摘要:据环球时报援引澳大利亚广播公司于5月21日披露,澳大利亚总理阿尔巴尼斯计划再次正式访华,这将是两年内其第二次访华。而在这一消息传出之际,达尔文港经营权问题再生波澜,为中澳关系增添了新的不确定性。
据环球时报援引澳大利亚广播公司于5月21日披露,澳大利亚总理阿尔巴尼斯计划再次正式访华,这将是两年内其第二次访华。而在这一消息传出之际,达尔文港经营权问题再生波澜,为中澳关系增添了新的不确定性。
2015年,中国岚桥集团通过公开竞标程序,与澳大利亚北领地政府签署了达尔文港租约。该协议为期99年,总价值超5亿澳元。彼时,达尔文港经营状况不佳,基础设施陈旧,港口吞吐量有限,长期处于亏损状态。岚桥集团接手后,投入大量资金用于维护和建设达尔文港基础设施,优化运营管理流程,并积极拓展客户资源。经过十年努力,港口经营状况实现逆转,不仅扭亏为盈,还成为澳大利亚重要港口之一,年货物吞吐量攀升至3000万吨,在澳大利亚与亚洲国家的贸易往来中扮演着关键角色。
澳大利亚总理阿尔巴尼斯(资料图)
港口的升级改造带动了当地就业。大量当地居民受雇于港口建设和运营相关工作,从码头工人到技术维修人员,从物流管理人员到行政办公人员,众多岗位为当地社区提供了稳定的收入来源。据不完全统计,岚桥集团在达尔文港项目上创造的直接和间接就业岗位数以千计。
随着达尔文港经营渐入佳境,澳方态度却悄然生变。阿尔巴尼斯在竞选期间曾承诺,若达尔文港目前的情况不符合澳大利亚人的利益,便会将其收回到澳大利亚人手中。近期,澳国内部分政客和媒体再度渲染达尔文港“租给中国存在风险”,呼吁政府收回港口经营权。
5月22日,中国驻澳大利亚大使肖千在达尔文接受澳大利亚广播公司、新华社和凤凰卫视采访时,就达尔文港问题明确表态。肖千大使指出,十年前中国岚桥集团通过合法合规的公开竞标程序获得达尔文港租约,完全符合澳大利亚法律规定和市场规则。十年来,岚桥集团的投资和运营使港口发生显著变化,为当地经济社会发展作出积极贡献。有关租约属于商业合同,澳方应客观看待达尔文港项目,认真履行对合同的承诺,尊重企业自主决策。中澳作为全面战略伙伴关系,双方应相互信任,互利合作符合共同利益,澳方应为中国企业营造公平、透明、可预期的营商环境。
澳大利亚总理阿尔巴尼斯(资料图)
澳大利亚政府态度转变背后,存在诸多复杂因素。从地缘政治角度看,美国长期以来对达尔文港予以关注。2014年,美国与澳大利亚签署军事合作协议,允许美军在达尔文港驻扎和训练。此后,美澳频繁以达尔文港为核心开展军事活动,将其视为美国“印太战略”的重要一环。部分澳大利亚政客试图通过在达尔文港问题上迎合美国,换取美国在其他方面的支持,如在关税问题上获得豁免或优惠。
在澳大利亚国内,政治博弈也对达尔文港问题产生影响。北领地政府与联邦政府在该问题上存在分歧。北领地政府更关注当地经济发展,达尔文港的良好运营为当地带来大量投资和就业机会,推动了地区经济增长,因此北领地政府对重新炒作达尔文港租约问题持抵触态度。而联邦政府部分政客出于选举考量,将达尔文港问题作为争取选民支持的工具,在竞选期间利用民众对战略资源的关注,将港口问题政治化,宣称要收回港口经营权以维护“澳大利亚人的利益”,实则是为了获取政治资本。
澳大利亚总理阿尔巴尼斯(资料图)
若澳方强行收回达尔文港经营权,将产生一系列负面影响。这将严重损害中澳政治互信。近年来,中澳关系经历波折后正逐渐回暖,澳方此举无疑是对双边关系的重大打击,可能导致中方对澳方的信任度大幅下降,进而影响未来高层交往和各领域合作的推进。在经贸领域,达尔文港是澳大利亚对亚洲贸易的重要枢纽,其顺畅运营对澳大利亚出口贸易至关重要。澳方收回经营权可能引发中方一系列反制措施,不仅影响港口相关的贸易运输,还可能波及澳大利亚其他出口产业,对澳大利亚经济造成冲击。澳方违背商业合同的行为将损害其国际形象和营商环境,降低国际投资者对澳大利亚的信心,影响未来澳大利亚吸引外资的能力。
阿尔巴尼斯计划访华,本是推动中澳关系进一步改善的契机。然而,达尔文港问题犹如横亘在两国之间的一道障碍。澳方若希望访华取得积极成果,恢复和巩固中澳互信,就必须以理性、务实的态度妥善处理达尔文港问题,遵守契约精神,摒弃将商业合作政治化的错误做法,为中澳关系健康稳定发展创造有利条件。
来源:铁血解读