摘要：“以优良作风凝心聚力、干事创业”！这是习近平总书记对全党发出的鲜明号令，也是广大党员、干部的光荣使命。以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，黑龙江坚持不懈推动全省各级党组织和广大党员、干部深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，锲而不舍落实

“以优良作风凝心聚力、干事创业”！这是习近平总书记对全党发出的鲜明号令，也是广大党员、干部的光荣使命。以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，黑龙江坚持不懈推动全省各级党组织和广大党员、干部深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，锲而不舍落实中央八项规定精神，深入推进作风建设，引导广大党员、干部自觉遵规守纪、大胆干事创业，以优良作风保障龙江高质量振兴发展。

滔滔松花江奔涌不息，黑土地上面貌日新月异。习近平总书记十分关心这里的振兴发展，党的十八大以来三次到黑龙江考察，寄予“在全面振兴、全方位振兴中奋力开创黑龙江高质量发展新局面”的殷切期望。

思路一变天地宽。面对新形势新任务，要爬坡过坎、攻坚克难，必须首先从思想、思路层面破题，下好布局“先手棋”、把握发展主动权。黑龙江省委认真贯彻落实习近平总书记重要指示，坚持把作风建设作为振兴发展的重要保证，持续推动思想解放，敢作善为。省委主要负责同志明确提出，要以优良作风开创现代化强省建设新局面。

解放思想就要持续强化党的创新理论武装。黑龙江省委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，纳入干部教育培训计划，纳入“第一议题”、理论学习中心组、“三会一课”重要内容，教育引导各级干部坚持不懈从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，切实转化为推动高质量振兴发展的思路举措。举办全省“解放思想大讲堂”，组织县域发展专题座谈会，每季度编印案例，开展专题研讨，推动学先进、找差距、谋良策。深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，省委高质量举办专题读书班，省纪委监委主要负责同志作专题辅导，通过组织开展分级分类培训等方式，推动全省各地各部门各单位深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，准确把握中央八项规定及其实施细则精神的核心要义、实践要求，不断增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

立足省情、认识省情、把握省情，才能因地制宜推动发展。哪些是长板、哪些是短板，只有心里有数，才能扬长避短、扬长补短，甚至是化劣势为优势。采访中，不少干部提到，“尔滨热”出圈，是忠实践行“冰天雪地也是金山银山”重要理念的生动范例，“真切地感悟到蕴含其中的真理力量和实践伟力”。黑龙江省纪委监委坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，立足职责定位，扎实开展亚冬会筹办专项监督、冬季冰雪旅游市场突出问题整治情况专项监督等工作。重点聚焦贯彻落实重大决策部署中的打折扣、搞变通，工作拖延、敷衍塞责等形式主义、官僚主义突出问题，以作风攻坚推动营造良好发展氛围。

乘势而上，黑龙江持续强化能力作风建设，延续冰雪旅游火爆势头，拓展“避暑+”产业链条。“推动特色文旅由‘一季红’向‘四季火’转变”，哈尔滨市文化广电和旅游局有关负责同志介绍，今年“五一”假期，“迷人的哈尔滨之夏”系列活动拉开帷幕，全市共接待游客712.9万人次，同比增长14.3%；实现旅游总花费72.6亿元，同比增长14.6%。

知之愈明，则行之愈笃。思想坚冰渐融，广大党员、干部不断摒弃“等靠要”的思想，主动作为的拼搏意识明显增强，加快建设“六个龙江”、推进“八个振兴”。一些受访干部表示，以前谈及东北振兴，大多依赖国家政策、补贴支持，闯劲、冲劲、拼劲不足，现在则开始主动思考如何因地制宜谋发展。对于最低气温低于零下30摄氏度、冰雪季长达200余天的黑河市来说，天寒地冻仿佛给这座城市按下了“慢放键”，曾是制约当地经济发展的重要因素之一，黑河人在奋力找寻破局点。“我们将寒区试车产业作为发展冰雪经济的新赛道、实现全面振兴的新引擎”，黑河市工业和信息化局局长王玉龙介绍，当地通过加强基础设施建设、提升服务保障能力、推进数字化项目建设等措施，推动寒区试车产业从无到有，因“冷”而兴。目前，黑河市已培育试验企业12家，建设试验基地45个，建成性能测试道路120余条。仅一年试车季，来黑河测试的整车、零部件企业就达到145家，测试人员近4000人，试车经济直接收入1.7亿元，带动周边服务业收入逾4亿元。

革除僵化思维、本位主义，及时打破不合时宜的条条框框，广大党员、干部在不断跳起摸高、改革创新中逐步摆脱了路径依赖。黑龙江省委坚持跳出龙江看龙江、放眼全国看龙江，实施“学先进、谋发展、促振兴”行动，省党政代表团赴珠三角、长三角、京津冀等地学习考察，示范引领各地各单位分批次赴先进地区学习创新理念、实践经验，不断增强机遇意识、市场意识、创新意识、开放意识、前沿意识。哈尔滨新区充分发挥国家级新区、自贸试验区、自主创新示范区、高新区、经开区和行政区“六区叠加”的优势，坚持先行先试、敢闯敢试，构建更加开放透明的市场准入模式，促进市场主体活力迸发。“我们通过各项审批制度创新不断提升服务质效，在更广领域、更深维度形成更多新思路、新办法、新机制”，哈尔滨新区行政审批局副局长马崇玉说。

“在新区，我们办证不再分头跑，一次拿到了检验检测机构资质认定（CMA）和农产品质量安全检测机构考核（CATL）两个许可，既缩短了时间又节约了成本。”黑龙江省华测检测技术有限公司行政总经理王雪平谈到，哈尔滨新区行政审批局在检验检测资质认定上实施“双审合一”集成化政务服务新模式，原来两个审批事项需要走两套审批流程、用时两个多月，改革后可以同时申请、同时评审，我们这次仅用16天时间就实现了同时拿证，“让我们真正享受到了改革创新的红利”。

群众满满的获得感背后，离不开纪检监察机关有力护航。今年4月起，省纪委监委在全省范围内开展不担当不作为乱作为假作为问题专项整治，聚焦重点领域、重要岗位、重要环节，紧盯“关键少数”、基层一线，着力整治5方面18大类问题，推动党员干部以扎扎实实、踏踏实实、求真务实优良作风，投身改革、锐意改革、建功改革。

黑龙江纵深推进作风建设，以优良作风凝聚党心民心，为高质量发展注入强劲动力。

软肩膀扛不起硬担子，铁肩膀才能担起新使命。新时代以来，黑龙江省委始终坚持事业为上、选贤任能，统筹加强专业训练和实践锻炼，接续开展“能力作风建设年”“工作落实年”“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动，以“勤学习强能力、重调研善谋划、优作风重实干、抓落实提质效”为重点，从领导干部做起、从细节小事改起、向基层延伸，着力打造一支恪尽职守、勇于担当的干部队伍。省纪委监委始终坚持严的基调，围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，锚定维护国家“五大安全”政治责任、建好建强“三基地一屏障一高地”使命任务，完善政治监督任务台账，跟进监督、精准监督，常态化开展落实情况“回头看”，督促各级党组织和领导干部压实责任、担当尽责，既要做到想干愿干积极干，又要能干会干善于干。

突破1600亿！2024年，黑龙江粮食总产量首次迈上1600亿斤新台阶，实现“21连丰”，总产量、净增量均居全国第一，连续15年领跑全国。

亮眼成绩单背后，折射的是黑龙江为让“中国饭碗”装上更多优质“龙江粮”所作的不懈探索。近年来，黑龙江以加快发展现代化大农业为主攻方向，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，全面加强黑土地保护利用，大力推进高标准农田建设，强化农业科技和装备支撑，当好国家粮食安全“压舱石”。省农业农村厅相关负责人介绍，“持之以恒突出‘实’字，以干部实战实践为着力点，锤炼干部干事创业真本领，加快发展现代化大农业。”省农业农村厅加强与应急、气象、水利等部门会商研判，强化监测预警，指导各地提早落实防灾减灾工作措施，全面打好打赢龙口夺粮、虫口夺粮硬仗，确保粮食丰产丰收；北安市大力发展“农林+航空”领域产业项目，创新农林植保无人机装备应用，在大幅提高作业精度的同时，更解决了雨季土壤泥泞，喷施机械进不了地、作不了业的历史性难题；宁安市围绕粮食加工、中药材初级加工、食用菌精深加工等领域，培育一批优势产业集群，推动“粮头食尾”“农头工尾”提档升级，构建起农业现代化与农民增收相互促进的良性循环。

答好“因地制宜发展新质生产力”这道“新课题”，为推进高质量发展注入新动能，是黑龙江面临的一大考验。作为老工业基地，黑龙江拥有78所高校，中国船舶703所、中电科49所等120个独立科研院所、中国一重等一批大国重器企业。黑龙江立足资源禀赋，发掘放大产业基础坚实、科教资源丰富的优势，着力推动科技创新和产业创新深度融合，加快走出高质量发展、可持续振兴新路。

走进位于哈尔滨市平房区的哈尔滨哈飞工业有限责任公司，基于数智化构建的偌大生产车间里工业机器人系统正在有序运行，飞机零部件装配实现高精度、高效率、高自动化。作为国家重点建设的“航空零部件加工基地”之一，企业经营财务部经营经理那孝东说，“省、市、区发改和工信部门多次到企业实地调研，帮助企业落实扶持政策，为企业进军低空领域注入强心剂。”省发改委相关负责人介绍，哈尔滨紧紧抓住国家促进低空经济发展的重大机遇，以哈飞、东安、联合飞机等重点企业为链主，共谋低空产业发展，推动航空产业向“千亿级”集群迈进。

科技成果落地转化是科技创新中的关键一环。黑龙江通过加快建设环大学大院大所创新创业生态圈等方式，高效汇聚项目、资金、政策等资源要素，引领科研人员把论文写在祖国的大地上，把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中。面对页岩油“看不清、测不准、难采出”的世界性难题，东北石油大学孙先达教授及团队研发激光扫描共聚焦技术，可对油田储层进行精细成像，大幅提高采收率，目前已在大庆油田、吉林油田、辽河油田等国内主要油气田规模化应用，为保障国家能源安全提供了强有力的技术支撑。黑龙江大学通过整合优化校内优势资源和开展校企合作等方式，在新能源、新材料、功能性食品、智慧农业、智能控制与传感器等领域大力发展新质生产力，已形成40余项优秀科技成果并推动转化。其中，机电工程学院的电控精量播种、电子工程学院的智慧灌溉均已在龙江农田落地，为“智慧农业”装上“数字大脑”。“我们将继续以开放姿态深化产学研合作，推动更多科技成果落地转化，让‘黑大智慧’不断助力龙江发展建设。”黑龙江大学科学技术处处长赵晓锋说。

上面千条线，下面一根针。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，“针”扎得实不实，“线”引得好不好，直接关系到政策能否落地生根、部署能否开花结果。强化基层治理效能则对基层干部的能力作风提出了更高的要求。整治形式主义为基层减负，让基层干部得以从许多无谓的事务中解脱出来，有更多的时间精进业务、推动发展、服务群众。近年来，黑龙江把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，持续为基层减负，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，防治“指尖上的形式主义”，精简优化基层考核，严控从基层借调工作人员，推动全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单，引导基层干部以躬身实干的姿态投身改革发展大潮。

“我们有更多的时间走进居民家中，面对面了解他们的困难和诉求，为他们排忧解难。”还没落座，牡丹江市东安区东兴街道学府社区党委书记李艳丽就打开了话匣子。学府社区下辖12个小区，有住户13000户，总人口20000多人，人口密度大，烦琐事务多。谈起为基层减负带来的变化，李艳丽表示，不必要的负担减轻了，治理能力得到很大提升，学习运用新时代“枫桥经验”，健全协商议事机制，推动问题发现在早、解决在小，形成共建共治共享的社区治理格局。“我们正在申请开设社区食堂，为居民打造幸福‘食’光”，工作日程满满当当，李艳丽劲头十足、乐在其中，“看着社区一天天变好，街坊邻里的笑脸变多，我觉得很值！”

纪律是“戒尺”，也是干事创业的“鼓槌”。加强作风建设，更是要树立鲜明导向，激励干部大胆干事创业。黑龙江省纪委监委有关负责同志谈到，不断开创高质量发展新局面，必须充分发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，明方向、立规矩、正风气、强免疫，促进党员、干部准确把握守纪与作为的辩证关系，把遵规守纪刻印在心、担当作为践之于行，推动形成改革奋进、干事创业的良好环境。实践中，全省纪检监察机关在开展日常监督、谈话提醒等工作时，注重推动党员、干部不断增强对职责和使命的理解认识，做到在纪律规矩指引下履职尽责。牡丹江市纪委监委有关负责同志提到，某专项治理工作中发现有关部门对近年来调整变化的职责分工并不熟悉，部分工作履职尽责不到位。监督提醒后，有关部门及时整改到位并全面系统梳理了责任清单。“进一步牢固树立宗旨意识，知道自己的责任田里要种什么‘新苗’，更要将‘新苗’浇灌好。”该职能部门负责人感触颇深。

实事求是，是纪检监察工作的生命线。全省纪检监察机关把习近平总书记强调的“全面从严治党的目的不是要把人管死”的重要要求落实到位，把正确运用政策策略贯穿监督执纪执法全过程，准确运用“四种形态”，坚持实事求是、毋枉毋纵，统筹把握事实证据、纪法标准、思想态度等具体情形，综合考量违纪违法行为的性质、情节、危害、后果等因素，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。省纪委监委协助省委制定《准确运用“四种形态”实施办法（试行）》，严把定性量纪执法“刻度”。省纪委监委法规室有关负责同志介绍，2024年全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理8.1万人次，其中第一种形态占比58.3%，“通过把纪律规矩立起来、严起来，抓早抓小、防微杜渐，把问题解决在萌芽状态，防止干部从小错到大错、从量变到质变，在错误的道路上越滑越远”。

全省纪检监察机关坚持把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，注重释放监督执纪执法正向效应，以实际行动践行纪检监察机关也是干部之家理念，打出精准处置、规范问责、惩治诬告、澄清正名、跟踪回访的“组合拳”，推动形成改革奋进、干事创业的良好环境，促进党员干部敢于担当、积极作为、奋发有为。

“感谢组织及时为我澄清正名，现在我放下了思想包袱，将继续振作精神，全身心投入到工作中。”齐齐哈尔市甘南县某派出所原所长马某某接过《澄清函》后，如释重负。此前，有举报称马某某在办理案件过程中存在收受他人好处、办案不公问题。甘南县纪委监委经过深入调查发现反映问题不属实后，采取书面方式为其澄清正名，及时消除负面影响。甘南县纪委监委有关负责同志说，“我们坚持惩治诬告和澄清正名并举，采取书面澄清、当面澄清、会议澄清等方式，积极稳妥为受到失实检举控告的党员干部澄清正名。”

扶正必须祛邪，激浊方能扬清。澄清正名和惩治诬告陷害是关爱激励干部的“两手”，澄清正名重在扶正，为清白者洗冤屈、卸负担；惩治诬告陷害重在祛邪，避免诬告陷害歪风寒了党员、干部的心。实践中，全省纪检监察机关旗帜鲜明严惩诬告陷害，准确区分正常检举控告、错告同诬告陷害等行为的界限，做到审慎从严、不枉不纵，彰显向诬告者亮剑、为实干者撑腰的鲜明导向。同时，对受到诬告陷害、符合澄清正名条件的党员、干部，及时启动澄清正名程序，帮助受到不实举报侵扰的党员、干部卸下包袱、轻装前进，以组织担当保护干部担当。“及时为受到诬告的干部澄清正名，还干部以清白，让干部更有底气触及深层利益、处理复杂矛盾，更有动力锐意进取、攻坚破题。”省纪委监委法规室有关负责同志表示。

处理处分干部的目的不在于“惩”，不能一处了之，更重要的是教育人、帮助人，既打板子也开方子，通过有步骤的回访教育，使干部真正认错悔过、重燃干事热情。围绕以暖心回访焕发干劲，黑龙江省纪委监委做了大量工作。省纪委监委党风室有关负责同志介绍，省纪委监委将回访教育作为激励“跌倒”干部担当作为的有力举措，做深做细思想政治工作。把监督执纪的刚性与柔性、力度与温度结合起来，把政策感召、纪法教育、人文关怀、心理疏导贯穿跟踪回访全过程，以“暖心”换初心，帮助“跌倒”干部打开心结、轻装上阵。加强跟踪回访结果运用，综合运用“精准画像”、部门会商、反馈建议等方式，对彻底改正错误、工作表现突出的干部，支持组织部门大胆用起来，鼓励“跌倒”干部勇敢站起来，积极投身改革发展大局。“这种持续的关注和支持，有利于发挥党的纪律的保障激励作用，增强党组织的凝聚力和向心力。”

激流勇进，风帆正劲。干部能力作风之变，最终指向的是发展之变。“我们将既用监督加压又用信任加力，推动党员干部在遵规守纪前提下，安心工作、放手干事，以实干实绩确保各项目标任务不折不扣落实到位，为中国式现代化龙江实践提供坚强保障。”省纪委监委主要负责同志说。

来源：中国纪检监察杂志