摘要：本届大会由法国与哥斯达黎加共同主办，以“加速行动，动员所有力量保护和可持续利用海洋”为主题，旨在推动保护海洋资源与生态系统的紧急行动，探索支持可持续发展目标14（SDG 14）的创新路径。

第三届联合国海洋大会（UNOC3）定于2025年6月9日至13日在法国尼斯举行。作为大会前奏，6月2日，“我们是海洋”系列预热活动正式启动。

本届大会由法国与哥斯达黎加共同主办，以“加速行动，动员所有力量保护和可持续利用海洋”为主题，旨在推动保护海洋资源与生态系统的紧急行动，探索支持可持续发展目标14（SDG 14）的创新路径。

法国总统马克龙表示：“保护海洋意味着保护巨大的碳汇和难以想象的生物多样性储备。它还意味着为所有依赖海洋生活的人们，以及那些将不得不面对海平面上升的人们带来希望。这意味着我们需要共同重塑蓝色经济，因为我们绝不能忘记，海洋首先是全球人民收入、就业、食品和创新的来源。”

“蓝色经济”的机遇

“我们是海洋”系列活动包括三项重要议程：6月4-6日在法国尼斯举行的海洋科学大会；6月7-8日在摩纳哥举行的蓝色经济与金融论坛以及6月7日在尼斯举行的海平面上升与沿海韧性联盟。

在蓝色经济方面，据联合国的数据，超过1.5亿个就业岗位依赖于海洋相关商品和服务的合理管理和可持续生产、出口、进口及消费，涉及渔业、水产养殖、航运、沿海旅游、离岸风能和海洋生物技术等领域。

经济合作与发展组织（OECD）预测称，到2030年，海洋的经济价值将超过3万亿美元，体量相当于全球第五大经济体。海洋对全球贸易、食品安全以及离岸风能和脱碳海运等可持续能源解决方案的发展至关重要。此外，海洋遗传资源为医药和农业等行业提供了巨大潜力。

然而，要实现这一潜力，需要国际合作以防止资源枯竭、减缓海洋酸化、保护海洋生态系统、减少过度捕捞和遏制海洋污染。确保公平获取蓝色经济的利益并保护海洋资源，对于创造可持续的未来至关重要。

作为UNOC3的重要配套活动，蓝色经济与金融论坛将搭建全球智库、政策制定者与产业领袖的对话平台，致力于推动可持续投资实践、促进海洋科技创新、完善蓝色经济政策体系和构建惠及子孙后代的海洋治理新模式。

据法国外交官在媒体吹风会上介绍，举办这一论坛的目的是建立由私营部门、当地社区、投资者和慈善家共同参与的联盟。

“我们将设立一个商业海洋联盟，鼓励企业自愿承诺保护海洋。虽然由于私营部门的特性，参与是自愿的，但这些承诺极具雄心。此外，我们还将组建一个慈善家与投资者海洋保护联盟，该联盟将承诺提供资金支持海洋保护，并推动私营部门参与的势头，以应对我们在应对气候变化斗争中对这一重要领域资金的迫切需求。”该外交官称，其他举措将聚焦于可持续旅游和海上运输，并推动海运脱碳进程。

预计将通过《尼斯海洋行动计划》

回顾过往，2017年在纽约举行的首届联合国海洋大会由瑞典和斐济共同主办，第二届里斯本大会则由葡萄牙和肯尼亚于2022年携手举办。

时隔三年，本届大会的举办正值“联合国海洋科学促进可持续发展十年（2021-2030）”中期实施阶段。这也是《昆明-蒙特利尔生物多样性框架》、国家管辖范围外区域海洋生物多样性养护和可持续利用协议（BBNJ）以及关于塑料污染的政府间谈判委员会讨论通过以来，首次召开的联合国海洋大会。

在今年3月底举行的“拯救海洋”国际会议上，马克龙曾表示，当前，“我们正处在一个许多主要大国暂停对公共研究机构的资助，并质疑科学确立结果有效性的时期”“在尼斯，任何关于海洋的行动都必须以科学为指导。”

UNOC3将优先关注以下议题：推动《联合国海洋法公约》下BBNJ协议的生效；动员资金来源以实施SDG 14，支持可持续蓝色经济的发展；加强并更好地传播海洋科学知识，以提升政策制定水平。

本届联合国海洋大会的议程包括开幕和闭幕环节、10次全体会议和10个海洋行动小组讨论。小组讨论内容包括减少各类海洋污染、促进可持续渔业管理、推广海洋可持续食品、保护和恢复海洋及沿海生态系统等。

大会预计将通过一份行动导向、经政府间协商一致的政治宣言——《尼斯海洋行动计划》，并附上一份自愿承诺清单。

马克龙表示：“2015年，通过《巴黎气候协定》，我们成功将这一雄心融入联合国通用框架。2025年，以同样的精神，尼斯大会将为海洋治理奠定基础。《尼斯海洋协议》将提供一个框架，让科学界聚集起来，为国家元首和政府的气候行动提供信息和指导，类似于政府间气候变化专门委员会（IPCC）的角色。联合国海洋大会应成为各国和私营部门共同投资、重塑海洋经济的论坛。此外，海洋大会应成为团结的平台，帮助发展中国家适应新的蓝色经济和打击非法捕鱼，同时帮助地方政府应对海平面上升。”

来源：第一财经