摘要：仲夏的沱江，碧波奔涌，映照着凤凰古城的烟火人间。漫步青石板街巷，身着红马甲的人大代表正为游客指路；新田垅社区，居民扫完二维码，诉求直达人大代表……36个村（社区）、148名人大代表、37个联络点星罗棋布，构成一幅全过程人民民主基层实践的生动图景。凤凰县沱江镇人

仲夏的沱江，碧波奔涌，映照着凤凰古城的烟火人间。漫步青石板街巷，身着红马甲的人大代表正为游客指路；新田垅社区，居民扫完二维码，诉求直达人大代表……36个村（社区）、148名人大代表、37个联络点星罗棋布，构成一幅全过程人民民主基层实践的生动图景。凤凰县沱江镇人大紧扣“三会三文”精神要义，以“学、建、汇、治”四字诀为笔，奋力书写着自治法治德治融合、人大赋能基层治理的“沱江答卷”。

沱江镇人大主席团组织镇人大代表集中视察人居环境整治提升项目。

“三会三文”精神如春风化雨，如何深植基层沃土？在参加完州、县两级人大工作者履职能力培训班后，镇人大主席深感方向明晰、重任在肩。“开春第一课”迅速启动，一场覆盖住镇各级人大代表的学习“及时雨”在5个代表联络站精准落下。

联络站化身“微课堂”，“线下围炉”碰撞思想，“线上云端”随时充电。“专题讲”剖析精髓，“履职说”分享心得，“走出去”取经问道，“请进来”解疑释惑。40余场培训、15场微宣讲，为代表履职注入源头活水，确保代表思想“不断电”、行动“不掉队”。

聚焦“为什么”与“怎么干”，学习紧扣“三会三文”精神的“发挥人大在推进自治法治德治有效融合、推进乡村全面振兴、加强基层治理、防范化解矛盾风险、维护社会稳定的重要作用”这一要求，引导人大代表深刻领悟“三会三文”赋予基层人大的时代使命，从“要我履职”转向“我要履职”。代表们带着思考走进课堂，带着使命沉入一线，为依法履职筑牢坚实根基。

州县镇三级人大代表刘灵会在沱江镇代表联络中心站耐心倾听大湾村群众意见。

如何让代表履职有章可循、服务群众精准高效？沱江镇人大亮出两把“金钥匙”，精准回应湖南省人大常委会领导提出的“组织‘进好站’、聚力‘服好务’”的要求。

量准履职刻度，“四个一”履职标尺将代表履职能量拉满。“每年至少一次集中学习、一次专题调研、一条发展建议、一件惠民实事”，这把清晰标尺，为代表履职划定“责任田”，为曾经存在的“代表履职重程序轻质效”问题找到破解之道。

联系群众“5+1”工作机制上线，代表履职平台实现刷屏级互动。“五进”活动（进站、进群、进网格、进小区、进家门）将代表身影深嵌基层脉络；“一公开”则让沟通零距离，代表信息及专属二维码在联络站、网站、公众号全面亮相，“码上找代表”成为沱江干群刷屏互动新风景。机制一小步，连心一大步。“两项机制”牢牢筑就代表与选民的“连心桥”，让代表履职规范化、标准化、可视化。

民意似江河，疏引靠‘汇’功。沱江镇人大以“汇”聚力，百川归海纳民智，将“为民作主”变为“由民作主”，让民声澎湃直达。

“逢五说事”等你发声，随着代表在线，民声澎湃开麦。每月5日、15日、25日，“代表相约•逢五说事”成为硬核约定。代表驻站接待，敲开百姓家门；线上留言与线下恳谈交织；“站点收集、人大交办、政府处理、代表反馈”闭环高效运转。今年以来，300余次接待活动，汇聚400余条民意，50余个民生实事项目建议破土萌芽。

民生实事票决制“四单联动”，用“小投入”撬动“大幸福”。沱江创新实践“群众点单、代表选单、政府领单、人大验单”的民生实事人大代表票决制四单联动闭环模式。今年镇人大会议票决的3个项目精准投向人居环境、道路硬化等“关键小事”。一桩桩“急难愁盼”落地有声，代表建议办理“三率”达100%，群众“盼头”化为生活“甜头”。

代表们嵌入所在工作与生活区域的基层网格，在“润物细无声”中深耕网格、贴近群众，精准采集民情、化解民忧，有效预防和减少了各类信访案件。针对邻里纠纷、征拆诉求等高频民生痛点，代表们积极化身调解能手与政策向导。今年来成功调处矛盾纠纷220余起。面对白岩、长坪两村16户高铁拆迁户的建房选址难题“堵点”，经代表专题视察、靶向推动，得以高效疏通，切实将群众“急难愁盼”的呼声转化为称心如意的回响。

围绕县委文旅中心工作与“一老一小”关切，沱江镇人大创新“代表联络站+N”模式，将人大代表履职深度融入网格治理、诉源治理、依法治理“三位一体”工作格局，将“融入基层治理”要求落到实处，激发自治法治德治融合新活力。

“联络站+”功能裂变。从全省首个“代表联络站、户外工作者驿站”，到全县首家社区综合养老中心，再到虹桥社区500平米集“便民、旅游志愿、托幼”一体的综合服务中心，联络站变身多功能枢纽，深度融入“网格治理”。

深度嵌入中心大局。构建“代表联络站、多元治理、安全生产、乡村振兴、生态环保、文明创建”新格局。组织代表参与社区治理、普法宣传、节庆活动及特殊群体走访；10场专题视察聚焦营商环境、沱江治理、校园安全，代表化身高质量发展“护航员”。在旅游旺季，代表联络站嵌入志愿功能，代表成为沱江风光带“流动服务站”，既解游客之忧，亦展民主之窗。

法治德治双轮驱动。代表带头宣法讲法，推动村规民约修订，弘扬文明新风。在化解矛盾中既讲法理也融情理，实现“事心双解”，呼应“三会三文”精神中关于“融入诉源治理”“融入依法治理”的路径设计。

“扫个码，代表马上到！路灯不亮的老问题，真给解决了！” 三王阁社区李阿姨指着新装的路灯感慨。这得益于“码上找代表”和民生票决制的无缝衔接。虹桥社区张大爷在“逢五说事”日反映巷道照明问题，月余便点亮了回家路。

社区养老中心里，人大代表定期探访的身影，是“民有所呼、我有所应”最温暖的注脚；沱江河畔，代表参与治理监督，守护一江碧水，让法治护绿落在实处。这些点滴变化，正是沱江镇人大将“三会三文”宏图细化为服务人民实践的生动缩影。

沱江的碧波，奔涌着民主的活力；古城的街巷，回荡着治理的跫音。沱江镇人大以“学”淬火明方向、以“建”架桥通民心、以“汇”成策解民忧、以“治”扎根促融合，将“三会三文”精神与“六好一融入”要求，深深镌刻在千年古城的肌理之中。新征程上，沱江镇人大正以“赶考”之姿挥毫泼墨，奋力绘就基层民主与治理现代化的壮美“沱江答卷”。

编辑：袁超岚
二审：蒋海洋
终审：田必耀

来源：人民之友