摘要：项目名片青银国家高速公路旧关至太原段改扩建工程项目（简称太旧改扩建项目）起点位于山西省阳泉市平定县旧关村（晋冀省界），与青银高速公路河北石家庄至冀晋界段改扩建工程终点相接，止于寿阳县南燕竹镇蔡庄，与既有青银高速公路相接，并与在建青银至二广高速公路太原联络线相连

中国交通报2025年03月10日

第8414期 第4版

项目名片
青银国家高速公路旧关至太原段改扩建工程项目（简称太旧改扩建项目）起点位于山西省阳泉市平定县旧关村（晋冀省界），与青银高速公路河北石家庄至冀晋界段改扩建工程终点相接，止于寿阳县南燕竹镇蔡庄，与既有青银高速公路相接，并与在建青银至二广高速公路太原联络线相连。路线全长约101公里，其中阳泉市境内约65公里，晋中寿阳县境内约36公里，项目概算投资约187亿元，建设工期4年。扩容改造后的太旧高速公路，对完善国家高速公路网，强化山西省对外运输通道，推动与周边省份联运发展，积极融入高质量共建“一带一路”、京津冀协同发展、中部地区高质量发展等国家战略具有重要意义。

▲太旧高速公路纪念碑矗立

山西，东有太行，西有吕梁，绵绵恒山踞北，黄河天险南控，唐代文豪柳宗元称之为“表里山河”。山河拥抱了山西，也封闭了山西，过去由于地理的闭塞，一定程度上阻碍了山西的快速发展。

1996年6月25日，对于很多山西人来说是一个难忘的日子。这一天，太（原）旧（关）高速公路正式通车，打开了山西东大门，解除了我国东西大通道上的瓶颈之忧，也为太行山老区建设插上了腾飞之翼。

这条高速公路几乎全程都蜿蜒在太行山的崇山峻岭之中，5万多名筑路人，冬战严寒，夏拼酷暑，创造了工期最短、造价最低、质量最优的佳绩。太旧高速公路的每一公里路面、每一座桥梁、每一座隧道、每一面陡坡，都能讲述出一段段动人的故事。

如今，这条被称作山西开放路、致富路、希望路的高速公路正在实施扩容改建，以高起点规划、高标准建设、高品质管理，着力打造展示山西形象、造福山西人民、助推山西发展的转型路、示范路、振兴路，更好地满足人民群众美好出行，为谱写中国式现代化山西新篇章当好开路先锋。

▲现场测量确认地块

▲一线调研

征迁路上的“硬骨头”
“根据本项目在路网中的地位和作用、建设条件、项目特点等，我们以‘安全、耐久、环保、经济、和谐、标准化’为要求，以标准化和标杆‘双标管理’为抓手，努力将本项目打造成山区高速公路改扩建智慧建设‘山西样板’。”山西交控太旧高速公路改扩建项目有限公司（简称太旧改扩建公司）党支部书记、执行董事孙虎介绍。

太旧高速公路改扩建工程横跨阳泉、晋中两市的10个乡镇61个村庄。项目沿线地质条件复杂，阳泉段山岭重丘区占比高，隧道、桥梁密集，施工需穿越破碎岩层和滑坡风险区。同时，项目经过自然保护区、水源保护区、旅游风景区等，让征地拆迁的复杂性与技术挑战并存。

生态保护不是工程的绊脚石，而是高质量发展的试金石。太旧改扩建项目建设路线穿越方山国家森林公园、药林寺冠山省级自然保护区实验区、阳泉桃河湿地公园、娘子关风景名胜区等，为最大限度减少对水土保持、环境、防洪、地质、压覆矿产及林地造成的影响，太旧改扩建公司开展了12项专项调研，逐一论证，合理设定建设路线。

在技术层面上，由于太旧高速公路建设年代较早，既有路线与隧道技术指标已多不满足现行规范，导致指标调整困难；既有桥梁病害种类和数量多，且桥梁结构形式多样，新旧桥梁拼缝质量难以通过传统工艺或者交通组织模式来保障，同时受周围环境影响隧道改扩建总体方案复杂；太旧高速交通量大、重车比例高，临近高边坡开挖空间小，且隧道、桥梁和互通节点众多，改扩建工作量大，施工期间保安全、保畅通压力大。

每处与铁路交叉点都要开展专项审批；每条管线迁改都需报主权单位审批，并做好迁改方案；每个高风险点都要进行专项评估，优化设计及施工方案……志之所向，无坚不克。面对难题，太旧改扩建项目建设者迎难而上，加强科研和技术攻关，逐一解决实际问题。

坚持方案先行，提前规划、科学安排，高效推进先行用地手续办理。太旧改扩建公司组织专家深入施工一线对控制性工程、重点难点工程、先行开工点、便道、临时驻地、取弃土场等进行了先行勘察选址，对控制性工程全面推行质量和安全首件工程认可制度，严控原材料质量、施工工艺等环节，实现各级管理与施工现场无缝对接，为全线多座桥梁同时顺利开钻打下坚实基础，也为后续控制性工程桩基大规模施工拉开序幕。

▲太旧改扩建公司党员突击队开展地上附着物调查

太旧精神的“新生代答卷”
2025年2月26日19时，太旧改扩建工程三标项目部4楼会议室气氛火热，项目征地拆迁推进会长条桌两侧已坐满了人，电力、管线、通信、征地拆迁相关负责人悉数到场。

“今天的会就是讲干货、说问题，首先请管线迁改的施工单位介绍一下工作进展。”太旧改扩建公司副总经理何志俊开了个场，紧接着大家汇报进展、交流情况。这样的征地拆迁推进会项目公司没少开，目的是让全体项目建设者提高思想认识、细化工作目标、解决实际问题，快速推进征地拆迁工作。

常说“事非经过不知难”，作为山西省重点山区高速公路改扩建项目，太旧高速改扩建项目所面临的诸多挑战是可以预见的。但要说最困难的，估计不少人都会为征地拆迁投上一票。

何志俊有着这样的概括——天上线路密布，地面结构物密集，地下管网广布。不同于新建高速公路，高速公路改扩建需在既有道路两侧进行延伸或拓宽，常涉及沿线居民房屋、商铺的局部拆除，同时既有道路地下管网（如电力、通信、燃气）密集，一砖一瓦、一草一木迁改都要说清来龙去脉。这样就要求太旧改扩建公司细化地上附着物调查，进一步明确权属与种类。

“地上附着物调查并不容易，房子、树木、水井、羊圈、青苗……天上地下有什么都得摸透，很多地方都没有路，我们硬是蹚出来一条路。”太旧改扩建公司地方协调部部长赵磊的手机里还存着2024年8月地上附着物调查时的现场视频。彼时，全体职工上阵，一手拿着手机看线位，一手持着砍刀、镰刀开山路，从娘子关至平定，从郊区至寿阳，徒步丈量全线101公里，往返就是200多公里山路。

卫星无法看清附着物，但汗湿的眼睛能。太旧改扩建公司打破传统地调模式，创新性运用成熟一段、记录一段、核查一段的分阶梯地调模式，全体建设者不畏艰难、奋起直进，爬山入林、翻越沟壑，大家相互补位、相互搀扶、相互照应，仅仅用20天时间完成了全线地表附着物调查工作，形成了“太旧新速度”。“正是这20多天‘刀耕火种’式的原始勘测，为后期征迁补偿筑起数据铁壁。”太旧改扩建公司公共事务部副部长刘志刚表示。

为全面打造安全顺利的施工环境，太旧改扩建公司第一时间出具勘界报告、复垦报告和基本农田论证报告的编制，完成全线1356亩临时用地登记，快速推进临时用地报批；土地重新预审工作实行“一天一问询，一事一汇报，一环一协调”，先进用地预审土地手续办理仅用了63天，创造了山西省内最快的纪录；在实现控制性工程开工后，项目公司积极推进正式用地报批，发布土地征收预公告，积极完成被征地农民养老保险预缴工作，拨付附着物补偿费用，同步组织开展土地现状调查和征地拆迁安置补偿工作，确保早日实现全面开工。

▲高速公路改扩建经验交流及路面专项技术研讨会

群策群力促建设
“为了修筑太旧高速公路，全省70万干部职工毅然慷慨解囊，自动捐款2亿多元；为了早日建成高速路，沿线农民拆新房、迁祖坟，舍家筑路；为了建设高质量的高速路，广大参建职工顶严寒，冒酷暑，昼夜奋战在工地上，有的甚至献出了宝贵的生命。”在1995年6月13日《人民日报》刊载的《建好“太旧”出太行》一文中，详细介绍了社会各界支持太旧高速公路建设的动人场景。

“修路建桥图发展，大家都支持！”平定县冠山镇庙沟村党支部书记闫世玉当年任县煤矿厂供应科科长，1995年建太旧高速公路他捐了200元，那是他一个月的工资。如今，庙沟村是征地拆迁涉及最多的建制村，他带着项目驻点人员挨家挨户调查走访。

“规划新建的高速公路出入口就在我们村，能帮助庙沟村更快融入主城区。”说起不久的将来，闫世玉很兴奋，“路通百通，已经有物流公司向我们咨询土地租赁事宜了。”

不只是庙沟村，也不止在平定县。为支持太旧改扩建项目征地拆迁工作，阳泉市成立了市、县区、乡镇、村四级征地拆迁指挥部，整合交通运输、规划和自然资源、人社、生态环境、水利、能源等行政资源，凝聚基层力量，主动靠前服务，建立联动协调机制，创优建设环境，全力保障项目专项报批和征地拆迁等各项工作高效推进。

“指挥部通过纵向贯通行政层级、横向联动职能部门，强化统筹协调，破解‘多头管理’困局，形成‘一盘棋’推进格局。”平定县交通运输局局长赵建军介绍，平定县是太旧改扩建项目线路最长、征拆数量最大的，但也是进展最快的，目前平定县沿线5个乡镇35个建制村地面附着物征迁工作有序进行，正在推进办理土地报批手续、协调管线单位签订征迁协议等工作。

“为了保证项目如期开工，郊区区、乡镇、村三级总动员，采取倒排工期、挂图作战、每周一调度、半月一总结的形式，有力推进征地拆迁工作。目前区内控制性工程已经全面开工，土地手续报批工作正在有序进行。”郊区交通运输局局长马军军介绍。

“我们将工作前置，在项目先行用地审批过程中及时审核，保证控制性工程及时开工。同时，我们一方面支持专项指挥部的跨部门协作，另一方面落实局内常态化会审制度，保证发现的问题能够第一时间解决。在征地现状调查过程中，我们以科技赋能，将卫星遥感无人机航拍与实地踏勘相结合，尽全力保障工程审批扎实可靠、快速推进。”平定县自然资源局副局长梁菲表示。

“乡镇、村级指挥部就要发挥属地优势，下沉攻坚力量，深入一线开展政策宣讲、诉求收集和矛盾调解工作，打通政策落地‘最后一公里’。”阳泉市郊区平坦镇镇长贺建平表示，“在项目设计阶段，村干部领着项目设计单位沿线走访，沿线哪些能拆、哪些不能拆，设计单位也征求了我们的意见。”

“2024年12月27日9时，平定县交通运输局会议室，太旧改扩建项目推进会，研究聘请评估单位情况、管理费用使用范围等。”平定县石门口乡乡长段彦兵随身携带的工作日记上，详细记录着工作日常，“太旧改扩建项目是我们期盼已久的民生工程，毕竟道路提速、经济提速，将来还会在石门口乡增设高速公路出入口，大家都希望项目早日建成通车。”

冠山镇是平定县政府的驻地乡镇，也是太旧改扩建项目征地拆迁工作量最大的乡镇。“我们在2023年知道项目确定要实施的时候，就成立了由13人组成的工作专班，开展前期工作。”平定县冠山镇镇长郝璐萍表示，新建的阳泉南互通就设在冠山镇，阳泉市委、市政府提出了“北拓南融”促进阳平一体化和中心城市能级提升的战略发展思路，太旧改扩建项目建成后将极大地促进冠山镇经济社会发展。

▲太旧高速公路

丰碑矗太行
从4车道到8车道，拓宽的是路，升腾的是三千万山西人的心气。

太旧高速公路不是一条普通的路，它凝聚着山西人民的精神和愿望，是三晋儿女用热汗、鲜血、生命换来的，是山西人民高举改革开放、艰苦奋斗两面旗帜谱写的一曲成功的英雄凯歌。

5万铁军战太行，三度寒暑写春秋。劈山填谷，穿洞架桥，2400多万立方米的土石方，3倍于京石、京津塘高速公路的工程总量，却只有3年的工期。为了早日冲出太行，建设者、指挥者付出了怎样的汗水、心血，谁也无法说明白。

如今，在太行山褶皱深处，泛黄的土地册页上，土地征收面积530.3公顷、拆迁建筑面积约11.5万平方米——这是太旧改扩建工程档案中的真实刻度。市、县（区）、乡镇、村四级专班办公室的灯光，常与工地探照灯彻夜辉映。从果树补偿按直径厘米计费，到各项赔付标准的细化，测绘精度背后，是100%的实地走访调研。

太行山记得：30年前，5万建设者用钢钎凿穿岩层；30年后，61个村的百姓以退为进，在搬迁协议上写下新时代的“出太行宣言”。征迁不是减法，是民心做路基的加法。

此刻，101公里改扩建线上，压路机正将碎石、沥青与山西千万人民的期许层层压实。太行山记得，1996年的血汗，2025年的智慧，是同一种精神印记。（中国交通报客户端）

本版图片由 太旧改扩建公司 提供

来源：忻闻访谭