摘要：2001 年 4 月 1 日，对于全体中国人来说，是一个沉痛且难以忘怀的日子。在这一天，我国南海海域发生了一起震惊世界的撞机事件。这一事件不仅严重威胁到我国的主权和安全，也成为中美关系史上的一个重大转折点。

2001 年 4 月 1 日，对于全体中国人来说，是一个沉痛且难以忘怀的日子。在这一天，我国南海海域发生了一起震惊世界的撞机事件。这一事件不仅严重威胁到我国的主权和安全，也成为中美关系史上的一个重大转折点。

时至今日，24年过去了，让我们重新回顾这一事件，看看当年中国是如何在复杂的国际形势下，以坚定的立场和智慧的策略，妥善处理这一危机的。

频繁挑衅：美国侦察机的 “常客” 行径

自新中国成立以来，美国对中国沿海的侦察飞行就从未停止过。从 2000 年下半年起，美军飞机的侦察活动愈发频繁，而且飞行路线越来越贴近中国的领海。

这种行为严重侵犯了中国的主权和安全，中国通过各种渠道多次向美国方面提出交涉，要求其停止此类侦察活动。然而，美国对此置若罔闻，依旧我行我素，不断挑战中国的底线。

2001 年 4 月 1 日上午，中国雷达监测到一架美国 EP - 3 型侦察机飞抵中国海南岛东南海域上空。这架侦察机是美国海军里唯一一种目击信号情报侦察机，价值高达 8000 万美元，里面装载着十分先进的侦查设备。

它就像一个幽灵，长期徘徊在中国周边海域，窃取着中国的情报。为了捍卫国家主权和安全，中国迅速派出两架 J - 8 歼击机前往该海域进行监视。

生死瞬间：南海空域的惨烈碰撞

9 时 7 分，当中国飞机在海南岛东南 104 公里处正常飞行时，美机突然毫无征兆地转向，其机头和左翼同一架由王伟驾驶的中国飞机相撞。

由于中方战斗机体积远小于美方侦察机，在这次剧烈的碰撞中，王伟驾驶的飞机瞬间失去控制，最终坠毁。而王伟在飞机坠毁后，果断跳伞，试图逃生。

战斗机飞行员赵宇回忆，他当时奉命率僚机升空驱赶美机。在驱赶过程中，由于中方两架战斗机逼近，美军侦察机渐向外移，中方认为已达成任务，启动返航。可是，谁也没有想到，美方侦察机竟又突然回头，而且占到两架战斗机的上方，相对更接近王伟驾驶的僚机。

王伟基于任务，再次开始驱赶。在近距离的追赶驱逐中，悲剧发生了，两架飞机发生擦撞。赵宇见此情况，立即回报指挥部，并请示 “应否回击？” 当时指挥部为避免擦枪走火，引发军事冲突甚至战争，否定了其请求。

收到指令后，双方才从开火边缘冷却，结束了这场空中对峙。赵宇随后透过卫星定位落海地点后返航，而王伟却消失在了茫茫大海之中。

紧急应对

事件发生后，中国高层领导迅速做出反应。在听取有关部门的紧急汇报后，决定由外交部负责，尽快搞清情况后对美进行交涉。同时指示，本着人道主义原则对美机人员进行妥善安置。

鉴于美军太平洋总部已对事件发表声明，外交部也对外发表谈话。当晚 9 时 30 分，时任中国外交部部长助理的周文重紧急召见美国驻华大使普理赫，向美方提出严正交涉和抗议。

与此同时，时任中国驻美大使的杨洁篪也紧急约见美国国务院负责人，对美国提出严正交涉和抗议。中方明确表示，美国在处理这次危机时抢先报道事件，并没有按照惯例先同中国进行磋商，使得事件进一步复杂化。

在接下来的交涉过程中，中美双方展开了激烈的交锋。4 月 1 日，周文重紧急召见普理赫，提出严正交涉和强烈抗议，强调事件的责任完全在美方，美方必须对中国人民做出解释。普理赫却声称，他不能同意中方关于 “撞机事件” 责任的说法。

对于中方坠毁的飞机和失踪的飞行员，美方只是轻描淡写地表示 “遗憾”，虽然表示愿协助中方搜救失踪飞行员，但更多地是一味要求中方尽快 “释放美军机的机上人员，并归还美国侦察机”，甚至提出不准中方人员登上美国飞机进行检查。

周文重当即驳回了美方的狡辩，拒绝了美方的要求，并强调，对美方给中方造成的损失以及美机未经许可进入中国领空并降落中方机场一事，中方保留进一步向美方交涉的权利。

针对美国方面蛮不讲理的态度，4 月 2 日晚上，周文重再次召见普理赫，向美方表明中方严正立场。他告诫美方要正视事实，承担责任，向中方道歉。周文重严肃地告诉普理赫，美国侦察机的行为违反了国际法和中国法律有关规定，构成了对中国主权和领空的侵犯。

无论根据国际法还是中国国内法，中方都有权对未经许可闯入中国领空并降落中国机场的飞行器进行调查，强烈敦促美方认真对待中方的严正交涉和正当要求，尽快就美方飞机撞毁中方飞机并侵犯中国主权和领空的行径，向中国政府和人民做出解释。

普理赫这一次虽承认这是一起 “不幸的” 事件，但仍然不同意中方关于美国应对事件负责的说法。

持续交锋：中美双方的激烈博弈

4 月 3 日，在对撞机事件性质做出判断的基础上，中国领导人确定了处理事件的方针、政策和目标，提出从维护主权出发，要与美方错误行为做坚决斗争，同时考虑中美关系大局，反应要适度，争取速战速决解决问题。

当晚经中央批准，中宣部下发关于对事件宣传报道的意见，对主流媒体加以指导。中方还允许美方首次与其机组人员见面。

然而，美方并没有认识到自己的错误。4 月 3 日夜，布什总统发表讲话，声称不要使一个意外事故演变成国际事件。美国已经给予中国时间来做正确的事，现在是让美机人员回家和归还美机的时候了。

这一事故可能破坏两国建立卓有成效关系的期望。这种颠倒黑白的言论引起了中国的强烈不满。次日，江同志发表讲话，指出美方应做一些有利于中美关系发展的事，而不是发表颠倒是非、不利于中美关系的言论。

4 月 4 日下午，时任外交部长的唐家璇约见普理赫进行深谈。普理赫表示布什总统和鲍威尔国务卿希望这一问题能够尽快得到妥善解决，以免美中关系受到损害。

但他同时狡辩称根据他多年的飞行经验，难以同意中方对碰撞原因的说法，目前也不能承担责任并向中方道歉。还表示美方迫切希望中方允许美方人员再次探视美机组人员，要求中方尽快释放被扣押的美方机组人员，并尽快把美方飞机移交美方。

唐家璇明确表示处理这一事件的重要原则就是要尊重客观事实。大量无可争辩的证据表明，美方对这一事件负有全部责任。这一事件实质上不是一个技术问题，而是中美间严重的政治和外交问题，把这一问题的解决引向单纯的技术争论是错误的。

美方肇事飞机机组人员是非法进入中国的军事人员，根据国际法和中国法律，中方完全有权对他们进行调查。唐家璇同时也指出，中国重视中美关系，希望看到事件尽快得到妥善解决。如美方承认错误，向中方道歉，中方可以考虑安排美人员离境的问题。

同日，中国国防部发言人也发表谈话，用大量事实说明，这次 “撞机事件” 的直接原因，就是美国侦察机违反飞行规则，突然大动作向中方军机转向造成的，美方应该对这一事件承担全部责任。

美国面对谈话中意识到的危机升级危险，缺少外交和对华工作经验的布什总统开始听取老布什和美前总统安全事务助理斯考克罗夫特、基辛格及前国务卿贝克等人的建议。美方开始注意中方释放出的重要信号。

4 月 4 日，鲍威尔国务卿致信钱其琛副总理，对中国飞行员失踪表示遗憾。鲍威尔的信件还对其他相关问题做出了与以前不同的表述。

美方让步：艰难达成的道歉协议

4 月 5 日，布什总统在讲话中对中国飞行员失踪和中国损失一架飞机表示遗憾，他还指出美方同中国的关系十分重要，不应让这个事件影响美中关系的稳定。在美方态度发生变化的情况下，中国领导人做出决断，通过促使美方明确道歉，首先解决美机人员离境问题。

4 月 5 日晚，美国驻华大使普理赫给外交部送来了一份以普理赫名义写给外交部长唐家璇的信，算是美国政府给中方的道歉信。

但在这封道歉信第一稿中，美方仅轻描淡写地对中国飞行员的失踪表示 “关切”，对于中方提出的其他两项要求，即美方必须以适当的英语措辞，对事件本身、中方飞机损失及美机未经许可进入中国领空并降落中国机场进行道歉，以及在飞机降落问题上承认 “未经允许进入中国领空”，均未能满足。

中方批驳美方毫无诚意，指出这根本不能作为商谈基础，美方必须道歉，否则双方就没有必要再进行接触。中方态度非常坚决，美方不得不再次软化立场，表示愿意和中方探讨修改措辞，满足中方要求。

从 4 月 5 日到 4 月 10 日，周文重与普理赫大使进行了 11 轮谈判，较量的焦点主要是，美方必须就撞毁中方飞机、导致中方飞行员失踪及美机未经许可进入中国领空并降落中国机场，向中方道歉。

当时的驻美大使杨洁篪频繁约见美政府官员、前政要、重要议员，希望他们发挥影响推动布什政府早日向中方道歉，杨大使还接受了美国有线电视新闻网 CNN 的采访，通过摆事实、讲道理，说明真相、阐明立场，直接做美国公众的工作，希望美国人民自己做出公正判断。

这次采访播出后对美国的舆论发生了积极影响。在杨洁篪接受 CNN 专访之后，赞同美国政府向中国道歉者的比例大幅度增加，由最初的不足 20% 猛增到后来的 50% 以上。有的美机组人员家属表示如美方道歉就能让他们的家人回家，他们支持向中方道歉。

经过六轮修改，2001 年 4 月 8 日，双方最终确认了道歉信内容。美方在道歉信中对事件本身、中方飞行员和飞机损失及美机未经许可进入中国领空并降落中国机场进行了道歉，在飞机降落问题上承认 “未经允许进入中国领空”，并对中方妥善安置机组人员表示感谢。

后续处理：中国坚守立场绝不退让

在解决了道歉问题后，接下来就是关于美机机组人员离境以及美机的处理问题。中方按照承诺，在美方道歉后，开始安排美机机组人员离境。但对于美方飞机的处理，却又经历了一番波折。

美方要求中方尽快归还美国侦察机，甚至还提出荒谬的要求，派技术人员前来中国修理他们的侦查飞机。对于美军这种恬不知耻的要求，中方保持强硬的态度，坚决予以拒绝。中方明确表示，美方必须对这一事件承担全部责任，在未妥善解决相关问题之前，不可能轻易归还美方飞机。

此外，在赔偿问题上，美国的态度更是让人愤怒。当中国跟美国算赔偿账的时候，美国竟然表示他们只愿意赔偿 3 万美元。这简直是对中国的公然侮辱，是对中国主权和尊严的践踏。然而，中国的态度远远比他们想象的还要坚定。中国绝不接受这种不合理的赔偿，坚决要求美方给出合理的解决方案。

最终，在中方坚定的立场和不懈的努力下，美国不得不重新审视这一问题。经过多轮谈判和协商，双方就美机的处理等后续问题达成了一致。中国以坚定的决心和智慧的策略，成功捍卫了国家的主权和尊严。

来源：文史书生