摘要：根据政府工作报告，我国将坚持“生态优先、节约集约、绿色低碳发展”原则，明确单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善。重点推进经济社会发展全面绿色转型，加快构建碳排放双控制度体系，确保“十四五”碳达峰碳中和目标有序推进。

《2025年国务院政府工作报告》（简称“政府工作报告”）中的“双碳”内容再度成为市场关注焦点。

根据政府工作报告，我国将坚持“生态优先、节约集约、绿色低碳发展”原则，明确单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善。重点推进经济社会发展全面绿色转型，加快构建碳排放双控制度体系，确保“十四五”碳达峰碳中和目标有序推进。

两大核心目标分别为：单位GDP能耗降低3%，碳排放强度持续下降，非化石能源发电占比接近40%；扩大全国碳市场行业覆盖，启动自愿减排交易，建立产品碳足迹管理体系。

据了解，自愿减排市场是继全国碳排放权交易市场后，推出的又一个助力实现碳达峰碳中和目标的重要政策工具。全国两会期间，自愿减排市场已取得重要实质进展。

3月6日，全国温室气体自愿减排交易市场首批核证自愿减排量（CCER）完成登记。此次获得登记的核证自愿减排量由位于江苏、甘肃等地的海上并网风力发电和并网光热发电9个项目产生，已登记的核证自愿减排量共948万吨二氧化碳当量。

值得注意的是，自2024年全国温室气体自愿减排交易市场重启以来已吸引多行业企业参与，如国家能源集团东台四期海上风电项目，云南楚雄、黑龙江林口等地的林业碳汇项目等。

全国两会期间，湖北省提出“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”的战略目标，着力在打造科创支点、产业支点、开放支点、生态支点、联动支点上狠下功夫。其中，打造先行示范的生态支点，湖北提出依托全球规模最大的“中碳登”碳排放权注册登记结算系统，打造具有全球影响力的碳市场和碳金融中心，为全国“双碳”战略的实施提供有力支撑。

众所周知，湖北不仅是全国首批七个试点碳市场之一，还是全国碳市场“数据大脑”——中碳登的所在地。去年在全国试点碳市场中，湖北碳市场的交易总额首个突破百亿，成交量占全国四成以上。

与此同时，湖北也在重点布局自愿减排市场。例如，去年9月，中碳资管组织开展了温室气体自愿减排培训；11月，湖北宏泰集团所属湖北碳交中心等公司，联合相关单位共同编制完成全国首个航运业温室气体自愿减排方法学——《内河船舶应用绿色能源碳减排方法学》。

作为湖北省属唯一金融服务类企业，湖北宏泰集团坚持碳市场、碳金融、碳产业、碳普惠“四轮驱动”，助力湖北省加快建成“两个中心”，赋能湖北绿色低碳发展。

此外，湖北宏泰集团与省林业局签署战略合作协议，建立“林－碳－金融”协同机制，在林业碳汇开发交易、绿色金融服务、林产品碳足迹等领域展开研究。

作为湖北宏泰集团旗下的上市平台，华塑控股正积极探索“双碳”领域的产业突破。

2024年7月，生态环境部发布了第二批CCER方法学征求意见稿，将煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用纳入CCER方法学。

同月，华塑控股斥资2亿设立全资子公司碳索空间，正式进军“双碳”领域，其主营涵盖碳排放综合治理、碳排放监测咨询综合服务、碳交易综合咨询服务。

今年1月2日，华塑控股发布公告称，子公司碳索空间已收购柳林航泰51%股权，实现煤矿瓦斯综合利用业务新突破。

目前，华塑控股正在加速推进柳林二期项目，强化碳资产管理能力，力争完成首个甲烷CCER项目在全国温室气体自愿减排注册登记系统挂网公示、登记、交易。

据公司官微披露，全国两会期间，华塑控股管理层先后与应急管理部信息研究院能源安全研究所、贵州贵能公司，就煤层气（煤矿瓦斯）开发利用、甲烷治理等领域进行了合作洽谈。

种种迹象表明，2025年，“双碳”工作已从“规划期”进入“攻坚期”。全国碳市场与自愿减排市场协同效应显现，发展前景也将更加广阔，企业参与度显著提高，为我国实现碳达峰碳中和目标提供有力支持。

来源：湘股策