同春日暖阳。这场发生在家门口的“服务变革”，正是鼎山街道江州社区践行全过程人民民主的生动注脚。

民有所呼：

2公里距离折射民生痛点

2022年5月，江州社区因阵地饱和需搬迁至辖区2公里外。“离最近的小区也有2公里”，在居民心中筑起一道“无形的高墙”——2公里的物理距离，成了横亘在13000余名居民与社区服务之间的现实鸿沟。对于空巢老人、残障人士等特殊群体而言，每一次业务办理都意味着漫长的步行和等待。

“群众的事再小也是大事。”区人大代表、社区党委书记张旭在走访中记录下这样的民情：腿脚不便的老人拄着拐杖往返，抱着孩子的母亲在烈日下焦灼等车……一本被翻旧了的民情日记，记录着37户居民的“办事难”。

我有所应：

民主协商架起“连心桥”

如何让服务跨越2公里的距离？张旭没有拍脑袋决策，而是把话语权交给群众。她牵头组织社区“两委”、网格员、物业、业委会、党员和居民代表召开“板凳协商会”，在星河奥韵小区广场、西西里小区凉亭、沁园春小区活动室里，一场场“沾泥土、带露珠”的民主协商依次展开。

“能不能在小区设个服务点？”“我们退休老师可以帮忙教老人用智能机！”“我们业委会办公室和党支部活动室平时都是空起的，可以拿来服务居民！”在大家你一言我一语中，解决方案逐渐清晰：形成“社区牵头+多方协同”的解决方案，利用小区闲置空间打造3个“15分钟党群服务圈”，将42项政务服务送到居民楼下，从选址到功能，从人员配置到服务清单，每个环节都经过12轮民主协商，最终形成“政策咨询+便民代办+矛盾调解+公益服务”的“一站式”15分钟党群服务圈方案。

事有所成：

家门口的“民主果实”

2024年11月，3个便民服务点同步挂牌运行。这里不仅可以代办社保认证、高龄补贴等42项政务服务，更创新推出“社区干部在岗+网格员轮值+公益服务团队参与”模式；退休教师组成“银发帮帮团”教老人用智能手机，物业人员兼职“红色代办员”为残障人士上门服务，社区律师定期驻点提供法律咨询……四个月里，服务点累计办理业务1562件，开展公益服务13场，参与群众900人次、成功调解纠纷矛盾17件、社区大厅日均接待量从50人次锐减至8人次、群众满意度达99.3%。

“全过程人民民主不是抽象的概念，而是群众触手可及的幸福。”张旭的记事本上，新计划已然列满：便民点需增设更多便民设施、纠纷调解需引入“律师+心理咨询师”双团队，针对独居老人的“窗帘之约”志愿行动即将启动，向服务机构措施租借服务场地，闲置场地盘活计划让公共收益反哺小区……每一个笔迹，都是人大代表对“人民当家作主”的生动诠释。

从“群众跑腿”到“服务跑路”，从“单向管理”到“多元共治”。江州社区的实践依托于鼎山街道创新打造的“集成式标志性全过程人民民主巴渝实践站”作用发挥。在这里，民主不是“投票时醒来、投票后沉睡”的走过场，而是贯穿“提出需求—协商决策—落实反馈—监督评价”全链条的生动实践；在这里，人大代表履职行动不是“会议代表”，而是渗透在12轮协商的每个细节里，具象化为1562次暖心服务里。

无论是涂婆婆在服务点顺利完成认证后竖起的大拇指，还是青年志愿者在调解室耐心化解邻里纠纷的温馨场景，亦或是孩子们在社区图书馆内安静阅读的专注神情……全过程人民民主正以一种春风化雨、润物无声的方式，将制度优势转化为人民群众触手可及、真实可感的治理效能。

通讯员 黄鑫

来源：上游新闻