摘要：珠江上游的万峰湖正在经历一场脱胎换骨的变化。6月4日，曲靖市召开《曲靖市万峰湖保护条例》宣传贯彻情况新闻发布会。开屏新闻记者从会上获悉，作为曲靖市人大常委会首部协同立法的地方性法规，《曲靖市万峰湖保护条例》（以下简称《条例》）颁布施行半年以来，通过滇黔桂三省（

珠江上游的万峰湖正在经历一场脱胎换骨的变化。6月4日，曲靖市召开《曲靖市万峰湖保护条例》宣传贯彻情况新闻发布会。开屏新闻记者从会上获悉，作为曲靖市人大常委会首部协同立法的地方性法规，《曲靖市万峰湖保护条例》（以下简称《条例》）颁布施行半年以来，通过滇黔桂三省（区）联动治理，万峰湖生态保护工作成效明显，曾经饱受污染困扰的万峰湖正重现碧波荡漾的美丽景象，筑牢珠江上游生态屏障。

万峰湖地处滇黔桂三省接合部，水域面积176平方公里，是珠江三角洲经济区的重要水源地，也是国家“西电东送”战略的能源基地。然而，长期无序网箱养殖、污水直排等问题导致水质恶化，生态功能受损，群众反映强烈。流域治理涉及三省（区）多部门，亟需通过立法打破行政壁垒，构建协同保护机制。2019年12月，最高人民检察院以公益诉讼破题，对万峰湖流域生态环境受损情况立案调查，贵州、广西、云南三省（区）切实承担起河湖保护管理、污染治理的政治责任。

2020年，云南曲靖市、贵州黔西南州、广西百色市三地人大常委会签署《跨区域协同立法合作协议》，开启协同立法进程。曲靖市于2021年启动《曲靖市万峰湖保护条例》起草，经多次审议修改，最终于2024年11月获云南省人大常委会批准，并于2025年1月1日正式实施。

如今，通过《条例》的贯彻实施，云南曲靖市、贵州黔西南州、广西百色市多措并举跨区域协同作战，万峰湖生态保护工作成效显著，进一步擦亮绿色生态底色。滇黔桂三省区已开展联合执法30余次，取缔非法网箱养鱼120余起，恢复河道生态3000平方米。更令人欣喜的是，曲靖市罗平县投入1.19亿元建设的107个农村污水处理系统已全部投用，沿湖村庄的生活污水得到有效治理。

曲靖市生态环境局副局长张玉华介绍，这部开创性的《条例》最大的亮点在于突破了行政区域限制，建立了三省跨区域协同保护机制。目前，三省区不仅建立了联席会议制度，还签订了《联防联控合作协议》，形成了共管共治的长效机制。在罗平县，更是创新性地成立了“中国共产党滇黔桂跨省区联合工作委员会”，通过党建引领推动跨省协作。

罗平县的实践尤为突出。当地不仅开发了“河湖长制”巡河App提升工作效率，还创新宣传方式，编写了《条例乡村大喇叭版》，每天中午通过村委会大喇叭循环播放。这种接地气的宣传方式让保护条例真正走进了千家万户。“我们计划进一步加大宣传力度，在沿湖村委会设置固定宣传点，同时运用无人机技术加强巡查监管。”罗平县相关负责人表示。

在刚性约束方面，《条例》划定了保护区和控制区，对违法行为最高可处5000元罚款。同时，《条例》还注重引导产业转型，要求制定生态水产养殖规划，发展生态旅游等绿色产业。数据显示，2024年曲靖全市用水总量16.17亿立方米，低于控制目标，水电站生态流量泄放达标率达到100%。

“下一步，我们将编制万峰湖生态保护与发展规划，开展万峰湖干流、支流协同保护和治理，推动跨省生态补偿机制落地，在生态环境执法、预警监测方面用好联防联控机制，提升协同治理效能。”张玉华表示，将定期开展万峰湖流域环境质量监测，及时发布监测信息并向社会公开，充分利用各种渠道、平台和载体，广泛开展《条例》普法宣传，切实增强企业和群众守法意识，巩固“全民共治”格局，促进万峰湖的保护治理再上新台阶。

发布会上，曲靖市水务局、市农业农村局、市林草局等部门领导出席，并回答了记者提问，从多维度介绍了《条例》实施以来各自领域开展的相关工作及成效。这部开创性的地方立法，不仅让万峰湖重现生机，成为区域协同立法的创新实践，更是“绿水青山就是金山银山”理念的法治化诠释。通过三地联动、全民参与，共同守护万峰湖万顷碧波，为珠江流域可持续发展注入新动能。

开屏新闻记者 蒋琼波 摄影报道

一审 何晓宇

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主编 林舒佳

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来源：开屏新闻一点号