摘要：6月3日，工业和信息化部、国家发展改革委、农业农村部、商务部、国家能源局五部门联合发布《关于开展2025年新能源汽车下乡活动的通知》。这标志着新一轮新能源汽车推广活动在县域市场全面铺开。

2025年新能源汽车下乡活动正式启动，五部门联合推动新能源汽车驶向更广阔的农村市场。

6月3日，工业和信息化部、国家发展改革委、农业农村部、商务部、国家能源局五部门联合发布 《关于开展2025年新能源汽车下乡活动的通知》 。这标志着新一轮新能源汽车推广活动在县域市场全面铺开。

本次活动的主题定为 “绿色、低碳、智能、安全——赋能新农村，畅享新出行” 。与往年相比，2025年的下乡活动在多个维度实现突破性升级。

入选车型数量创历史新高。124款新能源车型入选下乡目录，比2024年增加了25款。参与车企阵容强大，覆盖一汽、江淮、比亚迪、小鹏、吉利、蔚来等33个主流品牌。

价格区间横跨3万元至40万元，满足不同消费层次需求。

政策支持力度空前。通知明确要求落实车购税、车船税减免政策，叠加汽车以旧换新优惠。在基础设施方面，财政部等部门计划支持75个县开展充换电设施补短板试点。

充电网络建设目标明确：加快实现充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。

“关键是要让补贴真正能够直达消费者，谁用车，谁拿到钱。”全国工商联新能源商会秘书长曾少军博士强调政策落地的精准性。这种直达农户的补贴方式，确保政策红利不被中间环节截留。

中国新能源汽车市场呈现明显的梯度分布。截至2025年1月，一线城市新能源车渗透率达46.5%，而五线城市渗透率仅为27.2%。巨大的差距意味着广阔的增长空间。

2023年新能源汽车下乡车型销量已超过320万辆，增速快于城市及整体市场。北方工业大学汽车产业创新研究中心主任纪雪洪预测，基于农村市场基数低、增长进入快速滚动期的判断，2025年下乡车型销量有望突破400万辆。

农民收入持续增长为新能源车下乡创造了条件。据统计，中国农村每年可新增约2万亿元的消费需求。随着消费升级，新能源汽车正从“稀罕物”变成“必需品”，有效提升农民生活品质。

湖南株洲荷塘区天台村某农户已经尝到甜头。他家有两辆新能源汽车，算了一笔账：“两台车每个月一共要跑4000多公里，油费要花约3000元，而充电只用300元左右。家里有充电桩，晚上充电便宜。相比油车，几年下来能省出一辆车钱。”

在山东潍坊的一个乡镇，新能源车销售店负责人观察到：“去年我们店每月卖出十几台新能源车，今年政策一出，预计月销量能翻倍。特别是插电混动车型，既能用电跑短途，又能用油跑长途，特别受农户欢迎。”

充电设施不足一直是制约农村地区新能源车普及的主要瓶颈。2025年下乡活动创新性提出“车网互动技术下乡”方案。V2G技术允许电动汽车与电网双向传输电能，将新能源汽车变成移动储能单元，参与电网调峰。

“年轻人返乡后，新能源汽车不仅仅是消费品，还成为一个使用的储能方式，汽车成为巨大的储备电池。”曾少军博士描绘了新能源车在农村能源体系中的新角色。

销售服务模式全面升级。活动采取 “线上+线下”双轨并行 的方式开展。线下以县域为中心辐射周边乡镇，线上搭建云展销、直播导购等数字化场景，推动“线上下单—线下交付—售后跟进”的服务闭环。

金融支持力度加大。通知鼓励车企联合金融机构推出 “购车优惠+用能支持+服务保障”一体化方案。针对农村用户设计低首付分期购车计划，联合电网企业制定分时电价套餐，并建立覆盖县乡的售后网络，承诺偏远地区48小时内响应故障报修。

在车型选择上，特别强调“乡村适配性”。除常规乘用车外，目录中纳入了兼顾家用与商用的皮卡、轻卡等车型，满足农用运输和家庭出行的复合需求。江淮钇为3、五菱星光等兼具低成本与多功能性的车型成为主力。

面对400万辆的预期增量，各大车企纷纷调整战略布局。特斯拉首次入选下乡目录，成为今年活动的一大亮点。这家一向聚焦高端城市市场的企业开始重视三四线城市和农村地区，寻求新的增长点。

国内车企更是捷报频传。赛力斯新能源汽车5月销量39982辆，同比增长17.15%；福田汽车前5月新能源车销量同比激增167.66%。小鹏汽车已连续7个月交付量突破30000辆，今年1-5月累计交付新车162578辆，同比增长293%。

微型电动车成为开拓农村市场的利器。五菱宏光MINIEV、奔腾小马等价格亲民的车型在目录中占据重要位置。这些车型续航适中、价格低廉，完美契合农村短途出行需求。

针对农村特殊使用场景，车企加大研发力度。工业和信息化部赛迪研究院先进制造业研究中心研究室主任朱钧宇指出：“今年参加活动的车型产品丰富度更高，更符合农村市场需求。部分产品针对乡村路况设计了强化底盘和越野性能版本。”

华福证券分析报告显示，2025年全球新能源车销量预期同比增速将超过20%，而中国农村市场增速可能远高于这一水平。随着政策持续发力，县域市场正成为新能源车企必争之地。

尽管前景广阔，新能源汽车下乡仍面临多重挑战。

基础设施不足首当其冲。纪雪洪教授指出：“充电设施布局受制于农村区域广阔分散的特点，现有保有量及覆盖密度仍显不足。”新能源汽车下乡面临“先有鸡还是先有蛋”的困境：充电桩数量增加才会有更多人选择新能源车；而新能源车保有量上升，企业才愿意建设更多充电桩。

产品适应性有待提高。部分新能源汽车底盘高度等设计未能充分满足农村道路通过性需求，针对农村特殊使用场景的定制化开发有待加强。

认知度差异问题突出。农村地区老年用户群体对新能源汽车了解有限，需加强优惠政策宣传力度，提升其对新能源车的认知与接受度。

中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树强调：“农村地区新能源车市的整体发展，需要进一步从消费者实际需求出发，从产品设计、基础设施完善、金融支持等各个方面发力，全面提升市场配套，改善消费环境。”

曾少军博士建议，解决这些难题需要明确责任边界：“公共设施建设是地方政府的责任，要通过市场化机制来实现。比如充电桩的建设，可以引入第三方机制，通过政府购买服务的形式来实现。”

充电桩如雨后春笋般在乡村道路旁立起，新能源车驶过尘土飞扬的乡间小路。在山东某县城的交付中心，农民李建国刚提到新买的电动皮卡，这辆车将承担起运送苹果和接送孙子的双重任务。“能拉货能载人，一公里才几分钱”，他拍着方向盘，笑容满面。

随着新能源汽车下乡活动深入，农村能源结构正悄然转型。分布式光伏与充电网络协同发展，让乡村地区成为新型电力系统建设的重要节点。农产品运输成本预计下降15%-20%，进一步激活县域经济活力。

曾少军点明了下乡活动的深远意义：“新能源汽车成为消耗过剩可再生能源的重要消费品。当可再生能源增速超过化石能源后，运营成本急速上升。在农村推广新能源汽车会大大提升这些电能的使用效率。

（排序不分先后，共124款）

来源：问道乡闾一点号