摘要：齐鲁网·闪电新闻6月5日讯为使城市管理更加契合城市发展实际、更加符合市民群众期盼，青岛市城市管理局围绕“建设群众满意的城市管理”目标，坚持改革驱动、创新管理模式，以一年干成几件事的闯劲和几年干成一件事的韧劲，努力蹚出城市精细化管理的“青岛实践”。2024年城市

齐鲁网·闪电新闻6月5日讯为使城市管理更加契合城市发展实际、更加符合市民群众期盼，青岛市城市管理局围绕“建设群众满意的城市管理”目标，坚持改革驱动、创新管理模式，以一年干成几件事的闯劲和几年干成一件事的韧劲，努力蹚出城市精细化管理的“青岛实践”。2024年城市管理领域群众诉求实现“两升一降”，问题解决率、群众满意率分别比前一年同期上升11.8%、6.9%，投诉总量下降6.5%。

以高效治理为重点，提升城市管理智能化水平

搭建智慧应用“大平台”。高标准建设城市运行管理服务平台，全国首个通过国家住建部验收。包含10大系统、41个场景的城市运行管理服务平台，与城市云脑实现互联互通，深度整合供热供气、环境卫生、综合执法等26个城市管理行业领域及住建、公安、交通等32个市直部门（区市）数据，平台城市管理数据共享率达到100%，建立起城市管理基础信息、网格信息、公众诉求等58个专题数据库，为全市建成区115类333万个城市管理部件建立“数字身份证”。

跑出数字治理“加速度”。将数字化手段在各行业领域广泛应用，推动监管模式由传统向智能、由粗放向精细转变。比如，在违建治理方面，对全市违建治理情况实施清单化管理、智能化分析、远程化调度，实现一图统览、一键展示、一网通管，为违建治理工作提供智慧支撑。近年来，青岛市已累计拆除各类违建2094万平方米，今年以来市民群众关于违建问题投诉同比下降了62.9%。

深化便民服务“掌上办”。深化平台“主动+被动+自动”问题发现模式，构建完善“1个市中心、10个区（市）中心、53个市直部门（企业）、612个基层作业单位”的智慧化指挥调度和流转处置体系，2024年流转处置城市管理问题1000余万件，结案率达到99.87%。依托平台开发“点靓青岛”小程序，服务二手房气暖协同过户、门头店招设置等“零跑腿”，开换锁、上下水维修等“随手查”，构建便民服务新通道。

以群众诉求为导向，提升城市管理精细化水平

群众诉求全量汇聚。创新探索诉求“打开来分析”工作方法，通过数字化手段支撑，对“12345·青诉即办”等共13个渠道收到的全市城市管理领域群众诉求“一口归集、全量汇聚”。编制城管领域诉求分类标准，将群众诉求对应到燃气、供热、环卫等6大行业、4级分类、213个小类，逐一明确责任单位。

问题导向靶向施治。在把真实诉求、有效诉求筛选出来的基础上，从行业现状、属地情况、趋势变化等多个维度进行分析，将管理触角落细落小到区域、路段和点位。比如，通过对近五年来110余万条物业领域群众诉求“打开来分析”，梳理确定投诉高发问题、小区，连续两年对业主共有资金管理使用不规范、物业企业履约服务不到位等6类问题，300余个投诉高发小区综合整治，推动“诉求清单”变“满意清单”。2024年业委会组建率同比提高38个百分点，366个业委会开立业主共有资金管理账户，公示资金规模最高达到4300余万元，年内新完成整治的90个小区，投诉量下降40%。

上下联动狠抓落实。坚持“一竿子插到底”的工作模式，将“督帮面对面”“政企一对一”等工作打法组合使用，通过分析发现的趋势性、区域性问题，逐个向区（市）、街道办事处、行业企业反馈。比如，非采暖季，带着“打开来分析”形成的“体检报告”，与主要供热企业及有关区（市）政府一对一对接，传导压力、凝聚共识。2024年采暖季正式供热以来，关于供热问题投诉同比下降了60%。同时，局主要领导每周利用周末时间实地督导，督促问题解决，形成“周六八点半”一线工作品牌打法，近年来累计实地检查超过百次。通过市级“领着干”“帮着干”“一起干”扭转基层、企业“不愿干”“不敢干”“不会干”的局面。

以常态长效为关键，提升城市管理科学化水平

强化顶层设计。立足“标本兼治”，对城市管理领域问题深挖根源，注重从体制机制层面，破解制约城市管理高质量发展的深层次问题。市委、市政府出台《关于建立健全城市精细化管理长效机制的意见》，建立系统推进、要素保障、共治共享等工作机制，为精细化管理奠定基础。在各区（市）全面落实“一委一办一平台”工作体系，建立了“市级抓统筹、部门与区市抓作战、街道（镇）抓落地”的城市管理架构。连续两年开展全市城市管理领域重点问题专项整治，久久为功推动交通拥堵、违法建设、市容秩序等顽疾问题整治提升。

强化要素保障。坚持资金向一线倾斜，市级层面设立奖补资金，对市内三区的市政道路、城市环卫、园林绿化等城市维护作业经费，按标准总额最高50%的比例给予奖补，对真抓实干、成效显著的区（市）实施奖励，充分调动起基层积极性。推动城市管理法规规章的“立改废释”，两年来完成综合执法、物业管理、景观照明等领域立法修订，在全省率先出台违法建设治理条例，精细化管理法治基础不断夯实。大力推动综合行政执法体制改革，90%以上的市级执法人员以网格化覆盖的方式下沉一线，践行“执法+服务”工作理念，最大程度利企便民，关于执法队伍作风问题投诉同比下降近50%。

强化共治聚力。大力实施“个十百千万”工程，创新打造一个“全民城管·温馨家园”公众参与城市管理品牌，建立十支专家学者队伍，面向全市招募百名公众委员、千名市民代表及万名城市管理志愿者，深度参与城市“微更新”、垃圾分类、文明城市创建等具体事务，定期对城市管理工作效能开展评议评价，搭建起市民参与城市管理的制度化渠道。持续推出《亮剑拆违治乱》、物业《出击》《身边》等城市管理政民互动电视节目，以监督倒逼服务提升、以参与赢得公众支持，推动全社会共建共治美好家园。

闪电新闻记者 臧一文 通讯员 周欣 报道

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