摘要:就在6月18日,印尼总统普拉博沃出现在俄罗斯圣彼得堡国际经济论坛的现场。没什么稀奇的吧?
印尼最近的一次外交动作,又把自己推上了国际舆论的风口浪尖。
就在6月18日,印尼总统普拉博沃出现在俄罗斯圣彼得堡国际经济论坛的现场。没什么稀奇的吧?
可问题在于——他原本收到了加拿大方面的G7峰会邀请,却选择拒绝,转头和普京握手寒暄。
这一幕,很快被一些西方媒体解读为:“印尼这是倒向俄罗斯了?”
尤其是加拿大这边还有点“受伤”的语气,表示自己是诚心诚意邀请的,结果人家直接飞去了圣彼得堡。
但如果你熟悉印尼外交风格,就不会惊讶。
印尼干的不是“倒向”谁,而是在大国之间精准走位。在我们眼里,它或许更像是“墙头草”,可对它自己来说,这是一种生存智慧。
印尼它坐拥2.7亿人口,是全球第四人口大国;有90万军队和超过200艘军舰,是亚洲重要的军事力量;同时还是东盟领头羊,天然资源丰富,市场潜力惊人。
但别忘了,它是个群岛国家,地理割裂,民族多元,宗教复杂,中央政权有限,地方割据严重。这些天然的限制,让印尼很难成为像中国、印度那样的统一大国。
历史上,它从来没有真正统一过。
直到荷兰人来了。
17世纪初,荷兰人靠着“联合东印度公司”,从爪哇一路杀到香料群岛,靠着贸易和殖民,把印尼变成了“香料宝库”。
可荷兰人并不是仁慈的主儿。殖民的背后,是暴力掠夺和精致的“分而治之”。荷兰深知,要想控制这个四分五裂的岛国,不靠坦克靠舆论,不靠武力靠分裂。它们在爪哇扶持一个王,在苏门答腊再扶一个王,然后挑拨他们互相掐架。
这样一来,印尼表面看起来安静,实则始终动荡。
这种被外部势力操纵的历史记忆,其实刻在印尼人的骨子里。
二战后,印尼独立。国父苏加诺喊出“一个国家,印度尼西亚”,就是要给这片破碎的土地塑造一个共同体。但要把民族团结起来,不靠武力,只能靠理念。他定下了五个建国原则——信神、人道、民族主义、协商一致和社会正义。
看起来有点理想主义?确实。但你得理解,苏加诺是在用信仰打补丁,在用口号拼国家。这种用“模糊统一”代替“强制统一”的理念,延续到了印尼今天的外交战略中。
而外交政策,说到底,是内政逻辑的外延。
冷战时期的印尼就已经表现出了“谁都不靠近,但也不拒绝”的风格。
当年,它一边接受苏联援助,一边又偷偷摸摸和美国建交。结果呢?两边都不满意。
美国看它靠近苏联,断了援助;苏联则嫌它不够彻底,迟迟不肯给真金白银。
印尼就这么陷入了“左右不讨好”的困境,一度连联合国都退了,后来又不得不悄悄申请重回。这才发现,小国如果一味“骑墙”,最后的结果可能是两边都不管你死活。
这之后,印尼开始学聪明了。不再墙头草,而是主动成为“多面手”。
2021年,美国国务卿布林肯宣布与印尼启动“战略对话”,而这本该在2015年落实的“关系”,拖了6年才算走上正轨。
看似是“美印合作的新起点”,其实印尼一边点头,一边照旧接着和中国谈合作项目。
美国以为自己是“老大哥”,给印尼提供军火——比如F-15EX战斗机,还和它签署了联合海上巡航协定。甚至在南海议题上拉着印尼表态:“要捍卫航行自由”。
但印尼嘴上应着,心里却很清楚——一旦跟着美国走得太近,就等于公开站在中国对立面。
所以,同一时间段,它又和中国举行联合军演,中国的052D型导弹驱逐舰和054A型护卫舰都来了;不仅如此,还签署了基础设施项目,2023年前9个月,中国对印尼投资超过50亿美元,是美国的2.5倍。
这不是“摇摆”,而是印尼自己的双轨战略。
那这次为何印尼又拒绝了G7峰会,却去俄罗斯“做客”?
如果我们回顾一下背景就会发现:
普拉博沃刚刚上任,国内需要巩固形象,外交上也需要“展示独立性”。
去G7是常规操作,去圣彼得堡才是“亮点”。因为这次俄罗斯经济论坛,是普京被西方排挤后难得的一次“大舞台”,印尼的出席,被解读为一种“象征性的支持”。
而普拉博沃选择此时访俄,其实也不是孤注一掷。
他并没有宣布退出任何与西方的合作项目,也没有公开表达支持俄乌战争任何一方。只是选在这个节点去俄罗斯,给出的官方理由是“日程安排问题”。
真的是巧合吗?
更多专家的解读是:印尼在用行为表达倾向,在用模糊策略平衡各方利益。
这是不是在玩火?会不会像乌克兰一样,最终被大国角力撕成两半?
很多人拿印尼和乌克兰作比较,但这其实是不准确的。
乌克兰被西方推上前线,是因为它地理位置太重要,身处俄欧交界线,军事上也沦为北约和俄之间的缓冲带。选择倒向一方,注定引发战争。
但印尼不是。它地理偏远,没有直接军事压力,也没有加入任何军事联盟。它的外交空间要宽松得多。
而它从冷战到现在的表现也说明,印尼深知这种空间来之不易,不会轻易被谁拉下水。
只要不做第一个动枪的,它就有回旋余地。
如今的全球格局,已经不是冷战时期的“两极”博弈。
“全球南方”的力量正在崛起。G7早已不是世界经济的唯一中心,中国、印度、印尼、巴西等国家,正逐步构建自己的话语体系。
印尼的战略就是,要在这个新世界秩序中,占据一席之地。
不靠美国的军事,不靠中国的基建,也不靠俄罗斯的天然气,它靠的是——多边灵活、左右逢源、不给对方出牌理由。
你要援助?欢迎。你要军演?可以谈。你要我表态?那得看时间和场合。
普拉博沃的这一手,不是倒向俄罗斯,也不是疏远G7,而是在向世界宣告:东南亚不再是大国手里的棋子,而是自己想下这盘棋。
印尼过去被殖民者分裂、被意识形态裹挟、被大国忽视。今天的它,在战略上追求自主,在经济上推动多元,在政治上试图脱钩“冷战思维”。
很多人把它看成是个在风中摇摆的小国,其实它更像是一个学会“借风之力”的国家。
你可以说它精明、现实、圆滑,但不能否认的是,它活得更像一个现代国家,而不是意识形态的工具人。
所以,如果你问印尼是不是倒向了美国?现在是不是又倒向了俄罗斯?
答案可能都是否定的。
参考资料:
环球网:《俄国际经济论坛聚焦多极世界,印尼总统拒绝G7邀请,选择赴圣彼得堡参会》
澎湃新闻:《被荷兰殖民300多年,印尼为何不说荷兰语?》
澎湃新闻:《美国印尼启动“战略对话”,声称要共同捍卫“南海航行自由”》
新华网、《法新社》、The Moscow Times等多家媒体综合报道
来源:枕梦子一点号