基层治理有温度丨以文润城惠民生一针一线展新颜——庆阳香包文化赋能基层治理新实践

摘要：文化既是治理的对象也是治理的手段，文化作用的发挥是无形无声的，如水“润”大地一般。正如习近平在《文化是灵魂》一文中提到的：“文化的力量，或者我们称之为构成综合竞争力的文化软实力，总是‘润物细无声’地融入经济力量、政治力量、社会力量之中，成为经济发展的‘助推器’

文化既是治理的对象也是治理的手段，文化作用的发挥是无形无声的，如水“润”大地一般。正如习近平在《文化是灵魂》一文中提到的：“文化的力量，或者我们称之为构成综合竞争力的文化软实力，总是‘润物细无声’地融入经济力量、政治力量、社会力量之中，成为经济发展的‘助推器’、政治文明的‘导航灯’、社会和谐的‘黏合剂’”。

在陇东黄土高原的沟壑梁峁间，庆阳香包以其斑斓的色彩和精巧的针脚，传承着千年农耕文明的温情与智慧。如今，这一枚枚承载着祈福纳祥寓意的民间工艺品，正悄然成为基层治理的“文化纽带”，在“润”物无声中凝聚社区共识、激活内生动力，勾勒出一幅“文化润城、绣美民生”的治理新图景。

“一针一线”绣出文化认同，

筑牢基层治理根基

庆阳香包被誉为“活着的诗经”，其纹样中蕴藏着《豳风·七月》的古老节令智慧，虎头、五毒、莲花等图案凝结着集体记忆。在基层治理中，西峰区显胜乡率先将香包技艺传承纳入“村民文化课堂”，组织留守妇女、老人参与集体刺绣活动。通过“非遗工坊+乡村学堂”模式，使原本分散的农户在穿针引线中重建邻里关系，形成“手艺互助小组”，化解了因土地流转、留守问题引发的矛盾，大家在围坐绣香包时，家长里短的隔阂也能随之消融。

庆阳金达莱香包刺绣有限公司绣娘绣制香包

“指尖经济”赋能产业发展，

破解民生治理难题

基层治理的关键在于民生保障，西峰区探索“公司+基地+农户”生产经营模式，以政府推动与市场拉动“双轮驱动”，规模发展民俗文化产业。目前全区共创办香包绣制营销公司58家，其中有４家香包绣制公司获批省级非遗工坊，生产大户超1000多户，从业人员1.2万余人，年平均生产香包刺绣等民俗文化产品600万件，实现产值7000万元。产业赋能带来治理效能的提升，群众因产业有了归属感，主动参与环境整治、移风易俗等事务。昔日“等靠要”的思想，如今通过“香包议事会”自主协商解决民生问题，实现了从“被动管理”到“主动共治”的转变。

庆阳岐黄文化传播有限公司工艺品展示

“文化符号”凝聚精神共识，

培育文明治理风尚

香包文化中的“和合”理念为基层治理注入精神内核，而符号价值塑造着基层文明生态。西峰区不断推动香包与动漫、文创融合，近年来研发出系列创新产品，助力传统工艺焕发新生，但其独特的文化内涵和丰厚的自然人文基因元素未曾改变，承载着人们对美好生活的向往和祈愿。香包纹样中的“平安扣”“同心结”元素在潜移默化中影响着一代又一代朴实的老区人民，融入到村规民约中，而“香包民俗文化节”活动更成为新时代文明实践中“润心无声”的品牌载体，这是一种以文化认同重构治理共同体的意识，在非遗资源转化中改善民生动能。