摘要：从被动执法到主动服务，从单打独斗到多元共治，张家港市城管局以“城管进社区”的创新实践，探索出一条执法力量下沉、服务重心前移的治理新路，构建起共建共治共享的基层治理新生态，为城市基层治理现代化提供了鲜活样本。

从被动执法到主动服务，从单打独斗到多元共治，张家港市城管局以“城管进社区”的创新实践，探索出一条执法力量下沉、服务重心前移的治理新路，构建起共建共治共享的基层治理新生态，为城市基层治理现代化提供了鲜活样本。

6月6日，苏州市“城管进社区”现场会在张家港召开，聚焦城市管理与基层治理深度融合，总结推广张家港“城管进社区”工作经验，部署苏州市“城管进社区”工作向纵深推进。苏州市城管局局长陆继军，省住建厅城管局副局长陈文浩，苏州市委党建办副主任郭静，张家港市委常委、宣传部部长陈卫兵，苏州市委社会工作部四级调研员谢鸿娟，苏州市城管局副局长潘剑铭出席会议。

与会人员实地观摩了张家港市金港街道金都社区城管网格、南丰镇永合社区“平哥工作室”两个现场教学点。

张家港市推动“党建红”与“执法蓝”融合，整合多方力量建立“城管 +”队伍，设置实体化城管工作室并公示相关信息，展现出“有力量、有场所、有牌子、有机制、有效果”的特点。数据显示，今年一季度张家港市“城管进社区”见员率达93%、知晓率85%、满意度86%，投诉举报同比下降15%，实现“三升一降”目标，彰显了工作的务实管用。

会议发布苏州市“城管进社区”试点名单，张家港经开区（杨舍镇）城东社区等127个社区入选，覆盖苏州市各板块。公布首批5个现场教学点名单，并为现场教学点授牌。

陆继军指出推进“城管进社区” 工作中央有号召、时代有要求、群众有期盼、工作有基础、内在有需求，是破解城管部门和群众之间信息不对称、感情不交融、问题不好办、吃力不讨好被动局面的有效之策。

陆继军要求构建“四个一”治理框架。一是构建“一个体系”，即打造城管主动融入、部门协同联动、社区良性互动的工作体系，形成多方参与、齐抓共管的治理格局；二是进驻“一支队伍”，实行“1+N+X”团队进驻模式，社区城管员需做好公示、巡查、建制等基础工作，确保工作落地见效；三是明确“四张清单”，包括宣传、服务、管理、执法清单，在做好规定动作的同时，突出各社区的自选动作特色，满足不同社区的实际需求；四是建立“一套机制”，推进“4+4+4”工作机制，实现问题的分类解决和多方的协调联动，提高治理效率和水平。

张家港市城管局党组书记、局长黄晟代表张家港市交流“城管进社区”专项行动推进情况，围绕“为什么进社区、如何进社区、进社区做什么、进社区效果如何评估”四个方面进行汇报交流。

随着张家港“城管进社区”经验的总结推广与“四个维度”治理框架的落地，苏州正以绣花功夫织密基层治理网络，让城市管理更有温度、民生服务更有质感，为建设“人间天堂 福气苏州”贡献更多城管力量。

来源：事故侠客行