摘要：为了扭转格鲁吉亚的民主倒退，欧盟应该坚决采取行动;它应该暂时暂停对格鲁吉亚的免签证制度，并实施更严格的金融和经济限制。“记住我的话，贝索，很少有人理解今天发生的事情的含义。那边，英国的船只正扬帆远航。欧洲已经走了。我们在亚洲再次被抛弃了......到目前为止，
为了扭转格鲁吉亚的民主倒退，欧盟应该坚决采取行动;它应该暂时暂停对格鲁吉亚的免签证制度，并实施更严格的金融和经济限制。“记住我的话，贝索，很少有人理解今天发生的事情的含义。那边，英国的船只正扬帆远航。欧洲已经走了。我们在亚洲再次被抛弃了......到目前为止，我们只有两条路：要么是俄罗斯，要么是欧洲。现在我们只剩下一个了：莫斯科之路，它是红色的和荆棘的。米哈伊尔·贾瓦赫什维利，《kvachi kvachantiradze 和他的冒险》，1924 年几乎没有其他文学场景能像 20 世纪最杰出的格鲁吉亚小说家之一米哈伊尔·贾瓦赫什维利 （Mikheil Javakhishvili） 的诗作那样，充分而有力地捕捉到格鲁吉亚知识分子世代相传的对欧洲的渴望。在 1924 年的同名小说中，通过他华丽的角色 Kvachi Kvachantiradze 配音，这段话传达了格鲁吉亚未实现的历史抱负和欧洲对这一文明转向的不冷不热的态度的深刻感受，这种经历被后来的格鲁吉亚人描述为“地缘政治孤独”。1920 年夏天，格鲁吉亚通往欧洲的门户巴统港的码头上，具有强烈亲欧和反俄倾向的小贵族 Kvachi 忧心忡忡地看着英国战舰从他动荡不安的祖国撤退。当他哀叹他们离开时，他向他忠实的朋友 Beso 致敬，Kvachi 的话语触动了他和他这一代人所珍视的一切即将消亡的深深共鸣。对他来说（读作：米哈伊尔·贾瓦赫什维利），英国的撤军标志着格鲁吉亚不可避免地沦为苏联占领的开始——这不仅是主权和国家独立的损失，也是对欧洲格鲁吉亚的希望的丧失。Kvachi 的预测很快就成真了。没有了欧洲的支持，格鲁吉亚未能抵御 1921 年的苏联入侵。它短暂但多事的独立时期很快就被一扫而空，曾经一个很有前途的自下而上的民主政治项目很快就变成了共产主义意识形态工程的温床。数百人逃离了这个国家，而其他人则拿起了武器，却再次被残酷的武力镇压。Javakhishvili 自己的命运也同样悲惨。他的文学天才为他在共产党队伍中赢得了一定程度的尊重，但他的反威权和反帝国主义作品，以及他早期参与格鲁吉亚独立运动的经历，将一直困扰着他，直到最后。他的作品，包括 Kvachi，都受到了严格的审查。他被边缘化和批评;1937 年，他被作为“人民公敌”折磨致死。他的尸体从未被找到。他们只是消失在苏联内务人民委员会黑暗房间中的众多支持独立、亲欧洲的格鲁吉亚作家、艺术家和政治家之一。历史是否在重演？我们是否再次目睹了欧洲格鲁吉亚的丧失？1921 年和 1937 年的事件似乎遥不可及，但它们仍然留在集体记忆中，鲜明地提醒着人们，这场悲剧消灭了整整一代政治和社会活跃的佐治亚州人。因此，当格鲁吉亚再次走向威权主义时，许多格鲁吉亚人忍不住要问：历史是否在重演？我们是否再次目睹了欧洲格鲁吉亚的丧失？随着过去的阴影越来越大，格鲁吉亚人再次将目光和注意力转向欧洲。“欧盟和欧洲国家在这一切中的立场如何？”，他们在 Rustaveli 大道和其他地方的谈话中悄悄地问道。他们是否做了足够的工作来支持该国四面楚歌的公民社会——还是他们再次登上了船只并转身离开了？逆境中的困惑没有一个国家能幸免于民主倒退。然而，很少有民选政府的现代民主国家像格鲁吉亚一样迅速而明显地滑向威权主义。格鲁吉亚曾被视为该地区最具活力和前景的民主国家，但现在发现自己正处于威权主义的边缘，其标志是民主规范的侵蚀、独立机构的占领和一党统治的兴起。最初，欧盟对格鲁吉亚不断蔓延的危机的反应似乎很有希望。在 2024 年 12 月镇压最严重的时候，布鲁塞尔采取行动限制与格鲁吉亚当局的所有高层接触，同时冻结了根据各种区域和双边计划为该国提供的约 1.5 亿欧元。欧盟委员会还提出了对格鲁吉亚梦官员进行针对性制裁的可能性，但匈牙利和斯洛伐克阻止了这一提议。尽管如此，包括爱沙尼亚、德国、拉脱维亚和立陶宛在内的几个欧盟成员国对格鲁吉亚官员实施了双边旅行禁令。尽管最初采取了良好的措施，但欧盟在接下来的几个月里陷入了困境。然而，尽管采取了这些良好的初步措施，欧盟在接下来的几个月里还是陷入了困境。只有捷克和波兰加入了制裁行动，对几名参与暴力镇压的格鲁吉亚官员实施了旅行禁令。波罗的海国家也扩大了他们的措施，针对各种机构的 GD 推动者，但没有一个欧盟成员国比旅行禁令更进一步，更不用说展示真正的政治决心来施加有意义的压力了。这在法国的情况尤为明显，比季娜·伊万尼什维利 （Bidzina Ivanishvili） 拥有大量资产（和双重国籍），但该国一直令人费解地保持不活跃。迄今为止，唯一的金融制裁来自欧盟以外的国家——英国和美国。1 月下旬，欧盟终于就暂停外交护照持有人和政府官员的免签证旅行达成共识。然而，这也被证明是象征性的;大量报告表明，这些限制适用于护照，而不是个人，这使得许多人，包括民主党部长和立法者，可以继续使用普通的非外交护照前往欧洲。更糟糕的是，欧盟也未能兑现其承诺，及时将冻结的资金重新分配给公民社会组织和独立媒体，导致最需要此类援助的 1 月至 3 月出现严重资金赤字。与此同时，GD 当局正在罚款、突袭和逮捕公民活动家，解雇或以其他方式压制具有批判性思维的公务员，快速实施新的限制，并准备盖上更多掠夺性立法的橡皮图章，以根除最后的反对派。在西方反应迟钝的鼓舞下，GD 已经开始拆除该国最大的资产——也是它与欧盟关系的基础——民主。通过这样做，GD 的信息很明确：他们掌握着权力地位，并将决定与布鲁塞尔的关系条款。第比利斯鲁莽的边缘政策是一回事，但布鲁塞尔应该如何积极地应对格鲁吉亚烧毁与欧盟的桥梁？它应该悄悄地接受新的现实，还是是时候提高赌注了？伸出援手还是坚强起来？诚然，作为一个主要通过积极条件运作的行为体，欧盟并没有准备好应对如此急剧的掉头，无论是默认还是设计。可以肯定的是，没有人指望布鲁塞尔会以闪电般的速度前进，尤其是考虑到全球动态。同样，没有人期望欧盟完全切断与格鲁吉亚的关系。该国位于战略十字路口，与欧盟保持着重要的贸易和人文联系，并在黑海地区发挥着关键作用，所有这些都对欧盟自身的安全至关重要。因此，无论如何，都需要维护沟通渠道。也就是说，欧盟对格鲁吉亚灾难的处理仍然难以证明。它不仅未能充分应对人权危机的规模和严重性，而且也未能通过对外交政策机构的基本考验：GD 一再的镇压行为和民主倒退——对格鲁吉亚欧洲理念的直接攻击，以及欧盟作为该地区规范行为体的信誉——没有得到回应。 向第比利斯和其他国家发出信号，即打破规范是可以接受和容忍的。在这种背景下，布鲁塞尔最近发表的不排除与格鲁吉亚当局对话的声明似乎是错误的、不合时宜的，最重要的是，存在根本性的缺陷。他们不仅没有尊重在欧盟旗帜下不停抗议的数千名格鲁吉亚人，而且还冒着使威权主义行为正常化的风险，发出的信息是，民主的侵蚀最终会以参与而不是后果来应对。那么我们该何去何从呢？如果不参与，解决方案是什么？首先，任何进一步的措施都必须基于这样一种理解，即情况很紧急，不作为的后果可能对格鲁吉亚及其人民产生深远的影响。然而，它也必须建立在这样一个假设之上，即与GD当局的任何直接接触都将表明布鲁塞尔接受新的现状。不作为的后果可能对格鲁吉亚及其人民造成深远影响。因此，欧盟在参与之前的目标应该是改变第比利斯当局的行为——至少，将民主倒退到危机前的水平，最大程度上，让该国回到欧盟一体化的轨道上。要发生这种情况，先眨眼不是正确的方法。布鲁塞尔需要做的是散发力量和决心。布鲁塞尔官员至少可以使用两种强大的工具来实现这一目标。首先是签证暂停机制。对于第比利斯和布鲁塞尔的一些圈子来说，暂停免签证旅行被视为适得其反——这一措施会伤害普通格鲁吉亚人，限制人与人之间的流动，并影响他们的生计。可悲的是，所有这些都是真的。但令人不安的现实是，签证自由化和劳动力移民都越来越多地支持格鲁吉亚梦。它们通过汇款增加了执政党的金库，也许更关键的是，在民主党选民中对欧盟友好的选民中制造了一种虚假的常态感，强化了一体化仍在按计划进行的错觉，尽管有明显的相反迹象。布鲁塞尔需要散发力量和决心。另一个明显的考虑是，GD 越深入到阴暗的治理中，格鲁吉亚护照就越有可能被视为一种商业和政治资产，供那些可以简单地购买它们的人使用。在这种情况下，暂停签证可能只是时间问题。真正的问题是布鲁塞尔是否会将其决定与症状（例如不遵守技术要求）联系起来，还是与根本原因（民主恶化）联系起来。另一个有力的工具是使用金融和经济措施。欧盟成员国必须继续对所有 GD 高级领导和官员及其在执法、司法和企业中的推动者实施制裁，包括针对他们及其企业的资产冻结。他们还应该重新评估深度和全面自由贸易区 （DCFTA） 的使用情况，以限制俄罗斯是最终目的地或原产地的进出口，尤其是在该协定的好处被滥用的地区。这些措施将减少间接维持执政党的收入，并可能使第比利斯更容易重新开始合作。为了简化这一过程，欧盟应该恢复“自愿联盟”的理念，最好是在德国的领导下——一个协调所有相关领域的应对措施并确保欧洲行动统一、一致的机制。沟通同样重要：欧盟及其成员国必须向格鲁吉亚公众明确表示，这些制裁是暂时的，完全可以逆转，前提是当局采取具体措施。这些措施包括撤销对抗议者的惩罚性罚款、释放政治犯、废除压迫性立法，以及允许公民社会和独立媒体自由运作。在格鲁吉亚人纪念不间断抗议的第 165 天并准备应对新严厉法律的影响之际，欧盟必须共同行动。现在是时候加大赌注，满怀信心地回应GD的提议了——否则不仅会失去其作为外交政策参与者的信誉，还会失去那些长期以来一直非常钦佩欧洲的人——格鲁吉亚公民社会。 来源：当代生命哲学家一点号
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