摘要：党的二十届三中全会《决定》提出“聚焦建设更高水平平安中国”，这一重大论断深刻彰显了以习近平同志为核心的党中央全面推进强国建设和民族复兴伟业的深谋远虑，为保障中国式现代化提供科学指引。新时代新征程，我们要以更强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉推进国家安全体系和能

原载于《中国青年》杂志2025年第4期

提升国家安全能力，建设更高水平的平安中国

文—杨广博 郑重

党的二十届三中全会《决定》提出“聚焦建设更高水平平安中国”，这一重大论断深刻彰显了以习近平同志为核心的党中央全面推进强国建设和民族复兴伟业的深谋远虑，为保障中国式现代化提供科学指引。新时代新征程，我们要以更强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉推进国家安全体系和能力现代化，创新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格局，建设更高水平平安中国，为推进中国式现代化创造良好社会环境。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把平安中国建设置于中国特色社会主义事业发展全局中谋划推进，平安中国建设取得历史性成就：坚持总体国家安全观，平安中国建设体制机制逐步完善，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅度提升，风险防控整体水平稳步提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

更高水平的平安中国：人民的期望

平安中国建设是中国式现代化和中国特色社会主义的鲜明特征，是推进国家安全体系和能力现代化的应有之义，是人民群众对美好生活的真切期望，是应对复杂多变国家安全形势的必然要求，在党和国家事业发展全局中具有重要战略地位，将为强国建设、民族复兴营造安全稳定的社会环境。安全是发展的前提，发展是安全的保障，发展和安全如车之两轮、鸟之两翼。要深刻认识到安全对于发展的基础性作用，习近平总书记曾强调：“坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。”在全面建设社会主义现代化国家新征程上，必须深入推进平安中国建设，营造有利于经济社会发展的安全稳定环境，有效防范化解各类风险挑战，确保全面深化改革顺利推进，为高质量发展创造良好条件。发展是保障安全的根本途径。发展是我们党执政兴国的第一要务，只有通过发展不断夯实物质技术基础，才能有足够的资源和能力维护国家安全和社会稳定，新时代新征程上，要坚持高质量发展，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力，推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续、更加安全地发展，形成更高水平、更高层次的安全发展新格局。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，产业变革迅速演进，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，各种难以预见的不确定因素明显增多、各种矛盾风险相互交织、各种威胁挑战联动效应明显，“黑天鹅”“灰犀牛”事件对维护国家安全工作提出了严峻挑战。

建设平安中国的内涵与路径

建设更高水平的平安中国，要坚持总体国家安全观，提升强国建设的安全能力。总体国家安全观继承了我们党维护国家安全的理论成果和实践经验，深刻回答了新时代国家安全的重大理论和实践问题，坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托。习近平总书记强调，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。要始终把维护国家安全和社会稳定作为党和国家的一项基础性工作，不断夯实国家安全和社会稳定基层基础，以新安全格局保障新发展格局，把维护高水平安全摆在更加突出的位置，以高水平安全保障高质量发展，为中国式现代化营造更加良好的安全环境，确保社会主义现代化事业顺利推进。

建设更高水平的平安中国，要健全社会治理体系，提高社会治理能力。党的二十届三中全会《决定》围绕“健全社会治理体系”，强调坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。要坚持专群结合、群防群治，健全社会治理工作体制机制，完善社会治理工作布局，更好地组织群众、发动群众，为国家安全工作赢得最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。要进一步严密社会治安整体防控体系，加强人员密集场所等重点部位巡逻防控，为平安中国建设提供有力支撑。精准有效为群众排忧解难，聚力化解疑难复杂问题，提高风险主动发现预警能力，严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗、跨境赌博、涉枪涉爆、侵害妇女儿童权益和黄赌毒、盗抢骗等群众反映强烈的违法犯罪活动，维护人民群众生命财产安全。

建设更高水平的平安中国，要不断加强调查研究，关注民生急难愁盼。老百姓的急难愁盼问题关系人民群众的幸福感和获得感，必须要加强调查研究，深入基层、深入一线、深入群众，对群众关切问题精准把脉，系统分析问题堵点痛点难点，研提行之有效的对策建议，保障人民群众的合法权益。近年来，一些恶性案件时有发生，严重威胁人民群众生命财产安全，严重破坏社会安全稳定。惨痛的教训背后，各部门应认真分析找寻有关案件背后诱因中的共性问题，发现破坏社会和谐公平正义的负面因素，积极回应群众关切，保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉，健全完善社会保障体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，真正有效为群众排忧解难，最大限度地把矛盾和问题化解在基层、处置在源头，动态消除隐患，严防发生极端案件。

建设更高水平的平安中国，要加强意识形态工作，筑牢思想防线。意识形态工作是党的一项极端重要的工作。数字信息技术的迭代更新使意识形态交锋场域发生深刻变化，意识形态斗争日益从现实世界转向网络空间，截至2024年6月，我国网民规模近11亿人，互联网已是当前意识形态斗争的最前沿。网络空间中各种社会意识形态和价值观交锋碰撞，西方错误思潮渗透，如“普世价值论”“西方中心论”“民粹主义”等思想观点对社会主义核心价值观带来负面影响，传播负面、庸俗、拜金、享乐言论情绪，制造不安定因素。必须要充分认识做好意识形态工作的极端重要性，始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断加强社会主义意识形态形塑社会的功能，创新工作方式方法，多维度、多场域、多形式开展意识形态教育工作，使得广大群众在论说和实践中得到教育，提高广大群众的鉴别力和判断力，能够明辨是非曲直。要积极了解社情民意，分析研判社会舆论的痒点、痛点、难点，加强与群众的互动回应，推动政府与民间舆论场域共鸣。此外，要创新提升意识形态监管技术能力，善于运用各种互联网技术，寻找发现网上网下意识形态监管漏洞，加强新兴媒体建设监管，切实维护意识形态安全。

建设更高水平的平安中国，要加强科技赋能，将科技整合运用到国家安全治理中。当今世界，科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。党的十八大以来，我国科技实力和科技水平高速发展，在若干领域已达到国际领先水平，科技创新能力显著提高。要积极推进科技手段与国家安全治理场景融合，推动超级计算、人工智能、集成电路、光电芯片技术、6G等技术研究与创新，将先进科技手段整合应用到平安中国建设中，发挥尖端技术在风险识别、场景运用、社会治理等方面的优势，促进科技成果的转移转化和推广应用。如“互联网+政务服务”表现出在线化、云端化、移动化、数据活化、智能化、自服务化等特征，能够为公众提供简单、快捷、无障碍的服务，在实现政府部门智能化和精细化管理的同时，让智慧成果普惠大众。要通过增强科技赋能平安中国建设，不断挖掘科技潜能，弥补传统方式的短板漏洞，不断提升国家安全治理的智慧化水平，以科技手段支撑和保障国家安全体系和能力现代化，更好地为国家安全工作保驾护航。

（本文作者杨广博系中国人民公安大学国家安全学院讲师，郑重系中国人民公安大学团委副书记）

监制：陈章乐

终审：陈敏

审校：刘晓 刘博文

编辑：六一

来源：中国青年杂志