摘要：这只是理论上。在实际中，有些单位领导为了完成休假率，不允许单位部署上报未休假，或要求某些同志在办公室报了休假但是在办公。

未休假补贴，顾名思义，就是因为工作原因，没有享受到休假待遇的，都可以拿到。

但，这只是理论上。在实际中，有些单位领导为了完成休假率，不允许单位部署上报未休假，或要求某些同志在办公室报了休假但是在办公。

文｜剑客楚

图｜大唐

编辑｜剑客乐山

第一种，因为对政策制度理解或其他因素，导致因为工作原因没有休假，但也拿不到未休假补贴。

2023年以前，按照规定，发放未休假补贴的人数，不得超过军官、军士总数的10%。

之所以出台这个规定，初衷本来是倒逼单位尽量安排更多人员休假。因为人员休假比例达不到90%，单位需要书面说明情况，确有问题的要追究主要领导责任。

但是实施效果差强人意，反而造成每年都有人员因为政策制度的限制，领不到未休假补贴。

好在2023年新修订的《军人休假工作暂行规定》第33条明确：

军官军士确因工作需要未休或者未休满年休假、探亲假的，可以按照规定享受未休假经济补偿。

也就是说，新规定取消了领取未休假补贴的人数比例限制。只要是因为工作原因，就可以拿到未休假补贴。

不过，阳光不一定能照到每一个地方。个别单位，因为对政策制度理解或其他因素，如休假计划与人员任务冲突、缺乏工作需要的证明、担心巡视审计等，仍然存在既无法补休，又领不到补贴的情况。

第二种，半路召回后仍然计入休假的问题，这也是军人休假的顽症痼疾。

今年，老刘就遇到了这种“奇葩”的事。本来好不容易回家过了个年，结果还没到元宵节，就被提前召回了。

原因很简单，就是春节假期结束后，连队放休假的人太多了，只能采取这种借“新债”还“旧债”的方式，召回过年回家的人。

这就不能不谈到休假计划。有的人建议，连队应在年初制定好休假计划，并严格执行。

旧的条令也是这样规定：各级应当建立探亲（休假）计划报备和执行情况报告制度，定期检查、通报落实情况。

但是，部队的工作任务并不规律，存在偶然性、随机性的特点，制定好休假计划，并不能保证能够完全遵照执行。而且，定期检查、通报落实极大牵绊了各级的时间、精力。

因此，新条令删除了这条规定。但重担其实给了基层，特别是连队主官，既要操心任务的完成，又要计划好人员休假，兼顾原则性与灵活性的问题。

所以说，基层主官真的难啊！

有减少有增加。可喜的是，新条令明确：军队单位应当保障军人的休假权利，除规定的情形外，不得擅自要求军人停止休假或者召回正在休假的军人。

确需军人停止休假或者召回正在休假的军人的，应当报有休假批准权限的首长批准；相关任务结束后，视情安排军人补休相应假期。

对老刘来说，这是个福音。如果能够落实落地落细，将来他就可以安心过个年、休个假，再也不用担心被半路召回了。

虽然规定没有说半路召回可以拿到未休假补贴，但是只要能补休，也行啊！

第三种，休假变“假休”。如带着任务休假、边工作边休假，甚至办公室休假。

年轻军官小刘，是单位技术骨干，责任心强。休假前，领导把他叫到办公室，嘱托完成两项任务：

一是每天与其他休假人员联系，了解掌握去向、安全等情况，向连队汇报。

二是单位战备值班任务重，装备故障率偏高，保持通信联络畅通。有问题会与他联系，指导和协助排故。

起初，小刘倒没觉得有啥问题。但过段时间，才发觉“当断不断，反受其乱”。

有的人员，刚开始还行，能够主动汇报。但到了后面，电话不接、微信不回，有的甚至直接把他拉黑，让他烦恼不已。

指导和协助排故，更是休假不能承受之重。早上还没起床、中午正在吃饭、晚上还在洗澡，就打电话来问这问那，有时候还要求打开视频交流。

一个好好的假期，休得鸡飞狗跳，一地鸡毛。

新条令规定：休假主要用于休假和处理个人事务。虽然小刘遇到的有些问题，与休假本身无关，但确因休假而起。

小刘为此懊悔不已，“这假休得不比在单位轻松，还有啥价值和意义？”

休假变“假休”，其实反映的不是假休没休，而是休得好不好、安心不安心的问题。

去年“两会”期间，“离线休息权”的话题，曾登上热搜。相关部门表示，将就该提案与提议者，进行沟通并给予回复。

从军人的角度来看，一年大部分时间，在部队枕戈待旦，时刻准备着。在单位期间，实现8小时以外的“离线休息权”，可能性不大。但是，在休假期间，还是可以的，能满足就要满足。

对大部分军人来说，未休假补贴宁愿不拿，只要能休得安心，就已经知足了。

军人休假，基础是能休，重点是休好。新条令刚刚颁布，涉及到休假、回家等部分，符合军人实际需求，兼具人性化，反响很好，不出意外。

但是坦率地说，由于部队性质，不是所有人都能够保障可以休假、回家的权利。在此，结合个人思考，提出一些有益的建议：

一是未休假补贴，对于确因工作原因，导致没有享受到休假待遇的，应发尽发，应补尽补。

2023年新修订的《军人休假工作暂行规定》，已经取消了人数比例和天数的限制，取而代之的是以金额上限进行替代，即不超过本人当年的月平均工资。

这就意味着，未休假补贴仍有限制，还要戴着“枷锁”跳舞。这对因为工作原因，未休假天数较多的人员，是不太公平的。

而且，这个群体数量并不小。

二是对半路召回人员，该补休就补休；补休不了的，未休假补贴，该发放就发放。

关乎军人合法权益的事，一分钱都是大事，不能马虎，更不能装糊涂。

当然，不是执行作战任务、紧急战备，或其他重要任务，能不召回就不召回。毕竟，一年三百六十五天，军人就靠这两到三次的机会，才能与家人团聚。

无论从军人家庭，还是部队建设，半路召回是一把“双刃剑”：伤了军属的感情，伤了军人的心。军人召回后，心气不顺，心结难消，也容易让连队领导伤神。

这还真不是钱不钱的事。

三是严格落实新条令，既要真休，又要休好。革命导师列宁说过：懂得休息的人，才能更好地工作。不管对军人，还是对单位，这句话同样适用。

很多单位，人员休假落实好，休得安心、休得暖心，干事创业激情高涨，全面建设蒸蒸日上。这里蕴藏着新时代军队的制胜密码，不能不引起各级重视。

希望在不久的未来，军人休假不再是个问题！

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来源：三剑客