礼县公安：抓实“三个环节”全链条化解矛盾纠纷，深耕基层治理“责任田”

摘要：为全面维护辖区社会稳定，持续提升人民群众的安全感、满意度，礼县公安局以新时代“枫桥经验”为抓手，紧扣“派出所主防”职能定位，聚焦矛盾纠纷源头治理，构建“预防预警—多元共治—跟踪回访”全链条工作体系，多举措扎实推进矛盾纠纷排查化解工作，以实际行动解民忧、纾民困、

为全面维护辖区社会稳定，持续提升人民群众的安全感、满意度，礼县公安局以新时代“枫桥经验”为抓手，紧扣“派出所主防”职能定位，聚焦矛盾纠纷源头治理，构建“预防预警—多元共治—跟踪回访”全链条工作体系，多举措扎实推进矛盾纠纷排查化解工作，以实际行动解民忧、纾民困、促和谐。

源头感知，织密矛盾排查“预警网格”

6月2日，正值端午假期，礼县公安局城关派出所社区民警王田早早的来到警务室，挎上装有民情日记、政策宣传的工作包，来到南城社区走访群众，收集各类矛盾纠纷信息。他说：“我们利用假期群众集中居家时机，收集的信息比较广泛、全面。”

礼县公安局积极推行“主动警务+预防警务”模式，各派出所融合“百万警进千万家”“民事直说1234”等举措，建立矛盾纠纷线索预警机制。广泛组织民辅警、“双协”管理员、治安防范积极分子等力量，深入单位企业、村社小区、公共场所等地，通过登门走访、召开警民恳谈会等形式，与群众亲切交谈，全面摸排矛盾纠纷，以达成“知百家情、解百家难”的目标。同时，各派出所依托“情指行”一体化运行机制，建立风险研判制度，综合分析本辖区矛盾纠纷的易发多发领域，全面、精准做好预测和防范工作。

多元共治，打造纠纷调处“前沿阵地”

前不久，礼县上坪乡上坪村村民黄某与韩某因地界问题产生纠纷，双方各执一词，争执不下。接到报警后，礼县公安局上坪派出所联合乡镇平安法治办、司法所及村“两委”组成的调解小组，多次进行调解，从“六尺巷”故事体现的“礼让三分，巷宽六尺”破冰，采取讲典故、摆事实、明道理的方式有效沟通疏导，刚柔并济劝导双方各退一步。经过协商和调解，双方当事人握手言和，签订了协议书，同意以现场测量的结果为准，明确划分了地界。

礼县公安局创新建立“1+3+N”联调模式（即1名民警牵头，司法调解员、社区干部、法律顾问3方协同，N个社会组织参与），在全县建成29个“和合驿站”，引入心理咨询师、乡贤能人、行业协会等社会力量。针对家庭矛盾、劳资纠纷等6大类问题，推出“点单式”调解服务，他们通过跨部门信息共享、一站式接访协商、多元调解协同，综合运用情感疏导、政策解读、法律释明等手段，推动“事心双解”，确保矛盾不上交、问题不升级。

跟踪回访，构建案结事了“闭环链条”

6月3日，礼县公安局永兴派出所民警杨文华来到辖区居民赵某家里，对前两天化解赵某和邻居产生的一起纠纷进行回访。刚讲明来意，赵某就感慨地说道，“谢谢你们，前期认真调解处理，后期还对我们的事这么上心，让我觉得特别温暖。”原来，赵某因琐事与邻居产生矛盾纠纷，在获知该情况后，杨文华协同村委会工作人员积极开展协调处置，双方最终握手言和。

按照“谁调解、谁负责”原则，礼县公安局对已经调解成功的矛盾纠纷，定期组织民警辅警开展入户走访和电话回访，及时了解当事人的思想变化、调解协议履行情况等信息，确保矛盾不反复、不升级，实现矛盾纠纷的闭环管理，实现案结、事了、人和。今年来，礼县公安局共回访重点矛盾纠纷58起，通过定期走访、困难帮扶等方式巩固化解成效，群众满意度达98%以上，辖区矛盾纠纷警情同比下降22%。