摘要：深圳是全国电动自行车保有量最大的城市之一，全市拥有650万辆电动车。巨大的电动车保有量叠加部分城中村地区密集的建筑，消防安全问题不断凸显。为了解决电动两轮车安全隐患，2024年3月，深圳市正式印发《深圳市推进电动自行车集中充换电设施高质量发展、打造“换电之城”

深圳是全国电动自行车保有量最大的城市之一，全市拥有650万辆电动车。巨大的电动车保有量叠加部分城中村地区密集的建筑，消防安全问题不断凸显。为了解决电动两轮车安全隐患，2024年3月，深圳市正式印发《深圳市推进电动自行车集中充换电设施高质量发展、打造“换电之城”工作方案（征求意见稿）》，明确提出要在3年内新建5万台换电柜（50万仓），逐步达到电动自行车保有量与换电仓10：1的建设比例，形成“换电为主体、充电为补充”的新格局，建成深圳电动自行车“换电之城”。

深圳市政府还强调新建、改建、扩建的公共建筑和住宅建筑应设置充、换电设施，并优先设置充电柜、换电柜，确保这些设施与建筑同步设计、施工、投入使用。既有的公共建筑、住宅建筑也应根据需要选择合适位置增设充、换电设施，优先选择设置在室外露天区域。为了保障安全，深圳市政府还提出电动自行车充、换电柜应具备实时监控工作状态功能，并与物业或者社区建立联系，发生异常现象应及时通报。运营单位应建立专职运营维护团队，按要求进行日常巡检和运营安全巡检。在充、换电设施出现故障时，运营维护人员应迅速到达现场，并尽快完成故障排除。从政策传导来看，很多城市的电动车新国标过渡期都将在2024年底结束，锂电升级、换购加速（目前换电平台均使用锂电池）。在这种背景下，深圳市的换电模式将成为合规且主流的补能方式。相比传统充电模式，“以换代充”模式更为高效和安全，通过智能换电柜统一换充、电池BMS的及时数据和安全监控等系统，可从根本上解决电池充电的安全问题。综上所述，深圳市政府通过明确的政策规划和具体的实施措施，积极推动两轮电动自行车充电换电设施的建设和发展，旨在打造安全、高效、便捷的“换电之城”。

2025年深圳计划投放2万个两轮车换电柜

深圳两轮换电之城规划经过2024年的筹划期，从2025年以后，进入加速落地期。2025年3月深圳市以“换电之城 智享安全”为主题召开共筑电动自行车行业高质量发展新生态大会。会上宣布深圳将优先推广换电模式，2025年计划新增电动自行车充换电口（仓位）2万个，提高充换电设施的供给能力。为“换电之城”战略的实现探索一条行之有效的路径

此次会议由深圳市交通运输局、深圳市消防救援局、深圳市市场监督管理局、深圳市商务局、深圳市住房和建设局等部门联合指导，深圳市电动自行车行业协会主办，通过创新联合多家协会、头部企业、技术专家等各方力量，从标准、规划、管理、溯源、技术支撑、产业发展等多个角度展开研讨合作，为深圳“换电之城”战略的实现探索一条行之有效的路径。会上，深圳市交通运输局党组成员、副局长徐炜表示，近年来，深圳市不仅率先提出建设全国首个电动自行车“换电之城”的目标，并围绕该目标推出了系列措施，包括发布全国首个电动自行车换电地方标准、在深圳福田建设全国首个电动自行车智慧换电公园、在电动自行车安全隐患全链条整治方案中明确提出发展换电模式、引入人工智能视觉分析管理平台为电动车治理装上AI“眼睛”等，为“换电之城”战略的实现积累了丰富的经验。深圳市电动自行车全链条整治专班介绍电动自行车源头管理、基础设施建设、公益安检等工作情况，并宣贯2025年重点工作任务，包括提升生产、销售、使用环节安全水平，健全以旧换新与报废回收体系，建立健全事故溯源与违规企业曝光机制。

全市将优先推广换电模式，今年计划新增电动自行车充换电口（仓位）2万个，提高充换电设施的供给能力。深圳市商务局宣贯2025年电动自行车以旧换新政策，促进老旧车辆的淘汰更新。国家市场监督管理总局中国物品编码中心主任李健华解读了《市场监管总局关于推进重点工业产品质量安全追溯的实施意见》特别是涉及电动自行车质量安全追溯的相关措施，工信部锂离子电池及类似产品标准工作组电子产品安全标委会部长周辉解读了《GB 17761 - 2024电动自行车安全技术规范新标准下的换电合规化》。

会议还对电动自行车用锂离子蓄电池产品新国标及CCC认证重点问题进行了解读，举行深圳市“换电之城”专委会成立暨换电项目启动仪式，并首次发布《电动自行车智能换电车辆通用技术规范》《电动自行车共享换电设施 第2部分 共享换电电池》《电动自行车共享换电设施 第3部分 通信协议》等三项团体标准，为“换电之城”建设提供了技术支撑。

全产业链协同换电柜投放加速

2025年4-5月，634个全新民用换电柜“空降”街头！ 相当于平均每天就有10个新柜“上岗”！新增5384个换电仓！ 为更多电池提供安全、智能的家。

新增7324名居民加入“换电大军”！体验“秒换电”的畅快。带动4893台换电车辆售出！ 绿色便捷出行方式受热捧！

这仅仅是开始！今年内，深圳计划再增2万个换电柜！深圳“换电之城”的快速推进，离不开各方力量的协同：

政策强支持：深圳市电动自行车行业协会及专委会正积极推动“以旧换新立减”活动和专项购车补贴，帮居民省钱换新车！ 同时，联合国家专班制定操作指南，解决电池备案等合规问题，确保安全无忧。

企业齐发力：绿源、台铃、雅迪、爱玛、嘟嘟换电、小哈换电等品牌车辆及服务网点已就绪；比亚迪定制化换电电池完成认证即将上市；铁塔换电在龙岗试点稳步推进；行业领军企业正共同构建便捷的换电服务网络。

技术再升级：利用物联网和北斗定位技术，未来换电电池还能助力解决电动车规范停放难题，提升城市精细化管理水平。

深圳引领C端两轮车换电千亿市场开启

在“双碳”目标与城市交通拥堵的双重驱动下，电动自行车正以年均5200万辆的销量重塑中国短途出行格局。然而，4亿辆电动自行车的保有量背后，是日均超2亿次的充电需求与不足30%的充电桩覆盖率之间的矛盾。换电柜，这一曾被视为“小众赛道”的补能模式，正以年均35%的复合增长率，成为破解城市出行焦虑的“关键钥匙”。

2025年，新国标《电动自行车安全技术规范》的全面落地，为换电行业按下加速键。深圳、杭州等20城试点“换电柜纳入市政基础设施”，新建小区强制预留换电点位；深圳更以0.2元/次的补贴政策，将运营商单柜年运营成本降低30%。政策红利不仅体现在补贴上，更通过“以旧换新”补贴、路权优先等措施，推动换电模式从外卖骑手、快递员等B端场景，向家庭用户、共享出行等C端市场渗透。全球新能源产业研究机构-起点研究院（SPIR）数据显示，2023年中国电动两轮车换电行业市场规模为84亿元，随着电动自行车换电路线主要地位的强化和确定，电动自行车有望从原来的以充电为主，将逐步切换为“换电为主、充电为辅”的新格局，未来5-10年将是两轮车换电发展的黄金期。预计到2030年将达到1050亿元。

2020-2030中国两轮车换电市场规模及预测（亿元）

数据来源：起点研究院（SPIR）

起点研究院（SPIR）认为，未来中国电动两轮车换电行业的发展趋势如下：

1）电动两轮车换电将逐步取代充电，成为电动自行车C端消费市场的主要的能源补给技术.

2）换电技术与电池、AI、物联网、大数据、云计算等先进技术将融合发展。

3）电动两轮车电池技术路线将从铅酸电池逐步转向“锂电+钠电”为主，其中成本低、安全性较高的磷酸铁锂电池和聚阴离子钠电池等技术路线渗透率将提升。

4）以电动两轮车换电为核心，将逐步延伸出新的商业模式和产业链生态，电动两轮车产业将基于换电进行产业升级迭代。

5）电动自行车新国标从2024年11月强制执行，未来电动两轮车对电池产品的安全性标准和要求将大幅提升，劣质和梯次电池将逐步被换电市场淘汰。

深圳电动两轮车换电大会

值得注意的是近期起点研究旗下品牌论坛，聚焦两轮车及换电产业链年度品牌峰会，2025第五届起点两轮车及换电大会及轻型动力电池技术高峰论坛将于7月11号在深圳宝安登喜路酒店举办，本次论坛将聚焦第五届聚焦两轮车及换电、两轮车锂电、钠电池的技术高峰论坛，高倍率、超快充、新材料、新工艺等前沿技术深度探讨和思维碰撞。论坛将邀请300+两轮车换电及电池细分重量级企业，600+企业高层汇聚共论行业发展。活动将在起点锂电/起点钠电/起点两轮车换电50万+全媒体平台粉丝传播，另外在论坛同期起点研究院（SPIR）将权威发布《2025中国两轮车换电及电池TOP排行榜及行业白皮书》，第五届中国两轮车换电及电池行业鲁班奖颁奖典礼，论坛现场颁发电动两轮车换电运营、整车、锂电池、钠电池、换电柜、BMS等技术领导品牌，为行业树立品牌标杆。

来源：起点锂电大数据