摘要：从2021年至2024年，规上工业企业数从527家增加到710家，总数连续四年排名全市第一，占全市比重从19.5%提升至23.6%……近年来，福州市闽侯县大力实施工业强县战略，强龙头、拼创新、重保障，为县域工业经济高质量发展注入强大动力，入选第二批创新型县（市

“遇见闽侯”

从“制造”到“智造”：工业强县闽侯的蝶变之路

——专访中共闽侯县委书记吴永忠

文｜《海峡通讯》记者 吴载文 廖燕源

从2021年至2024年，规上工业企业数从527家增加到710家，总数连续四年排名全市第一，占全市比重从19.5%提升至23.6%……近年来，福州市闽侯县大力实施工业强县战略，强龙头、拼创新、重保障，为县域工业经济高质量发展注入强大动力，入选第二批创新型县（市）建设名单、国家知识产权强县工程示范县、国家级外贸转型基地示范县、新型工业化标杆县、国家新型城镇化潜力试点县。闽侯如何以规上企业挺起县域工业脊梁？近日，本刊记者专访了中共闽侯县委书记吴永忠。

吴永忠(左二)在东南(福建)汽车工业股份有限公司调研。

抓住新机遇，推进新型工业化

《海峡通讯》记者：当前闽侯六大重点工业产业以传统制造业为主，如何抓住福州市入选全国首批中小企业数字化转型试点城市契机，推动传统行业“智改数转”提质增效？

吴永忠：智能化改造和数字化转型是推动制造业高质量发展、加快推进新型工业化的关键路径。作为全国工业百强县，闽侯以要素保障为驱动引擎，通过优化金融服务体系、增强土地供给韧性、完善基础设施建设，努力在“智改数转”中走前列、作表率。

我们创新要素保障，有力支撑企业“智改数转”。在资金方面，深化“政银企”合作，引导金融机构推出科技贷、高新贷、新质贷等金融产品超40种，100余家科技企业获得信贷资金超10亿元；用好国家一揽子增量政策，2025年已获批各类政策性资金53.11亿元。在土地要素方面，全面梳理“批而未供、供而未动、建有余地、建完空置”等低效与闲置用地情况，2025年已盘活18宗项目地块、面积700.1亩；加快征迁交地，完成征迁13.1万平方米，交地2811.3亩。

工业园区是实施强工业行动、推进新型工业化的主阵地。我们以全省实施新一轮工业园区标准化建设为契机，围绕龙头配套和强链补链需求，持续开展“十位一体”标准化建设，不断提升园区承载力和吸引力。同时引入产业园区投资建设专业运营商，省大数据科技园、福州大学国家大学科技园、岁金智谷·大健康食品产业园相继建成投用，共计签约企业240家。

我们鼓励企业采用新技术、新模式、新工艺、新设备对现有生产设施、工艺条件及运营服务进行改造，推动更多企业从“制造”迈向“智造”。2024年以来，全县实施“智改数转”项目109个，总投资达212.8亿元。

依托大学城，打造科创策源地

《海峡通讯》记者：福州大学城有着雄厚的科创资源，闽侯如何利用地缘优势，打造全省科技创新策源地，为县域企业转型升级提供智力支撑？

吴永忠：规划建设福州大学城是习近平总书记在福建工作期间亲自擘画、部署、推动的重大决策。经过20多年发展，现已拥有高等院校15所、国家重点学科5个，全职两院院士5人、院士（专家）工作站24个，各类高层次人才2000余名，师生20多万人，是习近平总书记留下的宝贵实践成果。作为福州大学城的所在地，闽侯牢记“在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路”这一重大使命，以大学城为核心，一体推进教育科技人才发展，围绕“五个一”（即成立一个联盟、打造一批创新孵化平台、组建一个金融一站式服务中心、建强一支科创服务队伍、建立一个平台公司），推动创新链、产业链、资金链、人才链、信息链深度融合，打造全省创新策源地，加快培育发展新质生产力。

我们立足高校科研资源，围绕光电、数字经济等特色产业和新兴产业部署创新链条，鼓励社会力量参与建设科创平台，构建政府推动、企业主动、上下联动的创新平台协同共建机制。着力推动高校联合共建实验室、引入科技孵化器，实现高校科研成果就近优先转化、高效便捷转化。目前，建成福州大学国家大学科技园、均和云谷·东南科创基地等科创载体超300万平方米，建成省级以上新型众创空间、科技企业孵化器超40个。

我们强化企业创新主体地位，推动产学研用深度融合，按照“储备一批、培育一批、提升一批”思路，构建创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业梯度培养体系，扶持一批有潜质的创新型企业加快发展壮大。积极引导企业与驻地高校精准对接生成项目，推动产学研用融通创新、深度融合。近年来开展产学研项目超700个，推动实验室到生产线的无缝衔接，让科技成果加速转化，把科技创新这个关键变量转化为发展新质生产力的最大增量。

当好“店小二”，树起服务新标杆

《海峡通讯》记者：工业能级的不断跃升，与营商环境密不可分。闽侯是如何当好企业“服务员”角色，不断提升行政服务效能的？

吴永忠：好的营商环境就是生产力、竞争力。闽侯以荣获“全国文明城市”为契机，围绕“市场化、法治化、国际化、便利化”四个维度，全力打造一流营商环境，让广大企业放心投资、安心发展、舒心经营。

以市场化营商环境兴商活商。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放。坚决破除各种形式的行业垄断和市场分割，有序开展妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。 加强重点领域政务诚信建设，健全落实解决账款拖欠问题长效机制。

以法治化营商环境护商安商。开展规范涉企执法专项行动，上线全市首家“e诉讼”保全电子保函平台，为企业发展保驾护航。建立健全产权保护制度，构建存量专利基础库，全面盘点、累计登记入库存量专利近1000项。探索建立“政府+银行+服务机构”三位一体的知识产权质押融资风险补偿机制，累计培育实施知识产权质押融资企业15家、总金额37.7亿元。

以国际化营商环境聚商联商。积极参加中国国际投资贸易洽谈会、世界航海装备大会等活动，引进泰德能源、六和金属等13家外资重点企业落地闽侯。创新服务贸易发展机制，提速汽配产品、金鱼、工艺品等跨境电商直播平台建设，加快发展海外仓、市场采购等新业态，2024年完成出口169.6亿元，同比增长13.1%。

以便利化营商环境惠商暖商。创新“多证齐发”模式，坚持实行“一张桌”办公、部门集中服务企业，为项目建设开辟“绿色通道”，审批时限由156天缩短至36天，审批时效提升76.9%，助力项目建设“加速跑”。

奋进向未来，振翼低空新赛道

《海峡通讯》记者：今年4月，闽侯与福建联通就低空经济发展达成战略合作协议。闽侯将如何抢抓机遇推动低空经济蓄势起飞，打造县域经济新增长极？

吴永忠：低空经济科技含量高、产业链条长、成长性和带动性强，是新质生产力的典型代表，也是培育发展新动能的重要方向。我们将秉持“耐心政府”理念，着眼长远、因地制宜、安全为要，充分发挥闽侯区位、产业、人才、资金、机场等优势，加快构建“1区+2基地+3中心+N场景”的低空经济总体布局（即民用无人驾驶航空试验区，产业基地、测试基地，低空飞行服务中心、科研中心、教育培训中心，低空+物流等N个场景）。

强化顶层设计。高质量编制《闽侯县加快推动低空经济高质量发展行动方案》和全域低空空域规划总体方案，加快设立低空经济发展服务中心，健全工作体系，统筹推进低空产业项目建设，促进低空资源高效配置。

夯实基础设施。深化与福建联通、中电科28所合作，提速低空飞行服务站建设，布设一批通用型无人机自动化机场、无人机中继飞行起降站、eVTOL临时起降点，逐步完善低空数字智联网和地面基础设施，实现各类低空飞行器“看得见、飞得稳、管得住”。

招引龙头企业。以竹岐乡高端装备智造产业园为主要承载地，全面梳理县域低空产业配套企业，建立产业协同发展图谱，开展全产业链招商，着力引进落地一批龙头项目，形成具有较强竞争力的低空经济产业集群。

强化创新引领。作为未来产业，科技创新在低空经济发展中起着至关重要的作用。我们加强与山东大学、福州大学、国家空管实验室等高校、科研机构合作，共建省级以上重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心等创新平台，加速科研成果转化落地，推动科技创新和产业创新在低空产业中深度融合。

编辑：林丹（小） 洪婷婷

校对：张翔 李雯珺

审核：王立强

监制：谢永杰 庄高翔

来源：遇见闽侯