摘要：2025年1月14日，OpenAI发布AI经济蓝图报告，旨在帮助美国在AI创新领域保持全球领导地位。

2025年1月14日，OpenAI发布AI经济蓝图报告，旨在帮助美国在AI创新领域保持全球领导地位。

报告阐述OpenAI对美国如何最大化AI利益、加强国家安全、推动经济增长的政策建议，呼吁美国迅速行动，制定全国统一监管规则，通过政策支持与私营部门合作，为AI发展扫清一切障碍，建设AI基础设施，提升竞争力，保障国家安全，实现经济与社会广泛受益。

报告回顾美国汽车工业崛起历史，类比AI产业，强调芯片、数据、能源、人才，是AI竞争4大关键要素，指出全球高达1,750亿美元资金，正在寻找AI投资机会，如果流向其他国家，对美国是巨大损失，美国必须全力以赴，才能赢得AI竞赛。

本期长期主义，聚焦OpenAI发布AI经济蓝图，包括报告全文翻译、相关报道、深度解读等，AI寒武纪、瓜哥AI新知、腾讯科技、有新Newin发布，六合商业研选精校，分享给大家，Enjoy！

正文：

全文13,318字

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OpenAI发布经济蓝图：AI发展要一切以美国为中心，基础设施建设是决定因素

时间：2025年1月14日

字数：5,893

OpenAI发布OpenAI经济蓝图的重要文件，阐述OpenAI对美国如何最大化AI利益、加强国家安全、推动经济增长的政策建议。

核心内容：

AI时代，时不我待。OpenAI认为，随着AI技术飞速发展，美国需要立即行动，才能在未来竞争中立于不败之地，这份蓝图是为美国政府量身打造的AI发展指南。

重现汽车工业辉煌。文档回顾美国汽车工业崛起，以此类比AI产业未来。当年，英国过度监管，错失汽车工业机遇，美国以开放姿态拥抱汽车革命。现在，历史机遇再次摆在面前，OpenAI希望美国能够吸取教训。

四大支柱，缺一不可。OpenAI强调，芯片、数据、能源、人才，是AI竞争四大关键要素。美国必须在四个方面全力以赴，才能赢得这场比赛。

1,750亿美元的诱惑。全球有高达1,750亿美元的资金，正在寻找AI投资机会，如果美国不能吸引这些资金，它们将流向其他国家，这对美国是巨大损失。

明智监管是关键。OpenAI呼吁制定明智、常识性监管规则，保护公众免受AI潜在危害，要鼓励创新、竞争、自由。这些规则，应该在全国范围内统一实施，不是各州各自为政。

三大原则，引领未来。OpenAI倡导建立基于自由市场、开发者、用户自由，防止滥用权力的AI生态系统。

行动起来。OpenAI CEO Sam Altman，将于1月30日，在华盛顿特区举办一场会议，进一步阐述AI发展现状、与对经济增长推动作用。OpenAI将启动美国创新计划，与各州合作，将AI经济利益带给每个美国人。

全文翻译，有删减：

AI in America：OpenAI的经济蓝图

前言

OpenAI使命，是确保AI惠及每个人。

对我们这意味着，构建AI来帮助人们解决难题。通过帮助解决难题，AI可以通过更好医疗保健与教育、更多科学发现、更好公共政策与服务、更高生产力，来使尽可能多的人受益。

我们开局良好，正在创造免费可用的智能，被全球超过3亿人使用，包括300万开发人员，用于构思、发现、创新，超出我们目前自身能力。

目前，我们工具正被用于：

加快拯救生命的医疗治疗的研发；

加快美国国家实验室的科学研究；

帮助教师创建个性化课程计划，花更多时间与学生在一起，在课堂上安全采用AI；

保护美国军事人员免受无人机袭击；

为艺术家解锁新的创意形式，提高艺术创作可及性；

使州与地方政府更有效率。

我们认为，美国现在需要采取行动，最大限度发挥AI潜力，最大限度减少危害。

AI是一项过于强大的技术，我们面临日益增长的风险，AI带来的经济机会过于引人注目，不容放弃。

共同繁荣、与即将到来建设所需基础设施，带来的新工作岗位与增长一样，是近在咫尺、可以衡量。

AI将帮助我们孩子做我们做不到的事，不远的将来，每个人生活都会比现在任何人生活都好。

在如此繁荣前景下，我们希望与政策制定者合作，确保AI好处得到负责任与公平分享。

本框架，提倡美国创新生态系统核心的创业精神与个人自由。

如果做得好，作为AI的开发者，将与各种规模公司一起蓬勃发展，该技术广泛经济效益，将促进全国范围内再工业化。

美国以前面临过这样时刻，我们知道如何放眼全局、大干一场、积极行动。

汽车不是在这里发明，是在欧洲发明。早期支持者，设想汽车将改变人们生活与工作方式，供应链与客户群可以扩大与多样化。

在英国，一些最早汽车被引入的地方，新产业的增长受到监管阻碍。

《1865年红旗法案》，要求任何汽车都必须有一名旗手在前面行走，以警告道路上其他人，将汽车让到一边，让路给马车。

一个人怎么能在汽车前面走，而不被撞到？

还有一个要求：汽车速度，不得超过每小时4英里。

美国采取截然不同的汽车发展方式，将私营部门愿景、与创新和公共部门的开明相结合，释放新技术及其经济效益，最终随着第一次世界大战临近，带来国家安全利益。

在地方、州、联邦官员看到该行业潜力的帮助下，美国成为世界汽车工业中心，大规模生产价格合理的汽车。

对拥挤的城市街道上马车安全问题的担忧，促使当地官员支持改用汽车，不是将汽车让路给马。

美国的规模，促使各州投资建设更好的道路。联邦政府清除障碍，通过国家、而不是州一级的公路系统，扩大汽车运输的规模。

今天，当一些国家搁置AI及其经济潜力时，美国政府可以为AI产业铺平道路：

1、在保护国家安全的同时，继续保持在全球创新领域的领先地位；

2、确保我们从一开始，就正确处理AI访问与利益；

3、最大限度为全国各社区，带来AI的经济机会。

正如司机需要遵守清晰、常识性的标准，来保障实际道路的安全一样，开发者与用户有责任遵守清晰、常识性的标准，保障AI道路的安全。

帮助创新者蓬勃发展的同时，保障公众利益，可以鼓励投资、竞争、更大的自由。

OpenAI致力与美国政策制定者合作，探讨如何才能最好用AI，服务于国家利益与公共利益。

我们相信美国，美国相信创新。这是为什么我们CEO将于1月30日，在华盛顿特区举行聚会，以预演AI的进展、它如何推动经济增长。

这正是为什么该活动，将启动我们为美国创新倡议，吸引全国各州参与，确保我们将AI的经济利益，带给各行各业的美国人。

美国在押注建设者与企业家的生态系统时，总是能获得成功。

本蓝图是一份动态文件，我们将随着我们从帮助解决人们难题的工作中，学习到的经验而更新。它阐述了我们认为可以与国内政府建立关系，将其作为与世界各地盟友开展合作的起点。

OpenAI全球事务副总裁：克里斯·莱恩

我们的立场

OpenAI政策建议：

我们相信美国，美国相信创新。

芯片、数据、能源、人才，是赢得AI竞赛的关键，这是一场美国能够、必须赢得的竞赛。

估计，全球有1,750亿美元资金，等待投资AI项目，如果美国不吸引这些资金，它们将流向中国支持的项目。

对任何行业，我们需要常识性的规则，保障公众利益，通过鼓励投资、竞争，与为每个人提供更大自由，来帮助创新者蓬勃发展，为了最好实现这一目标，这些规则应在全国范围内适用。

竞争力与安全

我们相信，确保AI让尽可能多的人受益，意味着通过旨在保护人们免受实际伤害的常识性规则来启用AI，建立由美国长期坚持的价值观塑造的AI。

包括：

促进自由与公平竞争的自由市场，以推动创新；

开发者与用户，可以自由使用与指导我们工具，前提是他们遵循清晰、常识性标准，以帮助保护AI安全，对自己行为负责；

对我们意味着，联邦政府应像当年帮助汽车工业发展一样，清除障碍，包括阻止各州之间道路与规则的混乱，为AI产业发展铺平道路，以最好确保促进美国经济与国家安全。

需要明确的是，我们所说的前沿模型，指的是在能力基准上，处于领先地位的最先进大型语言模型。

负责任的将这些模型，出口给我们盟友与合作伙伴，将帮助他们建立自己AI生态系统，包括他们自己的开发者社区，这些社区利用AI进行创新，并分配利益。

美国前沿模型安全战略，应优先考虑国家竞争力、模型安全、国家安全。

在联邦政府与行业协商下，该战略应：

制定最佳部署实践，以更好防范犯罪、恐怖分子，与国家支持的滥用与工业间谍活动；简化行业与国家安全部门和机构的合作；

制定出口政策，允许该行业安全的与美国盟友与伙伴国家共享前沿模型，加强他们经济，尤其是他们开发社区，保持充满活力与创新的开源社区。限制向前沿模型，可能滥用该技术或盗用知识产权的敌对国家出口；

制定替代方案，应对日益增长的州与国际法规，这些法规可能会阻碍美国竞争力，例如由联邦政府主导在国内开发国家安全评估，建立致力在海外达成共同安全标准的美国领导的国际联盟。

在OpenAI，我们已经朝这种战略迈进，包括开发我们自己行业领先的准备框架；让红队专家对我们前沿模型进行国家安全风险压力测试，例如，评估模型创建新型网络威胁的能力；使用量身定制的保障措施降低风险；管理我们模型在美国盟友与伙伴国家的采用；与国防领域的领先机构合作，如洛斯阿拉莫斯国家实验室、空军研究实验室与安杜里尔；公开我们的安全措施与部署实践。

解决方案：

美国在创新者与企业家的生态系统上押注时，总是会获得成功。

为帮助美国AI公司，安全开发与部署前沿模型，采取必要的保障措施，联邦政府应：

酌情分享独有的国家安全相关信息与资源，例如向从事高级研究的美国AI公司，通报行业面临的安全威胁、美国与非美国AI模型的测试高级结果。

随后，激励AI公司广泛部署产品，包括向盟友与伙伴国家部署，支持美国政府机构。

联邦政府对前沿模型安全与保障的方法应简化要求、减少政府与产业合作的官僚障碍，激励公司支持美国竞争力。

授权公共部门，快速安全采用AI工具，确保为初创企业与小公司提供采用途径、节省纳税人的钱、提高运营效率，提供更好的公共服务。

规则

我们相信，美国主导的AI发展越多，越会被广泛部署，会越被信任，受益的人会越多，形成良性循环，促进繁荣的市场，如负责任指导与使用AI工具的自由，自由市场，在适当保障措施下，各种AI公司与企业家都可以竞争。

对我们意味着，从一开始就正确处理AI的访问与利益，也是我们认为的制定正确道路规则，以便充分实现这些利益。

AI不是社交媒体，而是基础设施技术，它正在将我们带入智能时代。

有了AI，我们孩子将能够做我们做不到的事，最终每个人的生活，都将比现在任何人的生活都好。

我们还有工作要做，才能实现这一目标。

政府与AI行业需要从过去吸取教训，制定适当的规则，以便在访问AI工具与产品时，用户可以确信：

他们孩子将受到保护，免受潜在伤害；

他们将知道内容的来源；

他们将能够个性化他们使用的AI工具。

联邦政府应在与国家安全相关的AI问题上，发挥领导作用，在最大限度发挥AI的早期利益方面，各州可以发挥至关重要作用。

他们可以发挥作为民主实验室的历史作用，通过支持包括初创企业与规模较小AI公司在内的AI实验，确定解决人们在教育与医疗保健等领域日常难题的方法。

他们可以支持政府工作人员与开发人员社区尝试使用AI，确定改善人民生活的方法。

这项工作将提升各州本地AI生态系统，尤其是新一代AI赋能的开发者，他们是未来主力与竞争力。

对AI用户，从开发者到私营部门与公众，访问伴随着遵守规则的责任，这样每个人都可以肯定的在AI道路上前行。该行业正在建设与部署AI，开发者与用户是驾驶员。

解决方案：

我们知道，为了让AI使每个人受益，即使在我们构建AI，以帮助人们解决难题时，我们必须建立对AI技术的理解、对如何在日常生活中应用的安全措施的信任。

关于儿童安全，AI公司与开发人员应：

鼓励制定政策解决方案，以防止生成与传播AI生成的儿童性虐待材料CSAM/儿童性剥削材料CSEM；

将CSAM/CSEM保护措施，纳入整个AI开发生命周期；

采取措施，防止下游开发人员使用他们模型生成CSAM/CSEM；

促进在AI公司与执法部门之间，建立稳固与持久伙伴关系的条件。

关于了解内容来源，这对建立信任与增强用户从大型公司到初创公司、开发者与企业家的能力至关重要，使用AI进行建设的人应：

将来源数据，应用于所有AI生成的音频与视觉内容；

使用通用来源标准，如内容来源与真实性联盟C2PA开发的标准；

对大型公司，鉴于更广泛的影响范围，应开发与公开报告在推进更先进来源方法方面的进展情况。

基础设施即命运

我们相信，建设足够的基础设施，不仅对确保世界各地的AI基于美国至关重要，还是促进美国再工业化不可错过的机会。

成功的国家，将资源转化为竞争优势。AI时代，芯片、数据、能源、人才，是支撑美国持续领先地位的资源，就像汽车的大规模生产一样，调动这些资源，将创造广泛经济机会，加强美国的全球竞争力。

对我们意味着，抓住机遇，建设必要的基础设施，生产足够的能源与芯片，降低计算成本，使其变得丰富。

反过来，这将创造成千上万熟练的贸易工作岗位，通过支出与间接就业创造，促进当地经济发展，在短期内实现能源网现代化，最终支持推动持久经济增长突破与创新。

这意味着，要向AI开发人员保证，AI模型将能从公开信息中学习，通过竞争政策与公共部门投资，来提供更多此类信息。

如今，对计算与能源的需求，远超过可用的供应，据估计，全球有1,750亿美元资金等待投资于AI基础设施。

美国如果不迅速采取行动，这些资金将流向由中国支持与塑造的项目。

包括其他国家开发者在内的其他行为者，也没有努力尊重或参与知识产权所有者。

如果美国与志同道合的国家，不通过有助于长期推进AI的合理措施来解决这种失衡问题，相同内容仍将在其他地方用于AI培训，但会造福其他经济体。

解决方案：

我们需要一项基本战略，确保对基础设施的投资，能使尽可能多的人受益，最大限度提高AI普及率。

包括鼓励，而非扼杀开发人员；支持蓬勃发展的AI实验室、初创公司、大型公司生态系统；确保美国在未来AI领域的领导地位的政策与举措，例如：

确保AI能像人类一样，从普遍、公开信息中学习，保护创作者免受未经授权的数字复制品侵害。

将目前以模拟形式存在的政府数据数字化，许多政府数据都属于公共领域。使其更易访问或可机读，可以帮助所有规模的美国AI开发者，特别是在重要数据不成比例的由政府掌握的领域工作的开发者。

作为交换，使用这些数据的开发者，可以与政府合作，解锁有助于制定更好公共政策的新见解。

美国盟友与伙伴国家之间就AI达成协议，简化对资本与供应链的访问，支持AI基础设施与稳健的AI生态系统。参与国将同意一些共同的安全标准，随着时间推移，这种合作可以扩展到美国盟友与伙伴的全球网络。

由地方、州、联邦政府与行业共同创建的AI经济区，将显著加快新建太阳能阵列、风力发电场、核反应堆等AI基础设施的许可流程。

创建与当地关键产业相结合的AI研究实验室与劳动力，要求AI公司向公立大学提供有意义的计算量，以公平扩大本土AI熟练劳动力的培训规模。

例如，堪萨斯州可以建立致力将AI应用于农业的中心；德克萨斯州或宾夕法尼亚州，可以建立专注将AI集成到电力生产与电网弹性中的中心。

一项以美国公司为合作伙伴，扎根当地社区的全国AI教育战略，以帮助我们当前的劳动力与学生，为AI做好准备，支持经济发展，确保美国在创新领域的持续领导地位。

投资国家研究基础设施，使科学家、创新者、教育工作者，能够获得必要计算与数据，加速与民主化科学进步，例如通过资助国家AI研究资源。

引领下一代能源技术，包括裂变、聚变，其他有希望的技术等可持续能源，支持我们现有的能源容量。充足的能源供应，对维持美国在AI领域领导地位至关重要。

大幅增加联邦政府在电力与数据传输方面支出，简化新线路的审批流程。这将伴随着创建一条国家AI基础设施高速公路，将这些区域的电力与通信网连接起来，促进国家经济的竞争力与安全性。

对高价值AI公共工程，提供联邦支持，这可以说明联邦政府支出在支持行业增长、行业与用户遵守规则方面的模式。

仅靠私人市场，可能不足以支付所需的大量AI基础设施，美国政府可以提供承购承诺与信贷增级，以鼓励基础设施投资。由此产生的基础设施，如为AI数据中心供电所需的新能源，将被视为具有战略意义的国家资产。

OpenAI经济蓝图，是一份动态文件，我们将随着我们从与美国政府合作的工作中学习到的经验而更新，成为我们技术的周到管理者，确保我们工具帮助人们解决难题，造福尽可能多的人。

OpenAI经济蓝图来了，背后的算计、焦虑、争议

时间：2025年1月16日

字数：2,251

OpenAI发布《OpenAI经济蓝图OpenAI’s Economic Blueprint》，满满科技大厂家国情怀。

是OpenAI关于AI对经济带来深远影响的Insights，感觉不是什么经济蓝图，更像是对即将上台的下届政府投名状与愿望清单。

最近科技巨头，已经开始密集表忠心，交投名状，比如扎克伯格、OpenAI竞争对手之一Anthropic，Sam Altman月底将到华盛顿举办宣讲会。

OpenAI经济蓝图概要：

1,750亿国际资本等着要投资AI，如果美国监管太严，就会投资美国最大竞争对手。

AI对各行各业都有用，是一项基础设施，能够为产业链上半导体与能源产业创造数以万计就业机会。

AI是新技术，美国政府不能犯英国当年错误：限制汽车产业，白白让当年支持汽车产业的美国后来居上。

愿望清单：

需要的支持：对美国AI公司不能监管过严，有联邦一级监管就行，州一级法规监管最好能豁免。

需要的支持：能帮助AI公司制定安全标准，保护知识产权，协调其他盟友，比如欧盟获得支持与认可。

需要的支持：开放公共数据，包含有版权的数据与政府数据，给AI公司拿来训练模型。

这篇报告的不适感，来自这篇报告的味道，如果将发布的公司比做一个人，语气与内容不像是关注人类福祉的科学家，更像懂得政治投机的精明犹太商人。

背后的算计明明白白：我帮助你拉来全球投资实现美国科技巨头A，你帮我放松监管、开放数据、搞定版权、打开市场。

报告背后是OpenAI浓浓的焦虑

1、商业化压力，希望获得来自政府助力。

2024年底前，OpenAI成功融资，估值达到1,570亿美元，随之而来的是更大的业绩与变现压力。

投资者的期望，也是Altman野心，是OpenAI跻身美国科技巨头行列，目前看压力不小。

不利方面，OpenAI模型性能，与竞品相比，差距在快速缩小。

Anthropic与谷歌模型，开始在某些方面领先OpenAI，比如Anthropic在编程方面，谷歌在长上下文理解方面，OpenAI模型不是完全不可或缺。

硅谷研究机构Conviction统计，OpenAI模型API调用的市场占有率，从2023年底90%，降低到2024年底60%左右，主要被Anthropic与谷歌瓜分。

目前估值，差不多是美国科技巨头中靠后Meta的1/10，过去1年收入50亿美元、利润为负，亏损，Meta利润为530亿美元左右，差距更大。

这需要OpenAI在目前API与会员收入基础上，进一步提高营收能力。

OpenAI压注，全线出击产品化，发掘新的现金流牛，从聊天助手、到AI搜索、编程工具等，甚至不惜与微软直接竞争。

2、OpenAI近2年发展神速，要跻身美国科技巨头，已经开始受到算力基础设施短板制约。

美国科技巨头中，AI大玩家微软、谷歌、亚马逊、META，马斯克xAI，无一不是手握大把AI算力与数据中心，另一方面除狂买英伟达GPU，还大力发展自研AI算力芯片，进退自如。

相反，OpenAI在算力方面，主要依托微软，蜜月期算力尚不够用，下一步冲刺美国科技巨头，与微软关系越来越微妙情况下，必然会追求算力自主，OpenAI CFO弗莱尔在接受采访时说，最大烦恼是要为数据中心提前几年做财务规划，要布局能源、数据中心，少不了政府支持。

目前OpenAI已经招募前贝莱德BlackRock集团71岁高管Adebayo进入董事会，擅长全球基础设施的投资策略，与各国政府有千丝万缕联系。

OpenAI内部人士，前首席研究官透露，目前局外人认为OpenAI模型性能提升减缓，是缩放定律撞墙，真实情况完全不是这样，简单来说，是三个字：缺算力，算力自主更为迫切。

3、压力来自与马斯克互撕。

马斯克因为OpenAI从非盈利转向盈利，一直起诉OpenAI。

最近马斯克与扎克伯格甚至化敌为友，联手推动加州检察官阻止OpenAI架构转换，如果2年内无法完成转换，OpenAI融资协议中毒丸条款会受到致命打击。

鉴于马斯克对特朗普政府独特影响力，很多人都认为OpenAI会受到政府区别款待，Altman在接受纽约时报采访时被问到这个问题，回答时，显得底气不足。

急需与政府搞好关系，获得政府支持与谅解，是一个优先事项。

OpenAI能够获得民意加分吗

OpenAI将这份报告公开发布，大概是希望在与未来政府互动前，获得一些民意得分。

从报告发出这两天，社交媒体讨论看，争议更多，以往老账还是不断被翻出来。

作为AI行业领头羊，是否普惠于行业：背离最初开放宗旨，变成实质上CloseAI，近年在高价值论文与开源方面贡献甚少，甚至连o1推理模型，用户已付费的推理过程都不予公开。Altman在被问及OpenAI对开源看法是什么，回答是：不是OpenAI优先事项，已经有这么多优秀的开源模型，我们再做没大意义。

是否真正重视安全：2024年内，OpenAI逼走除Altman与Greg之外所有创始团队成员，几乎将整个安全团队团灭，很多重要员工转投竞争对手Anthropic怀抱。

是否能够创造更多就业岗位：普遍观点认为，能为AI、半导体、新能源，创造有限的高端岗位，可能AI替代人，造成广泛的失业，将高出不止一个数量级。

OpenAI建立之初，Altman曾经大力鼓吹全民基本收入UBI，应对AI可能带来的冲击，出资赞助相关社会实验，每人每月发1,000美元，做了两个州3,000多人，搞了3年，不了了之。

Altman后来改变口径，认为应该给每个人发算力，搞UBC，社会底层人士缺的不是算力。

是否能够减少分配不平等：少数AI高端岗位，超过百万美元年薪，OpenAI据说以几倍于xAI的薪酬到处挖人，AI潮流冲击下的弱势群体悬而未决。

是否重视知识产权：与纽约时报等各大媒体官司不断，暗中偷录Youtube数百万段视频用于训练Sora模型。该报告出来后，Reddit上创作者板块上吐槽是最厉害的。《驯服硅谷》作者马库斯说，有些人不停谈论UBI给全民发钱，不考虑给艺术家作品被AI作为训练数据发一分钱。

是否真的是理想与热爱驱动：从一开始非盈利公益目的的组织架构，到承诺投资者2年内将公司架构转变为盈利，从一开始Altman在国会听证会上说自己没有OpenAI股份，做这份工作纯属热爱，说投资者会因为他没有持股而感到担心，有些投资者没投是Altman没有持股。

OpenAI技术实力领先，商业野心不可小觑，有多少人放心把星球上最强大AI技术，放在一举一动都充满商业算计，看不到什么价值观可言的公司手里。

OpenAI：芯片、数据、人才，美国不仅要赢，也必须要赢

时间：2025年1月14日

字数：1,487

OpenAI公布AI经济蓝图报告，旨在帮助美国在AI创新领域保持全球领导地位。

OpenAI表示：鉴于AI技术飞速发展，美国需迅速行动，充分挖掘AI潜能，将风险降至最低。

AI的力量，不应被少数机构垄断，带来的就业创造与经济增长潜力不可忽视。

OpenAI将与政策制定者合作，推动AI健康发展，惠及全社会。

OpenAI CEO Sam Altman，1月30日将在华盛顿举办的一次活动中正式启动这项工作。此次活动，将拉开为美国创新倡议的序幕，邀请全美各地的州参与进来，共同确保AI的经济效益能够惠及各行各业的美国人。

这份万字报告，强调美国需通过政策支持与私营部门合作，推动AI在医疗、教育、科研等多领域应用，确保技术基于民主价值观发展，建设基础设施，提升竞争力，保障国家安全，实现经济与社会的广泛受益。

核心内容：

敦促政府为AI扫清一切障碍

OpenAI指出，当今时代，有些国家尚未充分认识到AI及其蕴含的经济潜力，希望美国政府为AI产业清除障碍，促进其规模扩张，具体举措包括：

在维护国家安全同时，持续巩固美国在全球创新领域的领导地位；

确保美国从AI发展初期阶段，就采取正确方式，从中汲取益处；

最大限度为全美范围内社区，提供AI带来的经济机遇。

OpenAI认为，开发者与用户有责任遵守清晰、基于常识的规范，推动AI领域健康发展。

通过制定既支持创新者成长、又保护公众利益的明确、可预测的规则，不仅能激励投资、促进竞争，还能为所有人创造更广阔发展空间。

AI版小院高墙

OpenAI建议，为帮助美国AI公司，安全开发与部署前沿模型，确保必要保障措施，联邦政府应当：

适当情况下，分享与国家安全相关的独特信息与资源，例如向从事尖端研究的美国AI公司提供有关行业安全威胁的简报，针对美国与非美国AI模型测试的高级结果；

鼓励AI公司广泛部署产品，包括支持盟友与合作国家，为美国政府机构提供服务；

联邦政府，应简化对前沿模型的安全性与保障措施的要求，减少官僚主义障碍，促进政府与行业合作，激励公司支持提升美国全球竞争力；

分享政府在保护知识产权、防范工业安全威胁、减轻由强大AI模型引发的网络、化学、生物、辐射、核CBRN及其他潜在风险方面的专业知识；

帮助AI公司获取安全基础设施，如机密计算集群，用于评估模型安全风险与保障措施；

提高透明度，保护商业机密，促进市场竞争，通过合理设计披露要求，确保AI技术广泛可及性与负担得起的成本；

简化对行业支持流程，使开发大规模语言模型的公司，能够与政府合作，制定模型评估与测试规则，共享信息，支持行业的安全保障；

赋能公共部门快速、安全采用AI工具，为初创公司与小型企业提供便捷的应用路径，节省纳税人资金，提高运营效率，改善公共服务质量。

强调美国必须打赢芯片战

OpenAI表示：芯片、数据、能量、人才，是赢得人AI竞赛的关键要素，这是一场美国不仅要赢，必须赢的比赛。

据统计，全球范围内约有1,750亿美元的资金，正待投资AI项目。

若美国无法吸引这些资本，它们或将流向其他国家支持的项目，进而增强这些国家的全球影响力。

OpenAI认为，要确保AI惠及尽可能广泛人群，意味着要通过实施旨在保护人们免受实际伤害的常识性规则，来实现AI发展，构建以美国一直倡导的价值观为基础的民主AI体系，这包括：

鼓励自由与公平竞争、激发创新活力的自由市场；

开发者与用户，能够在遵循明确的常识性标准前提下，自由使用OpenAI工具，确保AI安全惠及每个人，在违反这些标准时承担相应责任；

防止政府利用AI工具积聚权力、控制公民，或对其他国家构成威胁或胁迫。

OpenAI总结，任何行业都需制定统一、常识性规则，保护公众利益，激励投资，促进竞争，为创新者提供更大自由。这些规则，应在全美范围内统一适用，而非依赖各州不同法规。

OpenAI发布美国AI经济蓝图

时间：2025年1月14日

字数：3,687（有删减）

OpenAI发布16页《OpenAI’s Economic Blueprint》经济蓝图报告，描绘美国如何最大限度发挥AI优势、加强国家安全、推动经济增长的政策建议。

OpenAI副总裁Chris Lehane写道，OpenAI致力让AI造福所有人，使命是通过帮助解决复杂问题，使AI能最大限度造福人类。这些问题包括提升医疗水平与教育质量、加速科学发现、改进公共政策与服务、提高生产效率。

OpenAI工具，已被全球超过3亿人使用，帮助300万开发者进行创造、发现、创新。

这些工具被用于以下领域：

加速开发能挽救生命的医疗治疗；

推动由美国国家实验室进行的科学研究；

帮助教师创建个性化课程计划，与学生互动更多，安全的将AI引入课堂；

保护美国军方免受无人机袭击；

解锁新的创意形式，提高艺术创作的可访问性；

提高州与地方政府的效率。

OpenAI强调，美国需要立即行动起来，最大化AI潜力同时，将危害降至最低。

AI是一种极为强大的技术，不能被独裁者掌控。

AI带来的经济机会，不容错过。通过构建所需基础设施，AI能带来的新工作岗位与增长近在眼前。

AI将帮助后代完成许多当下无法完成的事，未来不再遥远，一个人人生活优于今日的时代正在到来。

为实现共同繁荣，OpenAI希望与政策制定者合作，确保AI益处被负责任、公平共享。他们强调创业精神与个人自由，是美国创新生态系统的核心。

OpenAI提出关于AI技术的经济潜力，如何推动美国再工业化的观点。

Chris Lehane强调，如果AI开发者与公司能够正确应对当前技术机遇，AI带来的广泛经济效益，将助推美国实现经济再工业化。

历史上，美国曾多次在重大技术变革中发挥关键作用。

OpenAI提出关于AI技术的经济潜力，如何推动美国再工业化观点。

Chris Lehane还提到，OpenAI将致力与美国政策制定者合作，探索AI如何更好服务于国家利益与公共利益。他们承诺遵守民主价值观，致力在全球范围内推广以这些价值观为基础的AI技术。

OpenAI相信美国对创新的支持，是成功的关键。

OpenAI的立场

Where We Stand部分，OpenAI阐述政策主张的核心观点。

这些观点表明立场如下：

相信美国，美国相信创新，创新是美国持续发展的核心动力。

芯片、数据、能源、人才，是赢得AI竞争的关键，这是一场美国必须取胜的竞争。

全球有1,750亿美元资金，等待投向AI项目。如果美国无法吸引这些资金，它们将流向由中国支持的项目，加强中国在全球影响力。

AI开发与使用规则，应建立在美国一贯倡导的民主价值观之上，OpenAI称的民主AI。

如同任何行业一样，需要合理的规则保障公众安全，通过鼓励投资、竞争、更大的自由，帮助创新者茁壮成长。为更好实现这一目标，这些规则应该适用于全国范围。

这一部分重申OpenAI对AI技术信心，他们推动以民主与负责任方式发展AI的决心，强调美国在全球AI竞争中重要地位与战略优势。

竞争与安全

Competitiveness and Security部分，OpenAI阐明确保AI造福最多人群的重要措施，通过合理规则，保护公众免受实际危害，以民主价值观为基础构建AI。

这些价值观包括：

自由市场：促进自由与公平竞争，推动创新。

开发者与用户自由：他们可根据自身需求使用与引导AI工具，需遵守合理、明确的标准，确保AI对所有人都是安全的。违反规则时，应承担相应责任。

防止政府滥用AI工具：避免通过AI工具积累权力来控制公民，或威胁、胁迫其他国家。

联邦政府应如同当初帮助汽车行业清除障碍一样，为AI行业发展扫清道路，包括解决各州间不同规则的复杂性，确保AI前沿模型发展，能促进美国经济与国家安全。

前沿模型frontier models，是指在能力基准上处于最前沿的大型语言模型。OpenAI强调，应将这些模型负责任出口给盟友与合作伙伴，帮助他们构建自己AI生态系统，包括开发者社区的创新与AI效益分配，确保这些技术基于美国技术构建，而非中国资金支持。

OpenAI讨论确保前沿模型安全与国家竞争力的战略建议，强调联邦政府在制定政策与提供支持方面的重要性。

战略的关键点：

1、优先国家竞争力与国家安全

联邦政府领导，与产业界合作，这一战略应包括：

制定最佳实践：保护部署免受犯罪、恐怖主义与国家资助的滥用、工业间谍活动的风险，简化产业与国家安全部门及机构的合作。

开发出口政策：确保行业能够安全与美国盟友、合作国家，共享前沿模型，支持经济与开发者社区，保护开放创新生态系统；限制对可能滥用技术的对手国家出口。

建立替代性规范框架：减少各州与国际规则差异，带来的美国竞争力风险，联邦政府应主导建立国家安全评估，领导国际合作，实现共享安全标准。

2、OpenAI现行措施

OpenAI已采取行动，支持此战略，包括：

开发行业领先的准备框架Preparedness Framework，用于测试前沿模型的国家安全风险，如评估创建新型网络威胁的能力。

通过定制化保障措施，减轻风险。

支持盟国与伙伴国家采用模型，与国家实验室与防御研究机构等合作伙伴合作。

3、联邦政府的支持建议

为帮助美国AI公司安全开发与部署前沿模型，联邦政府应：

共享国家安全信息：例如有关安全威胁与模型测试结果的简报。

激励AI公司广泛部署其产品：包括支持盟国、合作伙伴国家、美国政府机构。

支持标准与保障措施的发展：确保被国际认可与接受，促进直接与政府机构合作。

帮助公司获取安全基础设施：例如分类计算集群，用于评估模型安全风险。

推动透明度：促进与市场竞争一致的透明度，保护商业秘密。

创建自愿性合作途径：与开发大型语言模型的公司合作，定义模型评估、测试模型、交换信息。

4、与政府进一步协调的建议

AI建设者，可以通过以下方式加强与联邦政府合作：

组成联盟，识别与国家安全相关的最佳实践。

开发培训项目，培养下一代AI人才，特别是在未充分参与过去创新浪潮的地区。

这一部分强调协作重要性，提出具体行动方案，促进美国在AI竞争中安全与领先地位。

道路规则

讨论制定道路规则Rules of the Road重要性，强调通过明确、可预测的规则，确保AI安全使用与广泛部署，释放全部潜力。

1、美国主导的AI发展

广泛部署AI技术：通过确保AI使用安全，提升公众对AI信任。

民主价值观的体现：支持自由市场，允许AI开发者与用户，负责任工作与合作。

迈向智能时代Intelligence Age：AI被视为基础设施技术，而非社交媒体。它将让我们后代实现目前无法完成的任务，显著改善生活质量。

2、实施道路规则的目标

保护用户与家庭：确保儿童免受潜在危害。

透明的内容来源：让用户了解内容来源。

个性化工具使用：用户能够根据个人需求，定制AI工具。

3、儿童安全

鼓励防止生成与传播与儿童相关的有害内容，如CSAM/CSEM政策。

AI开发的整个生命周期，引入保护机制。

推动AI公司与执法部门、法律系统，建立稳固合作关系。

4、内容透明性

将来源数据，应用于所有AI生成的音视频内容。

采用通用的来源标准，例如C2PA开发的标准。

鼓励大型企业公开在更先进的来源方法上的进展。

5、个性化

模型默认应保持政治中立，支持用户根据个人需求进行定制。

用户可以选择偏好来个性化AI工具，尤其是数据使用的控制。

政府与行业应合作，通过试点项目、学校技术预算、职业发展培训，提升公众的AI素养。

6、用户责任

用户应对他们如何使用与创建AI内容负责，合理的规则，只在用户与开发者都遵守时，才能有效保护公众。

OpenAI提到，他们已经采取多项措施来支持这些原则：

建立强大的儿童安全措施，与相关机构与执法部门合作解决保护问题。

开发与部署方法，让用户了解AI生成内容的来源。

提供工具，帮助用户在合理范围内个性化他们ChatGPT体验，控制他们数据的使用。

这一部分展示OpenAI如何通过制定规则与支持政策，为构建更安全、更值得信赖的AI生态系统做出贡献。

基础设施的关键意义

Infrastructure as Destiny部分，OpenAI强调建立足够的基础设施，对美国AI发展的关键意义，不仅是为确保全球AI技术基于美国、而非中国技术，更是推动美国经济再工业化的绝佳机会。

基础设施的重要性：芯片、数据、能源、人才，是AI时代关键资源，利用这些资源可以创造广泛经济机会，加强全球竞争力。

抓住时机：通过降低计算与能源成本，提供充足基础设施，不仅能直接创造数万个高技能工作岗位，还能促进当地经济发展、现代化能源网络，推动长期经济增长。

需求与挑战：当前计算与能源需求远超供给，1,750亿美元的全球资金，等待投资AI基础设施。美国如果不迅速采取行动，这些资源可能流向由中国支持的项目。

解决方案：

确保AI能从通用的公开信息中学习：允许AI像人类一样学习，保护创作者免受未经授权的数字复制。

数字化政府数据：许多政府数据尚未数字化。使其更易获取或可机器读取，能够帮助AI开发者利用这些数据开发更好的公共政策。

构建盟友合作框架：建立由美国盟友与合作国家参与的框架，简化AI生态系统与供应链的访问，制定共同的安全标准。

AI经济区：联邦、州、地方政府与工业界合作，加速建设AI基础设施的审批过程，例如太阳能阵列、风电场、核反应堆。

AI研究实验室与劳动力建设：鼓励AI企业与公立大学合作，提供计算资源，推动高技能AI劳动力的培训，支持关键产业。

全国性AI教育战略：与美国公司合作，帮助学生与劳动力准备好迎接AI时代。

投资国家研究基础设施：为科学家与创新者提供必要的计算与数据，推动AI科学研究的民主化与加速发展。

能源技术的领导地位：推动下一代能源技术，例如核裂变、核聚变。

联邦支持高价值AI公共工程：联邦政府通过采购承诺与信贷支持，促进AI基础设施投资。

OpenAI提出一份经济蓝图，承诺根据与美国政府合作不断更新，确保AI技术能够解决实际问题，惠及最多人群。

这些基础设施建议，不仅加强AI发展，突出美国在全球AI竞争中领导地位。

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来源：六合商业研选