摘要：推进奶业产加销一体化是破解产业发展瓶颈、提升产业链供应链韧性与协同效率的关键路径。为有效应对当前奶业在制度保障、主体协同、风险抵御、产品创新及市场开拓等维度面临的结构性挑战，《奶业产加销一体化战略发展方案》系统谋划，精准部署了十大主攻方向。这十大方向聚焦制度创
核心提示：推进奶业产加销一体化是破解产业发展瓶颈、提升产业链供应链韧性与协同效率的关键路径。为有效应对当前奶业在制度保障、主体协同、风险抵御、产品创新及市场开拓等维度面临的结构性挑战，《奶业产加销一体化战略发展方案》系统谋划，精准部署了十大主攻方向。这十大方向聚焦制度创新、生态重构、科技赋能与市场激活，旨在系统性打通产业堵点、优化资源配置、强化利益联结、激发内生动力，为构建“风险共担、利益共享、高效协同”的奶业现代化产业体系提供了清晰的解决方案和实施路径。……（世界食品网-www.shijieshipin.com）
推进奶业产加销一体化是破解产业发展瓶颈、提升产业链供应链韧性与协同效率的关键路径。为有效应对当前奶业在制度保障、主体协同、风险抵御、产品创新及市场开拓等维度面临的结构性挑战，《奶业产加销一体化战略发展方案》系统谋划，精准部署了十大主攻方向。这十大方向聚焦制度创新、生态重构、科技赋能与市场激活，旨在系统性打通产业堵点、优化资源配置、强化利益联结、激发内生动力，为构建“风险共担、利益共享、高效协同”的奶业现代化产业体系提供了清晰的解决方案和实施路径。
十大主攻方向
一
积极推进产业政策修订，助力一体化模式完善
2009年的《乳制品工业产业政策》应与时俱进，适时修订。适度降低乳制品加工布局半径和日处理能力等准入门槛，为支持以家庭农场和农民合作社为主体的奶业养殖加工一体化发展提供政策保障。从奶农发展乳制品加工特点出发，出台实施方案、管理办法，规范准入条件，确保乳制品质量安全。
二
推进产业政策纵向深入，开展横向联合
财政、金融、土地多部门协同共管。加大对奶业的资金投入，用于良种繁育、养殖设施和环保建设、加工技术改造等方面；创新金融产品和保险产品，开展奶牛活体贷、青贮贷等业务，为企业和养殖户提供融资支持，规范保险制度，提高养殖产业的抗风险能力。保障奶牛养殖与加工项目的合理用地需求，确保各项政策协同发力，促进产业发展。
三
完善标准办法，推进落地实施
各地在制定食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法时应因地制宜、与时俱进，适度放开对传统乳制品的加工限制，推动政策的落地，制定具体的“家庭牧场直销一体化实施方案”，从准入机制到申办流程，全程指导家庭牧场直销一体化模式的发展。
四
搭建第三方服务体系，重构产业生态
推进奶源基地认证体系、生鲜乳质量第三方检测制度、生物资产评估平台和生鲜乳动态价格模型等四大核心功能建设。通过第三方专业服务的介入，有效解决信息不对称导致的信任缺失问题，使产业链利润分配向价值创造端合理倾斜，推动形成风险共担、利益共享的产业共同体。
五
提倡种养结合，发展适度规模养殖
家庭牧场精准调整牛群结构，因地制宜，适度规模养殖。在种植端推广“苜蓿+全株青贮玉米”二元种植结构，实现牧草自给自足，降低饲料成本。继续加大优质饲草料种植专项补贴力度，对集中连片种植苜蓿持续给予补贴。组建农技服务队，发展粪污资源化利用体系，构建闭环生态，提高综合养殖效益。
六
构建数智化支撑体系，推进产业转型升级
设立家庭牧场智能化改造专项，通过政策引导与资金扶持，推动物联网、大数据、人工智能等技术深度应用，促进 现代家庭牧场数智化转型；搭建数智化服务平台，为奶牛场提供品种登记、体型鉴定、遗传评估等群体改良技术服务，实现精准饲养，良种扩繁，提高养殖综合效益，形成产品追溯体系，实现终端产品一码溯源。
七
优化产业一体化模式，形成多元发展格局
催生“家庭农场微一体化-龙头企业全链化-区域产业集群化”的多元发展格局，实现产业资源整合与价值提升，形成兼具灵活性与规模化的现代奶业发展体系。支持家庭牧场探索“种养加微循环一体化”奶业之路，聚焦本地市场，挖掘奶业文化内涵，开发文创产品，推动奶业与旅游、文化等产业融合。
八
深挖种质优势，优化产品结构
从牛群到产品实现种质多样性到产品多元化，细分赛道创新，发展地域特色，逐步针对本地消费市场需求，开发民族特色产品，挖掘中国饮食文化潜力。开发“牧场到餐桌”的多渠道直连模式。通过引入特色品种或选育A2等含有特殊功能性基因的牛群，实现牛群种质的多样性，从源头提升产品溢价。大型乳品加工企业加大产品研发力度，投资奶酪等附加值更高的产品，逐步调整产品结构。
九
升级消费模式，激发多元消费活力
通过跨界合作的模式，打开消费新赛道，创建多维消费场景，从“产品导向”转向“场景驱动”和“价值共创”，激发多元消费活力，实现消费出圈，合作共赢。引导行业跨界拓展市场空间，提升消费信心，为奶业一体化发展注入新动能。
十
加强科普宣传，推动知识破圈
不断加强乳制品的科普宣传，多渠道持续宣传饮奶与健康，破除消费认知壁垒，引导奶类消费大众化、民生化。建立系统化、多层次的科学传播体系，推动知识破圈，将科普转化为消费动能，以科普打破消费者的认知天花板，打开消费升级的价值空间。
日期：2025-08-05
来源：食品世界
