摘要:在国际贸易的舞台上,关税政策向来是各国关注的焦点。当地时间5月28日,一则重磅消息引发了全球的广泛关注——美国联邦法院阻止了美国总统特朗普在4月2日“解放日”宣布的关税政策生效,并裁定特朗普越权,这一裁决如同一颗巨石投入平静的湖面,激起了层层涟漪。
在国际贸易的舞台上,关税政策向来是各国关注的焦点。当地时间5月28日,一则重磅消息引发了全球的广泛关注——美国联邦法院阻止了美国总统特朗普在4月2日“解放日”宣布的关税政策生效,并裁定特朗普越权,这一裁决如同一颗巨石投入平静的湖面,激起了层层涟漪。
4月2日,特朗普在白宫签署关于所谓“对等关税”的行政令,宣布美国对贸易伙伴加征10%的“最低基准关税”,并对某些贸易伙伴征收更高关税,他将这一天称为美国“解放日”,宣称此举是为了促使制造业回流美国,使美国工人和企业重新占据全球竞争优势。这一政策涵盖范围广泛,包括对所有出口到美国的外国商品征收额外关税,并对来自加拿大、墨西哥、欧盟、韩国、巴西和印度等主要贸易伙伴的商品实施特别关税,还对外国汽车、计算机芯片、药品等核心行业产品加征高额关税,甚至对任何从委内瑞拉进口石油的国家(包括美国本身)施加25%的进口税。
特朗普贸易顾问彼得·纳瓦罗曾表示,新关税预计每年将为美国带来6000亿美元的收入,相当于美国政府财政收入显著增长。按此计算,美国进口商品的平均关税税率约为20%,远高于此前的2.5%。然而,这一雄心勃勃的关税政策从一开始就充满了争议和不确定性。关税的具体实施过程经历了一系列推迟和调整,特朗普最初承诺“从第一天起”对加拿大和墨西哥商品征收关税,但该计划被推迟至2月,又在3月的最后关头宣布对部分汽车制造商给予临时豁免。美国贸易代表办公室在实施过程中也面临大量细节问题,导致执行过程拖沓。税收基金会高级经济学家亚历克斯·杜兰特直言,“我不认为美国贸易代表办公室目前有足够的人员来落实这些关税措施”。
美国联邦法院的这一裁决,源于美国非营利、无党派诉讼机构自由正义中心代表五家受关税影响的美国小企业提起的诉讼。位于纽约曼哈顿的国际贸易法院表示,美国宪法赋予美国国会独家权力来规范与其他国家的贸易,而总统声称为保护美国经济而行使的紧急权力并不凌驾于这些权力之上。这是对特朗普关税政策的首次重大法律挑战。
事实上,此前已有多个州和团体对特朗普的关税政策发起了挑战。今年4月,加州已向旧金山联邦法院提起单独诉讼,另有企业、法律团体也加入了“挑战”行列。美国12个州也曾要求联邦法院叫停特朗普的“解放日”关税,称特朗普通过宣布国家紧急状态对贸易伙伴的进口商品全面征税属于越权行为。俄勒冈州律师Brian Marshall指出,特朗普错误地声称《国际紧急经济权力法》允许他“对任何国家、任何时间设定任何金额的关税,没有法院可以审查”,但该法律旨在解决美国面临的“不寻常和非常”的威胁,要求总统行动与具体紧急情况相关,总统不能仅为“杠杆”而使用关税或其他行动。
在裁决发布的几分钟后,特朗普政府提交了上诉通知。白宫发言人库什·德赛严厉谴责了这项裁决,他表示非民选法官无权决定如何妥善应对国家紧急状态,特朗普政府将动用一切行政权力来应对这场危机。目前尚不清楚关税政策停止的具体时间和方式,这项裁决给予行政部门最多10天时间来完成停止征收关税的程序。
特朗普政府的律师为其关税政策辩护称,根据《国际紧急经济权力法》征收关税是合理的,该法案赋予总统谈判贸易协定和其他外交政策目标的权力,关税的目的是制造压力,给了总统所需的杠杆,且一旦总统的紧急权力被触发,法院就无法审查他的行为是否合理。
这一裁决在金融市场引发了连锁反应。黄金直线大跳水,一度跌破3250美元,截至7:50,现货黄金最新报3259.15美元/盎司。美元指数日内涨幅扩大,突破100关口,现报100.3416。WTI原油涨0.89%,报62.39美元/桶。美股期指涨幅扩大,纳指期货涨幅超1.5%,标普500指数期货涨幅扩大至1.2%,道指期货涨1%。市场的这些反应反映了投资者对关税政策不确定性的担忧,以及对国际贸易局势的敏感。
特朗普的关税政策从一开始就引发了多国的反制措施。中国自2025年2月10日起对原产于美国的部分进口商品加征关税,对煤炭、液化天然气加征15%关税,对原油、农业机械、大排量汽车、皮卡加征10%关税等。欧盟也表示将采取报复措施,汽车行业分析师丹·艾夫斯指出,特朗普计划对外国汽车进口征收25%关税,可能导致美国消费者的购车成本上升10000美元以上。
如今法院叫停关税政策生效,无疑给全球贸易格局带来了新的变数。一方面,这可能缓解国际贸易紧张局势,降低贸易战升级的风险,让各国松一口气;另一方面,特朗普政府的上诉也让局势充满了不确定性,如果上诉成功,关税政策可能会重新实施,贸易摩擦可能会再次加剧。此外,这一事件也引发了国际社会对美国政治体制和总统权力的重新审视,以及对全球贸易规则和秩序的思考。
特朗普政府的关税政策一直备受争议,多项民调显示,美国混乱多变的关税政策犹如“回旋镖”,对美国自身经济造成实质性伤害,严重损害了美国国际声誉。超过半数受访者认为美国当前关税政策对他们的财务状况产生了负面影响,多数受访者预计日常用品价格将因关税而上涨,反对关税政策的美国人比例不断上升。美国智库税务基金会更是估计,特朗普政府的关税及各国报复性关税加起来,将使美国GDP下降1.0%。
此次法院裁决和政府上诉,让美国的贸易政策走向充满了不确定性。如果特朗普政府在上诉中失败,其关税政策可能会进行重大调整,寻求与贸易伙伴达成新的贸易协议;如果上诉成功,关税政策重新实施,可能会进一步加剧本已紧张的国际贸易关系,引发更多国家的反制措施。无论结果如何,美国都需要在维护自身经济利益和遵守国际法律规则之间找到平衡,全球贸易也需要一个稳定、公平、开放的环境来实现可持续发展。
在这个全球化的时代,各国经济相互依存,贸易政策的一举一动都牵动着全球经济的神经。美法院叫停特朗普解放日关税政策这一事件,不仅是美国国内政治和法律的一场较量,更是全球贸易格局演变的一个缩影。未来,我们将密切关注这一事件的发展,以及它对全球经济和贸易带来的影响。
来源:骏马说悬案一点号