摘要：为更好发挥最近一批受到表彰的全国模范法院、全国模范法官的示范引领作用，最高人民法院政治部、新闻局、人民法院新闻传媒总社联合推出“全国模范法院、全国模范法官风采录”栏目，全面展现模范法院、法官的亮点工作和闪光事迹，为进一步推进法院工作现代化，做实为大局服务、为人

编者按：

为更好发挥最近一批受到表彰的全国模范法院、全国模范法官的示范引领作用，最高人民法院政治部、新闻局、人民法院新闻传媒总社联合推出“全国模范法院、全国模范法官风采录”栏目，全面展现模范法院、法官的亮点工作和闪光事迹，为进一步推进法院工作现代化，做实为大局服务、为人民司法提供有益经验。敬请关注！

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春寒料峭，乍暖还寒。重庆的春天，时而晴空万里，时而雷雨交加。3月24日清晨7点，朱敏走进江北嘴西部金融法律服务中心的办公大楼，她利落地将头发扎成低马尾，几缕碎发在耳畔漾着日出的光，暖阳般的笑意始终挂在脸上，传递着一种柔中带刚的力量。

“敬琳，金融审判白皮书建议部分还要再完善，存在的突出问题要精准归纳，风险防范建议既要针对金融机构，又要盯准金融消费者。下个月是西部金融法律服务中心成立3周年，也是金融庭入驻中心3周年，我们发布相关案件审理情况、司法建议以及典型案例，对全区金融业的健康发展有着重要促进作用，一定要精心准备。”朱敏对法官助理李敬琳说道。

探索智审路径提高办案质效

朱敏在线调解一起借款合同纠纷案件。

2025年3月27日，重庆市江北区人民法院开庭审理了一季度280件金融借款合同纠纷系列案件。

庭审当天，法官通过重庆法院云上共享法庭开庭审理了该批被告缺席审理的系列案。在法官主持下，原告通过手机进行陈述、举证、发表意见等，电子庭审笔录同步完成制作，原告通过手机进行电子签名确认，整个庭审秩序井然，用时仅半小时。庭后，一键生成裁判文书，次日即电子送达当事人，280件纠纷快速审结。而这只是该院打造金融类案智审的一个缩影。

金融业是江北区的“金字招牌”，辖区内的江北嘴是重庆金融业的新高地。截至目前，江北区汇聚了超过500家各类金融机构，其中区域性以上金融总部达到94家，且超过80%的金融总部集中在江北嘴。不仅如此，该区的金融资产规模也十分庞大，超过3.5万亿元，占据了重庆全市近半壁江山。

2022年，重庆市江北区委区政府决定成立西部金融法律服务中心，为企业和个人提供“一站式、全链条”的法律服务。江北区法院金融案件立案、审理、执行全链条入驻西部金融法律服务中心。

近三年，朱敏带领金融庭审结案件6.4万件，标的额165亿元。金融审判庭现仅有7个审判团队，面对如此庞大的案件体量，如何才能保质保量的完成？

“朱庭长十分注重运用数字化手段，她总说，现在案多人少，金融审判要跟上时代的步伐，必须依靠数字赋能。”据法官陈丽蔚介绍，以前一个审判团队每年最多审理700多件案件，现在能达到3000多件，这得益于朱敏带领大家开展“数字金融纠纷一体化解决”和“全流程网上办案”两项试点。

2021年4月，根据重庆市高级人民法院的部署，江北区法院启动了“数字金融纠纷一体化解决”试点工作。朱敏带领团队日夜攻关，反复讨论案件审理流程、时间节点控制，反复研究裁判文书格式、系统提醒设置、案件批量处理等细节，开发“金融类案智审一体化平台”，促进全流程网上办案与云上共享法庭深度融合，实现了案件“即收、速审、快结”，网上立案时间缩短至32秒每件，平均审理天数从70天缩短至27天，大大提升了办案质效。

温情助力民营企业涅槃重生

朱敏（前中）带队赴破产重整企业调研。

“法治是最好的营商环境。”这是朱敏办案时常常说的一句话。她总是在法律允许框架内，更加注重法律的温度，通过对案情的准确判断和特点来给予矛盾“最优解”。

“我们要吃饭，我们要生活，企业不能垮！”“债权人的钱也是血汗钱！”朱敏在承办的重庆某大型企业破产重整案时，工人们知道法官要来，拉起了各式各样的横幅表达诉求，你一言我一语，激动不已。

原来，企业正常经营期间，创造就业岗位300余个，产能近2亿元，年纳税额3000余万元。在破产重整计划执行期间，因规划审批、工期延误等原因，不能按计划清偿债权，工人罢工导致工程停工。

朱敏连忙找人借来喇叭现场安抚：“我是负责这个案件的审判长，请大家相信我们是来解决问题的，我明白你们的担忧，担心企业破产，无法拿到报酬，请给我们一点时间，我们正在想办法复工复产，争取让大家早日拿到血汗钱！”

在朱敏的耐心安抚和细心组织下，各方当事人最终达成共识，工地也恢复了正常施工，工程款陆续到位，债务很快得到清偿。企业重整计划执行期间，投资人因资金短缺想撤回投资，朱敏又紧急协调投资人、管理人寻找新的投资方。终于，原投资人与新投资人形成战略合作，共同提供资金支持，确保了重整计划顺利推进。

朱敏在办理一家房地产公司破产重整计划执行期间，发现该企业旗下综合性房地产项目众多，涉及债务总额超66亿元，重整计划执行困难重重。朱敏不厌其烦地协调上级法院和各级政府启动“府院联系机制”，帮助企业解决“土地调规”“缓缴土地出让金”等复杂疑难问题，引进战略投资人，以现金清偿、以物抵债、延期还款等方式，确保债权清偿，助力“涅槃重生”，实现了“留住企业、安定职工、保障债权”的三赢，该案例写入了新华社内参，入选重庆市民营经济司法保护典型案例。

“破产案件的审理，往往需要我们瞻前顾后——既要像考古学家般梳理企业数年甚至数十年的债务脉络，又要像预言家般预判每个决策对未来的涟漪效应。从全局来看，这盘棋局上落着债权人血汗钱的兑付、企业能够凤凰涅槃的生机、千百职工养家糊口的饭碗。可以说，牵一发而动全身。法官要站在公平公正的立场上反复斟酌，才能真正做到司法公正。”朱敏是这样说的，也是这样做的。

“仅仅逾期支付一个月的租金，对方就把我公司的银行账户冻结了，现在根本没法正常经营，这样下去企业就是死路一条！”2024年7月，一起融资租赁合同纠纷案件，被诉公司的法定代表人发现公司账户被原告申请冻结，又急又气地找到承办该案的朱敏倒苦水。

“我不是不还，只是恳请分期还！”当事人的声音有些颤抖，朱敏认真倾听，在详细了解企业欠付租金情况和目前经营状况后，当即通知原告代理人到法院现场调解。

“账号冻结，公司信誉以及业务的正常开展一定会受到影响，因诉讼导致生产经营等活动的停滞，损失难以预测，如果企业倒闭，对债权人来说同样有害。”朱敏耐心向原告代理人分析利弊。

“法官说得对，保全不是目的，解决现在的困境才是关键，从长远来看，被告倒闭了我们也执行不到，两败俱伤。”在朱敏的说服劝解下，双方达成分期还款的调解协议，原告当场提交了解除保全申请。

“如我在诉”用心用情办好身边案

朱敏（左）在社区开展普法宣传。

一转眼，朱敏已在深爱的审判岗位扎根25年，在她看来，案件不分大小、当事人不分贵贱。法律面前人人平等，这根植于心的法治初心与她的经历分不开。

“第一次接触法律，是陪亲戚打官司。”谈起与法律结缘，朱敏的思绪回到了高二那年。那时，她的一个亲戚在镇上给私人老板打工，操作压模机时左手手指不幸被压断，伤势严重。由于和老板协商不成，亲戚打官司索要医药费。那时，朱敏虽然年纪不大，但能读能写，也算家里的“文化人”，就陪着亲戚一起去开庭。

开庭的地点在当时的璧山县人民法院一个派出法庭内。“法官很认真，不厌其烦地解释法律规定，还耐心地多次组织双方调解。”朱敏回忆，从村里到派出法庭的路，她走了好多趟，最终在法官的调解下案子圆满解决，亲戚拿到了赔偿款。

“经过这个事，我深切感受到，法律是可以给老百姓撑腰的！”朱敏说。

“朱庭，这个案件被告家里确实很困难，他是个残疾人，基本没有收入，希望能分期偿还借款，这儿有他的残疾证。”法官助理刘港看着案件卷宗，神情复杂地说道：“被告家里有两个还在念书的孩子，压力很大，街道也出具了困难证明。”

“朱庭，我有点同情当事人，这样是不是没有做到保持客观中立？”刘港叹了口气，陷入矛盾之中。

“理解万岁，人生有很多磨难和坎坷，也许当事人正处于困境中，我们要学会换位思考，万事不要敷衍，营造平等沟通氛围，拉近与当事人的距离，让其得到心理慰藉，回归理性。”朱敏鼓励刘港，要秉持同理心，用心用情地开展工作。

“朱法官，我当然愿意调解，只是我不是重庆人，往返的路费……我实在负担不起。”电话那头，被告无奈地向朱敏吐露着自己的难处。“考虑到你远在外地，我们可以采取线上调解的方式进行。”于是，朱敏一步一步教起了当事人如何下载软件并加入线上调解。

“分20期进行偿还本金，我每个月只需要还一千元左右，这真是救了我们一家子！”达成调解协议后，被告如释重负。“都不容易，要尽最大努力保障当事人的基本生活。”调解成功后，朱敏也舒了一口气。

全面落实司法服务高质量发展的要求

“作为一名基层法院法官，要勤于学习，持续提升司法能力，延伸司法服务，努力跟上司法服务高质量发展的要求。”朱敏常说，“结案或许是终点，但也是预防纠纷和规范市场的起点，这就要求我们不能就案办案，充分发挥司法建议的作用，努力实现‘审理一案、规范一行、促进一业’。”

“我是被骗了啊，保险公司的业务员跟我说到期就可以全额领取，现在不仅领不回来，还要继续缴费！”年过古稀的原告声泪俱下：“朱法官，我浑身是病，到处借钱做康复治疗，这个合同上被保险人签字的地方有问题，合同是无效的，请你一定要把我的救命钱要回来啊！”

2024年10月，在办理一起古稀老人与保险公司的保险纠纷案件时，朱敏发现老人投保的保险中，均包含给付身故保险金的内容，被保险人是老人的女儿女婿，而被保险人的签名处均是由老人代签，但保险公司理财顾问和客户经理均在投保单上签名确认见证了被保险人本人亲笔签名。考虑到老人急需治病钱，继续以诉讼程序推进案件会增加当事人的时间和经济成本，朱敏迅速组织双方开展调解，促成双方达成了调解协议，帮助老人及时取得了“救命钱”。

“案子虽然已经结了，但后续要做的事情还有很多。”针对保险公司在签订合同中存在的管理不规范、审核不严格问题，朱敏立即从法答网、案例库中寻求同类型案件的参考，并将获得的指导运用于实践，着手撰写司法建议，向保险公司提出了加强合规经营、依法保障消费者合法权益，强化内部管理、完善管理机制等建议。

“我始终认为，法官的工作职责不仅仅是解决纠纷，也要通过处理问题预防纠纷。护航金融企业发展并不是一味地支持，也要审视和纠正。”事实上，朱敏也是这样做的。“通过发出司法建议，可以引导相关企业提升服务质量、强化合规意识，从源头上预防纠纷，从长远来说对企业有益无害。”

“在法院工作的二十五年，从一头青丝到两鬓初霜，从职场小白历练为优秀法官，每一次跨越都是成长的印记，每一步前行都铸就了更坚韧的自己。在审理的7000多件案件里，当事人如释重负的笑脸，就是我坚守法治信仰的意义所在。”而这些笑脸，正是激励朱敏步履不停的力量源泉。

采访手记

用岁月沉淀法治初心

记者：刘洋丨通讯员：薛欢 曲静宜

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新媒体编辑：于淏淳

来源：最高人民法院一点号