守护电梯安全的“福建智慧”——多项全国首创举措保障家门口的民生

摘要：日前，福建省数据管理局公布了2024年度全省公共数据应用优秀案例，省市场监管局报送的“电梯扫码监测及维保监管应用”案例成功入选。这一案例正是市场监管门利用数字化手段提升电梯安全监管效能的生动实践。

日前，福建省数据管理局公布了2024年度全省公共数据应用优秀案例，省市场监管局报送的“电梯扫码监测及维保监管应用”案例成功入选。这一案例正是市场监管门利用数字化手段提升电梯安全监管效能的生动实践。

保障电梯安全运行是关乎民生的大事。全省市场监管系统探索并构建起覆盖电梯全生命周期的监管体系，多项创新举措为全国首创，为保障民众乘梯安全、推动电梯行业健康发展贡献了“福建智慧”。

科技赋能：打造智慧监管新模式

随着城镇化进程加快，过去5年，福建电梯数量正以每年9%左右的速度增长，目前全省在册电梯已超40万台。面对这一民生安全课题，全省市场监管系统积极探索数字化监管路径，多项创新举措开创全国先河。

率先建设的基于特种设备安全监管系统的电梯质量安全追溯体系，目前已覆盖全省在用电梯。市民只需用手机扫描电梯使用标志上的二维码，电梯全生命周期的安全相关信息便一目了然。而在福州、厦门、南平等地，AI阻车系统则化身“安全哨兵”，当电动自行车进入轿厢时，电梯门将持续敞开并播放语音提醒；若设备被遮挡，系统会自动报警。

如今，福建市场监管部门打造的数字电梯监管平台，正构建起“无处不在”的智慧监管新模式。这一体系的建立，真正实现了“信息可查、责任可究”，让电梯安全管理有了更可靠的保障。

随着电梯检验检测改革的推进，我省又及时对电梯使用标志二维码功能进行升级。新增的电梯检验检测人员和维保人员扫码签到、签退以及系统自动识别人员身份、电梯地理位置等功能，大大提升了追溯系统对检验检测和维护保养行为的监督作用，让科技赋能电梯安全监管再上新台阶。

2024年初，福州鼓楼区市场监管局依据系统监测数据，对某物业新装电梯未配置远程监测装置的行为开出全省首张罚单，推动《福建省电梯安全管理条例》相关规定落地见效。

自2020年起，省市场监管局连续5年开展全省电梯维保与运行质量监督抽查，这一全国首创举措覆盖不同品牌制造单位、维保单位及分布区域。截至目前，已累计完成33133台电梯的细致检查。通过建立完善处理机制，对抽查结果差或存在严重事故隐患的维保单位，实施约谈曝光并与年度信用等级挂钩，有效推动维保单位提升服务质量，相关做法得到市场监管总局肯定推广。

机制创新：构建良性发展生态

一张电梯安全公示卡上，“红橙蓝绿” 四色格外醒目。这是漳州市场监管部门根据维保单位信用等级实施的差异化监管 ——红色为重点监管对象，绿色则“无事不扰”。“2023年以来，我们对‘红色’单位开展驻点检查，推动维保质量合格率大幅提升。”漳州市市场监管局相关负责人说。

信用是市场经济的基石，在电梯安全监管中同样如此。2022年，福建率先制定出台《电梯维保质量安全信用管理办法》，综合运用常规监督检查、专项监督检查、投诉举报处理、电梯维保与运行质量监督抽查和违法行为查处等多种手段，加强对维保单位及其维保质量的监督。每年在省局官网上公布全省电梯维保质量安全信用等级评价结果，实施差异化监管，规范维保行为，倒逼维保质量提升，构建起电梯维保行业的良性发展生态。

该项机制将抽检结果与信用等级、监管频次挂钩。这种“守信激励、失信惩戒”的机制被市场监管总局作为典型案例在全国推广。

在福州晋安区一住宅小区，2号楼业主通过福州电梯微信公众监督平台反映“电梯按键失灵”问题，维保单位当日响应、次日修复……这得益于市场监管局与住建部门建立的联动机制。

针对住宅电梯管理涉及主体多、各方利益难统一、责任难落实、维护经费难筹集等长期困扰的顽症，省市场监管局联合省住建厅在全国首创长周期全包式的电梯运营管理新模式，建立起齐抓共管的联动协调机制，推动部门数据共享，提升联合处置电梯投诉办结率。这种长周期全包式管理模式整合各方资源，明确各方责任，有效破解了住宅电梯管理难题，得到市场监管总局的肯定，为全国住宅电梯管理提供了有益借鉴。

民生保障：精准破解难题

“没有物业、没有维保、没有维修资金的‘三无电梯’曾是监管难点，也是民生关注热点之一。”省市场监管局特种设备安全监察处负责人坦言。

难题如何破解？福建勇于担当，在全国率先建立起政府兜底监管机制，对监管中发现的这类电梯，由基层市场监管部门登记造册，逐批报告县级政府，同时抄告属地乡镇（街道），通过协调落实使用管理单位，明确整改责任和资金安排，有效消除事故隐患和安全风险，为全国“三无电梯”监管提供了示范。

去年12月，福州首批国债支持老旧电梯更新改造项目启动，位于湖东路的城市之光小区首吃螃蟹，享受了政策补贴，完成了电梯更新。“此前电梯三天两头就罢工，有时候还突然卡住、往下掉，实在是没有安全感。”不少居民连连点赞，“新电梯速度快多了，也更加宽敞、平稳、安全！”

老旧电梯由于使用年限长，存在较大安全隐患。省市场监管部门结合大规模设备更新和消费品以旧换新工作，开展全省老旧电梯安全评估攻坚战，做到社会宣传、调查摸底、安全评估、问题闭环和更新改造“五个同步开展”。截至目前，全省共有老旧电梯3.89万台，已评估2.23万台，12127台得到了更新或改造。其中，1108台住宅老旧电梯的更新获得2024年超长期特别国债资金支持。据悉，2025年还将有3913台住宅老旧电梯获得该资金支持进行更新，老旧电梯的安全评估率和更新改造率走在全国前列。

目前，福建各设区市96196电梯应急处置服务平台基本都开设了24小时人工接警座席，配备工作电脑和大屏，严格培训接警人员，实现本地区乘客电梯应急处置服务平台全覆盖，发挥应急协调指挥功能，做好兜底保障。同时，探索推广智能报警方式，解决特定人群困梯呼救难等问题，保障被困乘客及时获救。