摘要：近日，安徽泾县桃花潭镇发生的一起游客因停车纠纷遭土菜馆经营户及其家人围殴事件引发社会广泛关注。这起看似普通的治安案件，因涉及旅游市场秩序、基层执法规范以及公职人员履职尽责等多重问题，迅速升级为一起公共事件。泾县联合调查组于6月8日发布的情况通报显示，涉事3名打
近日，安徽泾县桃花潭镇发生的一起游客因停车纠纷遭土菜馆经营户及其家人围殴事件引发社会广泛关注。这起看似普通的治安案件，因涉及旅游市场秩序、基层执法规范以及公职人员履职尽责等多重问题，迅速升级为一起公共事件。泾县联合调查组于6月8日发布的情况通报显示，涉事3名打人者被行政拘留，5名公职人员被追责，受害人获赔9000元。这一处理结果虽然为事件画上了阶段性句号，但暴露出的旅游市场管理漏洞和基层执法问题却值得深入反思。本文将从事件经过、处理结果、问题根源及改进建议四个维度，全面剖析这一典型案例对旅游市场治理的警示意义。
事件始末：从停车纠纷到群体围殴
2025年6月1日中午13时02分，江苏镇江游客蔡某（34岁）携妻女驾车至泾县桃花潭街道，将车辆停在佳乐土菜馆门前西侧的三轮车公共停车位上。这本是一个再普通不过的停车行为，却因土菜馆经营户王某菊（51岁）的介入而演变成一场暴力冲突。
据泾县联合调查组通报，王某菊询问蔡某是否准备在该土菜馆用餐，在得到否定回答后，便要求蔡某将车驶离。蔡某拒绝并锁上车门准备离开时，王某菊开始对蔡某进行言语威胁。13时03分54秒，王某菊的丈夫唐某六（57岁）上前对蔡某进行推搡、殴打，随后王某菊本人、唐某六的侄女唐某玉（41岁）和哥哥唐某宝（67岁）也加入殴打行列。短短两分钟内，四人对蔡某实施了围攻，直到13时05分13秒才被围观群众劝开。冲突中，蔡某和唐某六均受伤，后经法医鉴定，蔡某伤情为轻微伤。
值得注意的是，现场不仅有蔡某及其妻子，还有他们年幼的女儿。据部分媒体报道，四岁女孩在目睹父亲被多人围殴时吓得大哭，这一细节进一步加剧了事件的恶劣影响和社会愤慨。13时05分17秒，蔡某妻子报警，10分钟后，桃花潭派出所副所长葛伟带队赶至现场处置，联系120将蔡某和唐某六送医检查。
当晚23时许，葛伟主持调解并作出"各自承担医药费，唐某六向蔡某赔礼道歉并支付500元误工费"的处理意见。6月2日，蔡某驾车带家人离开泾县，但显然对这一处理结果不满，遂于6月6日通过网络反映此事，引发舆论广泛关注。
处理结果：多方追责与全面整改
面对汹涌舆情，泾县迅速成立联合调查组，对事件进行全面调查。6月8日发布的通报显示，调查期间，唐某六等4人如实陈述了违法行为，其中唐某玉还从外地主动到案承认错误。四人进一步向蔡某道歉并支付医药费、误工费共计9000元，取得了蔡某及其家人的谅解。
法律处罚方面，根据《治安管理处罚法》，泾县公安局认定唐某六、王某菊、唐某玉、唐某宝的行为构成寻衅滋事，对唐某六、王某菊分别处以行政拘留七日，对唐某玉行政拘留五日；鉴于唐某宝行为情节较轻，不予处罚。同时，因唐某六、王某菊"变相强制消费者接受服务"，泾县市场监督管理局依法责令佳乐土菜馆停业整顿。
公职人员追责方面，通报显示共有5名公职人员被处理：泾县公安局党委因履行从严治警责任不力，被责令向县委作深刻检查；分管副局长汪荣钢因管理不力、监管不严被诫勉处理；桃花潭派出所副所长葛伟因处警不规范、调查取证不认真，被给予党内严重警告处分并免职；主持工作的副所长倪伟因履行执法监督管理责任不到位被党内警告处分。此外，泾县文化和旅游局党组成员、文化市场综合行政执法大队大队长朱严伟因对涉旅投诉处理不规范不及时被诫勉；桃花潭镇副镇长余深海因对旅游市场秩序管理责任不到位同样受到诫勉处理。
泾县在通报中承认，此次事件"暴露出我县在执法和旅游市场管理工作中存在的突出问题和短板，严重损害泾县旅游形象"，并表示"对此深感痛心、深感自责"。当地承诺将"深刻汲取教训、以此为戒"，通过加强基层执法规范化建设、深化市场秩序治理、开展旅游景区服务规范提升行动等措施，切实提高旅游从业人员素质和服务意识，为游客提供优质旅游环境。
问题剖析：从个案看旅游市场治理短板
这起事件表面看是一起偶发的治安案件，实则折射出当前旅游市场治理中的多重深层次问题。**潮新闻**评论员王彬将此类行为称为"吃饭砸锅"—既依靠旅游经济谋生，又通过违法违规行为破坏旅游环境和地方形象。具体而言，事件暴露的问题可从以下三个维度分析：
商家经营乱象与"强制消费"文化。佳乐土菜馆经营户的行为被官方定性为"变相强制消费者接受服务"，这种将公共停车位视为"自家领地"，要求停车者必须消费的做法，在不少旅游地区并不鲜见。这种**霸王条款式**的经营模式，反映出部分旅游从业者法律意识淡薄、服务理念缺失，将短期利益置于行业长远发展和地方形象之上。更值得警惕的是，此类行为往往具有群体性和传染性，一家商户得逞，周边商户可能效仿，最终形成不良的行业生态。
基层执法"和稀泥"与监管惰性。桃花潭派出所副所长葛伟最初的调解方案—"各自承担医药费，赔礼道歉加500元误工费"—明显存在**定性不准、处罚不当**的问题。这种"各打五十大板"的处理方式，既未能准确区分施暴者与受害者的责任，也未能充分维护游客合法权益，暴露出基层执法人员法治素养不足和担当精神缺失。泾县官方通报也承认，葛伟存在"处警不规范、调查取证不认真"的问题。更深层次看，这种执法方式反映出"不出事就没事""息事宁人"的消极治理心态，只有当事件引发舆论关注后才认真对待，这种被动应对模式严重损害执法公信力。
旅游市场监管的系统性短板。从通报看，不仅公安机关存在履职不力问题，文化和旅游局、桃花潭镇政府同样因管理不到位被追责，这说明问题不是某个部门的个案，而是跨部门、系统性的管理漏洞。旅游市场秩序维护涉及市场监管、公安、文旅、属地政府等多个部门，需要建立有效的协调机制和信息共享平台，形成监管合力。此事件中，各部门显然未能形成有效联动，导致问题未能及时发现和处置。
此外，事件处理过程还反映出危机意识不足的问题。蔡某通过网络反映情况前，当地已有多次机会妥善解决此事：冲突发生时及时公正处理、送医检查时全面调查取证、调解时依法作出公正裁决。但每一环节的失守，最终导致小事拖大、大事拖"炸"。正如评论指出："如果蔡先生没有将此事'捅'到舆论场上，此事会不会这么快回归法治路径？那些不足和漏洞又会不会被看到和重视？"
治理建议：构建旅游市场秩序长效机制
安徽泾县游客被打事件虽是个案，但其警示意义却具有普遍性。在中国旅游业快速复苏、各地争相吸引游客的背景下，如何避免类似事件发生，构建健康有序的旅游市场环境？基于此事件的教训，本文提出以下治理建议：
强化法治思维，提升执法规范性。基层执法部门应牢固树立法治意识，严格依法处理旅游纠纷和治安案件，避免"和稀泥"式调解。具体可采取三项措施：一是加强一线民警法治培训，提升其法律适用能力和证据意识；二是建立旅游纠纷处理指引，明确不同类型事件的处理标准和程序；三是完善执法监督机制，通过案件评查、回访当事人等方式确保执法质量。泾县对葛伟免职、对倪伟党内警告的处分，释放了从严治警的明确信号，但关键在于形成长效机制，避免"运动式"整改。
创新监管方式，实施旅游市场信用管理。针对商家强制消费等乱象，可建立旅游市场信用档案系统，对违法违规商户实施分级分类管理。具体而言：一是建立商户信用评价体系，将游客投诉、行政处罚等信息纳入评价指标；二是实施差异化监管，对信用良好的商户减少检查频次，对信用较差的商户重点监管；三是推行"黑名单"制度，对严重违法违规的商户实施行业禁入。泾县市场监督管理局责令涉事土菜馆停业整顿是必要之举，但长期效果取决于后续是否建立常态化的监管机制。
构建多元共治格局，形成监管合力。旅游市场治理需要打破部门壁垒，构建协同治理体系：一是建立文旅、公安、市场监管、属地政府等部门的信息共享和联合执法机制；二是发挥行业协会自律作用，制定行业服务标准，规范经营行为；三是畅通游客投诉渠道，建立快速响应机制，鼓励游客参与监督。泾县在通报中提出将"进一步深化市场秩序治理"，其成效取决于能否真正建立跨部门协作的长效机制。
加强从业人员培训，提升服务质量。旅游从业人员的素质直接关系到游客体验，应开展系统性培训：一是法律法规培训，强化依法经营意识；二是服务技能培训，提升服务水平；三是职业道德教育，培养"游客至上"的服务理念。泾县承诺"切实提高旅游从业人员业务素质和服务意识"，这一承诺需要通过持续的培训考核机制落到实处。
建立舆情监测与应急处置机制。在自媒体时代，旅游纠纷极易引发舆情危机，应建立舆情监测和快速反应机制：一是加强网络舆情监测，及时发现苗头性问题；二是完善应急预案，明确不同类型事件的处置流程和责任分工；三是加强信息公开，及时回应社会关切，避免谣言传播。泾县此次在舆情发酵后迅速成立联合调查组并公布处理结果，做法值得肯定，但更理想的状态是通过日常有效治理避免危机发生。
结语：从个案整改到制度完善
安徽泾县游客被打事件的处理告一段落，但由此引发的关于旅游市场治理的思考不应停止。这起事件犹如一面镜子，照出了当前旅游市场治理中的诸多短板：商家强制消费的乱象、基层执法的随意性、跨部门协作的不足、危机意识的缺乏等。
值得肯定的是，泾县在事件引发舆论关注后没有回避问题，而是通过成立联合调查组、全面核查事实、依法处理相关人员、公开通报情况等方式积极应对。对涉事商户的处罚和对5名公职人员的追责，体现了当地对违法违规行为的"零容忍"态度。通报中"深感痛心、深感自责"的表态，以及加强执法规范化和旅游市场管理的承诺，也展现了反思和整改的诚意。
然而，真正的考验在于这些整改措施能否转化为长效治理机制。旅游市场秩序的维护不是一场"运动"，而是需要持之以恒的日常功夫。它既需要严格执法形成威慑，也需要引导行业自律提升服务水平；既需要政府部门各司其职，也需要社会各方共同参与。
对中国众多旅游目的地而言，泾县事件的启示在于：在旅游业竞争日益激烈的今天，游客体验已成为决定一个地区旅游竞争力的关键因素。任何损害游客权益的行为，最终损害的将是地方旅游经济的可持续发展。只有真正树立"游客至上"理念，将维护游客合法权益置于首位，才能赢得游客口碑，实现旅游业的长期繁荣。
从这个意义上说，安徽泾县游客被打事件不仅是一个需要吸取的教训，也可能成为推动旅游市场治理改进的一个契机。关键在于，各地能否举一反三，主动排查整改本地区类似问题，将旅游市场治理的短板补齐，把游客权益保护的防线筑牢，避免类似事件再次发生。
来源：高冷的呆呆鱼一点号