摘要：从高校毕业生的 “内卷” 困境，到农民工群体的 “饭碗” 之忧，每一组数据背后，都是无数家庭的生计与希望。

两会定调！2025 稳就业大招，高校生、农民工迎来转机？

2025 年全国两会，就业议题热度居高不下。

从高校毕业生的 “内卷” 困境，到农民工群体的 “饭碗” 之忧，每一组数据背后，都是无数家庭的生计与希望。

政府工作报告明确提出，2025 年城镇新增就业目标为 1200 万人以上，城镇调查失业率控制在 5.5% 左右。

这一目标的设定，延续了近年来稳就业的政策基调，也凸显了就业在宏观经济大盘中的 “压舱石” 地位。

高校毕业生：从 “独木桥” 到 “立交桥”

2025 届全国普通高校毕业生规模预计达 1222 万人，同比增加 43 万人，再创历史新高。一边是浩浩荡荡的求职大军，一边是有限的优质岗位，“就业难” 成为横亘在高校毕业生面前的现实难题。

在这样的背景下，各地政府纷纷出招，拓宽高校毕业生的就业渠道。

甘肃省计划支持 1 万名未就业毕业生到基层就业，通过 “三支一扶”、西部计划等项目，引导毕业生到祖国最需要的地方去。

福建省三明市则创新性地开展 “书记市长送岗留才进校园” 活动，联动泉州企业提供 2139 个岗位，线上线下同步招聘，吸引了超 15 万人次关注。

这一活动不仅为毕业生提供了实实在在的就业机会，也彰显了地方政府对人才的重视。

为了让高校人才培养与市场需求更好地对接，高校书记校长 “访企拓岗” 专项行动全面展开。该行动要求校领导班子走访企业不少于 100 家，专业导师按 1:1 比例提供岗位。

同时，国家大学生就业服务平台联合国企发布岗位，中国石油、中国电力等企业开展 “寒假促就业暖心行动”，覆盖技术、管理等多领域。

这种校企联动的模式，有助于打破高校与企业之间的 “信息壁垒”，让毕业生在求职过程中更有针对性。

为了提升高校毕业生的就业竞争力，百万就业见习岗位募集计划正在紧锣密鼓地推进。重点开发科研、技术技能类岗位，为毕业生提供了实践锻炼的机会。

安徽新诺精工为见习生定制培养计划，实习后留用率达 30% 以上，实现了企业与毕业生的双赢。

此外，教育部 “宏志助航计划” 针对困难毕业生提供就业技能培训，天津实施 “爱津城・强技能” 专项活动，强化产教融合课程，从多个维度提升毕业生的就业能力。

农民工与脱贫人口：稳岗增收的新路径

农民工，这个庞大的群体，为城市的建设与发展立下了汗马功劳。2025 年全国两会，农民工的就业与权益保障再次成为焦点。

以工代赈，成为促进农民工就业的重要抓手。

河北省计划新增 86 万城镇就业，重点开发乡村公益性岗位和就业帮扶车间，让农民工在家门口就能实现就业增收。

四川省阿坝州的 “春风行动” 招聘会提供了 2400 个岗位，通过 “浙川人力汇” 平台实现跨区域劳务协作，精准匹配农民工就业需求。

这种跨区域的劳务协作模式，不仅拓宽了农民工的就业渠道，也促进了区域间的经济交流与合作。

技能培训与返乡创业，为农民工的职业发展注入了新动能。

全国人大代表王争建议加强一线职工 AI 再教育，提升农民工的技能水平，以适应产业升级的需求。一些地方政府也积极出台政策，支持农民工返乡创业。

霍波返乡创办中蜂产业基地，带动 20 户脱贫户就业，成为农民工返乡创业的成功典范。

同时，人社部等 10 部门联合推动农民工社保权益均等化，取消就业地参保户籍限制，探索宅基地有偿退出机制，为农民工的权益保障提供了制度支撑。

脱贫人口的就业，关系到脱贫攻坚成果的巩固与拓展。

当前，全国脱贫人口务工就业总规模达 3300 万人，务工收入在脱贫户总收入中占到了 2/3。稳住了就业，就稳住了脱贫户收入的大头。

然而，脱贫群众稳岗就业仍面临一些困难，如部分脱贫人口工作技能缺乏、年龄偏大、就业稳定性差等。

对此，全国人大代表杨善竑建议，由人力资源和社会保障部牵头，出台促进脱贫人口稳岗就业的年度工作要点，对有关政策、任务进一步明确。

同时，加强区域劳务协作，培育特色劳务品牌，鼓励农民工返乡入乡创业，带动脱贫群众实现就近就地就业。

重点群体兜底保障：不让一个人掉队

退役军人，曾经保家卫国，如今面临着二次就业的挑战。

为了帮助退役军人顺利实现角色转换，各地政府纷纷出台政策，提供职业培训与岗位对接服务。

退役军人霍波通过养蜂产业带动就业，政策提供创业担保贷款及税收减免支持，为退役军人创业提供了有力保障。

北京市国资委要求国企扩大招聘规模，对工资总额不足的企业给予一次性增资，优先吸纳退役军人就业。

就业歧视，如年龄歧视、性别歧视等，依然是就业市场上的 “顽疾”。

全国人大代表郑功成提案清理 35 岁就业门槛，推动公益诉讼制度，保障大龄失业者权益。欠薪问题也时有发生，严重损害了劳动者的合法权益。

为了解决这一问题，广东组建农民工工资争议速裁庭，实现 “快立快结”，让劳动者的辛苦钱能够及时足额拿到手。

政策创新与未来展望：拥抱数字化与新经济

在数字经济时代，灵活就业与平台经济成为就业市场的新亮点。直播电商、本地生活运营等新业态吸纳了大量青年就业。

抖音生活服务订单量激增 93%，背后是无数年轻人在新经济浪潮中的拼搏与奋斗。政府也积极推动零工市场建设，支持灵活就业者参加社保，北京、上海等地试点职业伤害保障，为灵活就业者解除后顾之忧。

区域协同与产业联动，为就业增长注入了新活力。

浙江对口支援四川阿坝州，通过 “蓝鹰工程” 联合培养技术人才，实现了就业与产业升级的双赢。政府工作报告提出发展商业航天、低空经济、生物制造等未来产业，这些新兴产业将创造大量高技能岗位，为就业市场带来新的机遇。

结语：稳就业，赢未来

2025 年全国两会的就业政策，从高校毕业生到农民工，从脱贫人口到退役军人，覆盖了就业市场的各个重点群体。

这些政策既注重 “保基本”，兜牢民生底线，又着眼 “促升级”，推动产业转型与就业质量提升。通过宏观政策托底、产业升级扩容、重点群体兜底，构建起了多层次的就业安全网。

然而，我们也应清醒地认识到，就业市场的结构性矛盾依然存在，如高技能人才短缺、就业歧视等问题仍有待解决。

未来，需要进一步强化政策落地监测，提高政策的精准性与实效性。

只有让每一个劳动者都能在就业市场上找到自己的位置，实现自身价值，才能真正实现经济发展与社会公平的良性互动，为国家的长远发展奠定坚实基础。

来源：零售运营qpblue