摘要：2025年3月24日，广电总局发布《关于遏制违规互联网电视业务增量有关问题的通知》(广电办发【2025】90号)，进一步强化对互联网电视直播业务（OTT直播电视）的监管力度。
2025年3月24日，广电总局发布《关于遏制违规互联网电视业务增量有关问题的通知》(广电办发【2025】90号)，进一步强化对互联网电视直播业务（OTT直播电视）的监管力度。
该通知不仅明确了各相关方责任与义务，更有可能加速有线电视免费化进程。本文深入解析90号文内容及其影响，为您揭示广电行业未来发展方向。
1.治理责任主体明确
90号文件提出三项核心要求：
停止新增违规业务：各电信运营商必须不新增互联网电视直播业务，新发展用户必须为标准IPTV用户；各互联网电视集成平台必须不新增"互联网电视直播"用户；中国广电须督导地方有线网络公司不为新增违规用户提供直播信号。严格监督与报告机制：各省IPTV集成播控分平台承担主体责任，必须对属地是否存在新增"互联网电视直播"用户进行严格监督，发现违规行为立即向属地广电行政部门报告。落实属地管理责任：各省(区、市)广播电视局必须及时核实处理违规行为，每季度组织巡查，坚决遏制违规"互联网电视直播"新用户增长。该文与2023年9月发布的《关于规范电视直播频道业务秩序的通知》内容差不多，最大特点在于明确了各省IPTV集成播控分平台作为监管责任主体。
IPTV平台与违规OTT业务同样基于宽带网络，二者有一定的竞争关系，通过引导前者为了经济利益监督后者，既可以将违规流量转化为合规业务，维护市场秩序，监管效率也比单纯依靠行政力量更高。
2.野火烧不尽？
我国智能电视普及率高，安装直播电视软件可方便、低成本观看直播电视，有一定的市场需求。
三大电信运营商每年仅IPTV机顶盒更新维护支出就超过100亿元，还不包括播控费、宽带，以及额外的云计算投入，而用OTT模式就可以将这些成本省掉，还能降低用户看电视的“关税”。所以，运营商积极通过向智能电视安装软终端的方式推广IPTV一体机，但实际的安装是IPTV还是OTT，非专业人士很难分辨。
虽然OTT直播抢有线电视用户，但部分有线电视公司为了生存，向OTT运营方卖信号源，等于自挖墙角，这就是有线电视公司曾经的宽带电视业务。
地下OTT直播业务直接面向智能电视，或捆绑二手机顶盒，形成灰色产业链。
这种违规业务的大量存在，不仅扰乱市场秩序，更严重威胁播出安全、侵犯知识产权，甚至关系到舆论安全和国家安全。
不过，单纯的严厉打击围堵并不能从根本上解决问题，必须疏堵结合，从源头找到解决方案。
3.或加速有线电视免费
广电总局的治理策略正在向"堵疏结合"方向发展，既严厉打击违规OTT直播，又积极开辟合规低成本观看渠道，正在开展的有线电视基础包试点，正成为这一战略的关键组成部分。
这项工作的核心，是有线电视解绑机顶盒、发展有线电视一体机，破解有线电视技术封闭的全球性困局。
4月8日，国家广播电视总局联合工业和信息化部召开一体化电视机研究及试点工作推进会。这一工作推进的关键，是基于全国统一大市场，破解有线电视捆绑机顶盒的世界难题，如果再配合出台市场激励机制，有线电视一体机进程有望加速。
4.小结
广电总局90号文的发布，不仅是对违规互联网电视直播业务的进一步严格管控，更是对广电行业生态的深度调整。通过明确治理责任主体、严格监管执行、开辟低成本观看渠道三管齐下，有望在保障广播电视安全的同时，真正满足人民群众低成本的收视需求，形成一个更加开放、规范、普惠的广电视听新生态。
来源：泰信电子