摘要：小区是城市治理的“最小单元”，更是民生幸福的“最大公约数”。面对群众急难愁盼的关键小事，淮安市淮阴区人大常委会创新打造“城代表+清单式”全链条监督模式，通过三级监督网络将人大代表履职触角延伸至小区楼栋，用“清单式”管理推动民生问题“销号清零”，让一件件民生实事

小区是城市治理的“最小单元”，更是民生幸福的“最大公约数”。面对群众急难愁盼的关键小事，淮安市淮阴区人大常委会创新打造“城代表+清单式”全链条监督模式，通过三级监督网络将人大代表履职触角延伸至小区楼栋，用“清单式”管理推动民生问题“销号清零”，让一件件民生实事落地有声。从坑洼小路到平坦路面，从电费纠纷到邻里和谐，人大代表用脚步丈量民情，用行动温暖民心，在基层治理末梢书写了全过程人民民主的生动实践。

三级平台织密监督网，民情民意“一杆子”到底

淮阴区人大常委会以长江路街道为试点，构建起区人大为引领、街道人大代表之家为枢纽、社区人大代表工作站为支撑、小区人大代表联系点为触角的三级监督网络。在长江路街道，25名区人大代表化身“城代表”，分别联系1个小区，形成“一小区一代表”的网格化监督格局。

“过去群众反映问题要跑社区、找街道，现在人大代表就在家门口。”长江路街道人大工委主任介绍，通过在银河湾小区、长江路小区等设立人大代表联系点，代表们定期开展“民情接待日”，面对面倾听居民诉求。杨井村C区老年活动中心门口破损路面的修复，正是人大代表盛时在走访中发现问题后，通过“清单式”督办机制推动解决的典型案例。从问题上报到施工完成仅用时7天，居民张大爷竖起大拇指：“这条路修到了我们心坎上！”

清单闭环解民忧，让民生问题“件件有着落”

针对小区治理中“看得见的管不了、管得了的看不见”的痛点，淮阴区人大创新实施“清单式”全链条监督机制。人大代表通过实地走访、座谈调研、线上接诉等方式收集民情，形成“问题清单”。按照轻重缓急、分级分类，明确责任部门和整改时限，生成“责任清单”。通过定期督查、现场核验、满意度测评等环节，构建“落实清单”，确保问题整改到位。

2025年2月18日，居民反映老年活动中心门口路面破损严重。人大代表盛时实地查看后，将问题列入“清单”并反馈至杨井村。村委会立即启动应急维修，从人大代表发现问题到施工完成仅用时7天，同步增设无障碍通道。如今，平整的路面成为老人散步的“安全道”，群众满意度达100%。

小营社区商户潘女士在门面改造过程中发现电表异常，产生3万余元“天价”电费。人大代表皮相华接诉后，联合供电部门现场勘查，发现隔壁商铺接错电表。经代表调解，双方达成协议：隔壁商户承担1.3万元差额电费，并完成电表分户。潘女士激动地说：“人大代表不仅帮我追回了损失，更让我们邻里关系重归于好！”

幸福在家门口升级，代表履职实绩“看得见”

“清单式”监督的精髓，在于事事有回音、件件有着落。代表们带着问题清单“跑部门”“盯进度”，将“纸上承诺”变为“地上结果”。通过“城代表+清单式”监督，长江路街道上半年解决民生问题19件，群众满意度达98%。长江路小区居民王女士感慨：“以前反映问题像打水漂，现在代表们不仅听得到，更能办得实！”在人大代表推动下，小区增设智能充电桩、改造老旧管网、优化停车位等民生工程相继落地，曾经的“堵点”变为“亮点”。

民生无小事，枝叶总关情。淮阴区“城代表+清单式”监督模式，用“小机制”撬动“大治理”，以“微创新”汇聚“大民生”。未来，淮阴区人大常委会将持续深化这一机制，推动更多民生实事从“纸上”落到“地上”，让全过程人民民主的阳光照亮每一个小区楼栋，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续！（胡业石 陈天宇）

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