摘要：12层的张女士（化名）已经记不起自己是第几次在业主群里忍不住“发飙”了——"一到晚上就叮叮咚个没完没了，还让不让人过日子了！"对话框里的红色感叹号，像极了此刻邻里间紧绷的神经。

初夏的浐河河畔，暮色裹着略有凉意的晚风漫过楼宇。西安广宁路的一个小区里，九号楼窗棂间透出的灯光渐次熄灭时，民警汪洋和辅警周永军还在挨家挨户的做摸排。

12层的张女士（化名）已经记不起自己是第几次在业主群里忍不住“发飙”了——"一到晚上就叮叮咚个没完没了，还让不让人过日子了！"对话框里的红色感叹号，像极了此刻邻里间紧绷的神经。

摸排近30户人家后，在叩响刘奶奶（化名）的家门时，汪洋清晰地听到了随着老人应答而响起的拖拽声，他知道自己已经无限接近了困扰邻居们将近五个月的噪音源头。

老龄化社会遇见"宅经济"青年，居家办公族碰撞学龄前儿童，更不消说那些夜班护士与神经衰弱老人间的作息"时差"。当这些生活褶皱里的声音被楼宇钢筋混凝土放大，就演变成刺破社区和谐的利刃。浐灞国际港作为目前西安百姓置业的首选地，大量人口入驻该区域后，钢筋森林里的声波碰撞，正演变为基层治理的新课题。

每个投诉都是民生考卷的必答题。

面对这道民生考题，西安浐灞公安选择躬身入局。三月末的"进建商（进警营，建实言，商办理）"座谈会上，13位来自社区、物业、企业、学校的代表与警方围坐长谈。座谈中，噪音扰民听起来“事小”，但却和群众的生活紧密相关，处置不好“小事”也有可能发展成“爆破火山”。

“不能总当救火队员，要建立防火隔离带。”公安负责普法海报和警情处置指引，物业和社区负责在各小区发出“降噪公约”。这个初夏，一场关乎万家安宁的降噪突围战悄然打响。

为了正确、规范处理设计噪音扰民行为，努力提升执法执勤的法律效果和社会效果。一份长达11页的《涉噪音扰民类警情案件执法指引》摆在了浐灞分局每个社区民警的案头。这将成为大家的“治理秘籍”，在清晰可见的法律齿轮中，厘清公安机关职责范围，并在“共管共治、跨前化解矛盾”的工作原则中持续“消音”。

从《中华人民共和国噪声污染防治法》到《西安市环境噪音污染防治条例》，7类可执法情形被精准锚定在装修限时、广场舞音量、宠物吠叫等民生痛点。在《指引》中明确，“震楼器”不再是私了噪音扰民的利器，有可能被视为“直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具”，会依法依规予以扣押收缴；聚众喧闹、寻衅滋事等造成噪音严重扰乱社会秩序的，可能构成其他违法犯罪的，公安机关可以依法立案处置。

执法有刻度，同时也有温度。

对于广场唱歌跳舞等娱乐建设活动产生的噪音，《指引》要求要注意区分对象，积极会同街道、城管、物业等部门联合开展教育劝导治理等工作。“法律是底线，人性执法是解药。”文章开篇提到的民警汪洋，发现噪音源头是老人骨折手术后所用康复支架发出的声音。于是便协调物业通过为老人家安装防滑静音地垫、家具脚垫进行物理降噪。另外还建立其子女互留联系方式，如楼下发现噪音即可直接联系老人子女。“铁脚板+暖服务”后，邻里关系和好如初。业主群有这样一条留意——警察守护的不只是分贝值，更是岁月静好的尊严。

提起噪音扰民，浐水西路派出所社区警务队辅警张文强对于一起因宠物狗吠引起的邻里纠纷印象深刻。楼上养狗无人看管，犬吠声严重影响楼下及周围居民休息，双方为此多次争吵，甚至在微信群内互骂。

张文强和同事得知情况后第一时间赶往现场，他们没有机械的批评教育和处罚，而是耐心地倾听双方诉求、安抚情绪。为了能够找到一个养狗户和被打扰的邻居双方都能接受的平衡点，听起来芝麻粒大的小事儿，他和同事跑了四五趟，先是讲解《西安市限制养犬条例》，后是提出安装隔音设施、佩戴止吠器等解决方案。张文强在日记中写道：每一次调解都是一场“硬仗”。但我始终坚信，只要以事实为依据，以法律为准绳，带着感情去工作，就没有化解不了的矛盾。

这种“刚柔相济”的解法，正是“枫桥经验”在降噪纠纷里的新注脚。

站在世博园观景台俯瞰，浐灞生态区的万家灯火宛如星海。夜色渐深，曾剑拔弩张的业主群偶尔会弹出新消息："我家晚上装个洗手池，20分钟可能会有点吵，提前给邻居们道个歉~"紧随其后的不是抱怨，而是“收到”的回复以及“OK”的表情。群众开始习惯用公约而非110来解决'小噪音'。

此刻，浐灞河的风掠过楼宇间隙，带着初夏草木的清香，轻轻拂过每扇安宁的窗。

记者手记

在这座奋力建设国家中心城市的新区，浐灞公安用"降噪"这支民生温度计，量出了基层治理的深层脉动。当执法者俯身倾听地板间的每一声异响，当法治精神浸润到邻里对话的每个气口，我们看到的不仅是分贝数值的下降，更是城市文明程度的攀升。这些看似微小的"降噪工程"，实则正在谱写新时代"枫桥经验"的浐灞乐章——在法与情的和弦中，在刚与柔的共振里，让每个人都能聆听生活的美好旋律。

审核：何东京

供稿：华商网 西安浐灞分局

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来源：陕西警方