摘要：如何将代表委员的“金点子”转化为破解民生难题的“金钥匙”？2024年以来，崇阳县检察院落实《关于代表建议、政协提案与检察建议双向衔接转化机制实施办法》，充分凝聚“人大监督+政协民主监督+检察法律监督”合力，以案件化办理推动监督效能叠加，在生态治理、公共安全、文
如何将代表委员的“金点子”转化为破解民生难题的“金钥匙”？2024年以来，崇阳县检察院落实《关于代表建议、政协提案与检察建议双向衔接转化机制实施办法》，充分凝聚“人大监督+政协民主监督+检察法律监督”合力，以案件化办理推动监督效能叠加，在生态治理、公共安全、文化遗产保护等领域交出亮眼答卷。
从建议提案到检察建议
案件化办理见成效
“崇阳县东堡港流域大量河沙淤积、部分河堤毁坏，雨季行洪能力弱，汛期一到，村民就提心吊胆！”咸宁市第六届人民代表大会第三次会议上，一份代表建议直指东堡港流域治理问题。2024年3月，崇阳县检察院依托代表建议与检察建议双向衔接转化机制，在与县人大常委会法工委、代工委充分沟通的基础上，决定将该代表建议作为检察监督线索，予以案件化办理迅速行动。
检察机关通过无人机对东堡港全域进行航拍、现场勘查、开展询问调查等方式查明流域内山体滑坡等地质灾害未妥善处理、河道内弃置生活垃圾、建筑垃圾等公益损害事实。随后通过开展诉前磋商、向行政主管部门及属地政府制发检察建议等形式，推动案涉滑坡点治理，并在汛期前督促完成近10公里的河道清理工作。在代表建议和检察建议共同推动下，东堡港流域内启动6处地质灾害治理项目。
治理前
治理后
该案件是机制落地成效的一个缩影。崇阳县检察院主动对接县人大常委会法工委、代工委、县政协提案委，对县两会期间及闭会期间收集的代表建议和政协提案进行梳理、甄别、选取，对于涉及检察监督事项的，作为案件线索储备，做好案件化办理工作。在具体梳理筛选过程中，立足县域实际情况，选定资源保护、生态环境保护、公共安全等领域作为重点衔接转化领域，以检察公益诉讼回应代表委员关心的民生和基层治理问题，共立办案件15件。
从检察建议到代表建议
合力推动系统治理
一条条乡间小道上，拦路的电线杆成为村民出行的“绊脚石”；马路上，非法加装的摩托车、电动车车篷如“移动陷阱”威胁交通安全；城市角落，新业态劳动者因社保缺失而缺乏保障......这些群众身边的“急难愁盼”，都在检察机关的关注视野之内。
△图片由AI生成
崇阳县检察院创新工作机制，将检察建议作为参与社会治理的重要抓手，对已制发的检察建议定期分析研判，聚焦社会影响大、群众关注度高的问题，通过报送建议、座谈协商、实地调研等方式，与县人大常委会、县政协紧密协作，推动民生、发展、安全等领域的检察建议转化为建议提案，实现从“个案办理”到“系统治理”的跨越。
2024年，崇阳县检察院直面群众诉求，对“电线杆拦路案”“摩托车、电动车非法加装车篷案”“新业态劳动者合法权益保护案”这3份关乎民生的检察建议进行深入研判后，分别向县人大常委会、县政协报送。2025年1月，涉及电线杆拦路问题的检察建议已转化为代表建议，涉及非法加装车篷的检察建议已转化为代表来信，涉及新业态劳动者合法权益保护的检察建议已转化成为政协提案，相关建议均交办至对应行政机关。
代表委员参与检察办案
切实打开“群众视角”
“古堰保护既要治标更要治本，建议在生态修复基础上挖掘文旅价值，让文化遗产活起来。”湖北省人大代表祁颖在参与白霓古堰保护公益诉讼案后提出建议，这一建议也为检察机关拓宽办案思路提供了重要参考。
据了解，该案件是由政协提案转化的，在办理过程中，办案团队既注重办案结果、也注重办案过程，邀请了省水利厅、长江科学院资源所等单位的水利专家、省人大代表、提案人、人民监督员等参与现场勘查、专业论证和公开听证。通过“沉浸式”监督，祁颖在堰体周边发现大量福寿螺卵，并提出“保护与开发并重”的建议。
2025年1月9日，针对古堰保护中存在的工程隐患、生态威胁和设施短板，崇阳县检察院向相关行政机关、属地政府等部门同步送达诉前检察建议，推动形成“问题排查-靶向监督-协同整改”的闭环管理。根据县人大常委会法工委通报，有3位基层代表在县两会期间提交了《关于加大对崇阳县白霓古堰(世界灌溉工程遗产)配套基础设施的建议》。
△2025年6月5日，相关人员到白霓古堰进行回头看
得益于前期代表委员的深度参与，相关部门对建议内容高度认同、迅速行动。2025年6月5日，崇阳县检察院组织四家涉案单位、人大代表、政协委员、人民监督员等共同对白霓古堰修复工程进度开展了“回头看”，发现受损堰体、沟渠基本完成修复，泥沙淤积问题已得到较大改善，渠道中的垃圾以及河道两岸的福寿螺虫卵已全面清理。
“我们将持续深化代表建议、政协提案与检察建议双向衔接转化机制，让每一份建议提案都成为推动法治进步的‘催化剂’。”崇阳县检察院党组成员、副检察长程征表示，未来将聚焦生态环境、民生保障等领域，以“建议转化”赋能“检察为民”，为经济社会高质量发展注入法治动能。
来源：崇阳县人民检察院一点号
