摘要：在前总统尹锡悦执政期间，韩国与上述国家关系日益紧张。尹对朝鲜采取对抗立场，并在中美竞争中公开倾向华盛顿。李在明的外交愿景可能使其政府与特朗普政府发生摩擦。

李在明在与总理金民锡的联合记者会上发表讲话

新任韩国总统李在明自称为外交政策的“现实主义者”，表示其政策立足于韩国国家利益而非意识形态，并曾表态希望改善与中国和朝鲜的关系。

在前总统尹锡悦执政期间，韩国与上述国家关系日益紧张。尹对朝鲜采取对抗立场，并在中美竞争中公开倾向华盛顿。李在明的外交愿景可能使其政府与特朗普政府发生摩擦。

竞选期间，李在明曾试图打消外界对其是否致力于维系美韩长期军事同盟的疑虑，多次将首尔与华盛顿的关系称为“我们外交政策的基石”。

然而，他亦暗示在其主政下将寻求一定程度的双边关系再平衡，强调韩国不应对美过度依赖。这种立场反映出韩国自由派政客的基本信念：在承认美韩关系重要性的同时，也希望与中国等地区大国建立更为平衡的外交格局。

李在明指出，中韩关系将在美韩同盟的框架内发展。然而，鉴于华盛顿与北京争夺全球影响力的态势，该立场仍可能成为美韩关系中的一个矛盾焦点。特朗普政府对华强硬，并期望盟友采取一致立场。

韩国前总统尹锡悦，其对华政策遭李在明批评

李在明则主张，韩国不应被迫在中美之间做出选边决定，称：“我们不应将所有鸡蛋放在一个篮子里。”他并暗示，其政府将抵制华盛顿方面试图将韩国卷入台湾问题或南海领土争端的任何努力。

在处理中美关系时，李政府显然面临微妙平衡。特朗普曾批评韩国承担驻韩美军费用不足，近期亦有报道称其正考虑从韩国撤出约4500名美军。

李在明面临的另一紧迫外交议题是如何应对朝鲜的安全威胁。尹锡悦政府时期，韩方避免与朝鲜进行对话，并推动跨境传播外部信息。

过去十年，为应对朝鲜日益提升的核导能力，韩国国内舆论逐步转向支持发展自主核武器。然而，这一立场并不为李在明政府所采纳。李所属的共同民主党历来主张通过接触和和平共处方式处理对朝关系。

1998年至2008年及2017年至2022年间，韩国自由派政府曾推行“阳光政策”，旨在通过接触缓和紧张局势，为未来统一创造条件。

在6月4日的就职演说中，李在明表示，其政府将通过“强有力的威慑”应对朝鲜的侵略行为——意指与美国的军事同盟——同时也强调重新开启对朝沟通渠道的必要性，以期通过对话与合作实现和平。他补充道：“和平永远比战争便宜。”

为表明重启对朝接触的政策方向，李在明提名前统一部长李钟硕出任国家情报院院长。李钟硕曾在2003年至2008年卢武铉总统任内主导对朝政策制定。

朝鲜领导人金正恩于5月在朝鲜境内一处未公开地点视察导弹试射

然而，近年来地缘政治格局已发生显著变化。2024年1月，金正恩宣布韩国为“敌对国家”，并表示朝鲜不再追求统一目标。此后，朝鲜中止与韩国的一切联系，并终止所有经济合作项目。

“阳光政策”曾促成包括开城工业园区在内的合作项目，韩企得以在朝设厂并雇佣朝鲜工人。

朝鲜问题可能成为特朗普与李在明政府外交政策上目标一致的少数领域之一。特朗普已暗示希望重启与朝鲜的对话，并可能再次推动核协议谈判。

其首个总统任期内，特朗普成为首位在任期间与朝鲜领导人会面的美国总统，虽未能在遏制朝鲜核计划方面取得实质进展。

金正恩现阶段对韩美对话的努力恐不抱积极态度。近年来，朝鲜与俄罗斯建立紧密伙伴关系，甚至派遣兵力参与乌克兰战事，显示其已不再将与韩美对话视为必要选项。

朝鲜正寄望于在军事技术上取得突破。据报，俄方支援已帮助朝鲜提升导弹制导系统性能，并向其提供先进防空系统。

李在明新政府正面临极为复杂的国际局势。朝鲜威胁日益严重，美国安全承诺显现不确定性，同时必须应对特朗普试图将韩国纳入对华地区军事框架的企图。该政府将如何应对这一系列挑战，有待在未来数月乃至数年中逐步显现。

作者：克里斯托弗·布卢特，布拉德福德大学国际关系与安全学教授

来源：日新说Copernicium一点号