向基层、预防、疾控和中医倾斜,2025年全国卫生健康工作会议公布10项重点任务丨争上游有话要说

B站影视 2025-01-02 14:13 2

摘要:会议指出,2024年全国卫生健康系统始终把落实党中央、国务院决策部署放在首位,稳步实施病房改造和护理队伍建设,持续推广三明医改经验,稳妥推进检查检验结果互认、扩大基层慢性病常见病药品种类和外资医院试点等工作,加快推进首都三级医院疏解;推出一批创新性、普惠性、兜

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一、2025年全国卫生健康工作会议在北京召开

2024年12月30日至31日,2025年全国卫生健康工作会议在北京召开。会议总结了2024年卫生健康工作,并部署2025年重点工作。

会议指出,2024年全国卫生健康系统始终把落实党中央、国务院决策部署放在首位,稳步实施病房改造和护理队伍建设,持续推广三明医改经验,稳妥推进检查检验结果互认、扩大基层慢性病常见病药品种类和外资医院试点等工作,加快推进首都三级医院疏解;推出一批创新性、普惠性、兜底性服务举措,紧密型县域医共体、国家和省级巡回医疗全面推开,卫生健康系统高层次人才项目全部建立,村卫生室进医保、大学生村医入编、军地献血信息互联互通、慢阻肺患者健康管理纳入基本公共卫生服务、举办“时令节气与健康”系列新闻发布会、启动“体重管理年”活动等工作顺利实施;助力经济保持持续回升向好态势,重大传染病防控工作总体平稳,有序开展突发事件紧急医学救援,推出一揽子生育支持政策措施,推出卫生健康科技创新50条措施,在国际多边和双边活动中发挥有效作用,世界传统医药大会在北京成功举办;行业面貌发生明显转变,深入开展党纪学习教育,加强党风廉政建设和反腐败斗争,卫生健康事业得到了新发展,人民健康水平持续提升,为顺利完成经济社会年度目标提供了健康保障、作出了积极贡献。也要清醒看到,卫生健康工作仍然存在不少短板弱项和困难问题,要引起高度重视,下决心治理。

会议强调,2025年是“十四五”规划收官之年。全国卫生健康系统要坚决贯彻新时代党的卫生与健康工作方针,坚持稳中求进工作总基调,坚持从以治病为中心向以人民健康为中心转变,更好推动资源向基层、预防和中医倾斜,更好强化公立医院公益性保障和运行机制,更好健全人口发展支持和服务体系,更好统筹发展和安全,确保高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。

一是坚持以党的二十届三中全会和总书记关于健康中国建设的重要论述精神统一思想和行动。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,把抓好“最后一公里”落实放在更加突出的位置,加强行政管理能力和作风建设,持续加强文化建设和行风建设,确保党中央、国务院各项决策部署落地见效。

二是以基层为重点推进城乡融合和区域均衡发展。

三是深化医药卫生体制改革,健全维护公益性的运行保障机制。加强党对卫生健康和医改工作的领导,推进医疗、医保、医药“三医”协同发展和治理,以地市为单位全面推广三明医改经验,推进实施健康优先发展战略。以公益性为导向,推进公立医院编制、医疗服务价格、薪酬等动态调整,创新医疗卫生监管手段,加减并举稳定公立三级医院医疗床位规模,优化调整二级公立医院功能定位,推进落实公立医院财政补助政策。加强廉政建设,大力深化整治群众身边不正之风和腐败问题。

四是坚持预防为主,促进社会共治、医防协同、医防融合。持续做好重点传染病防控,全面提升应对新发突发传染病核心能力。大力推进新时代爱国卫生运动和健康中国行动,推动重大慢性病防治关口前移,加强健康知识宣传和早筛早诊早治,推进基层慢性病多病共防共管。

五是将2025-2027年确定为“儿科和精神卫生服务年”,持续推进扩人员、提能力、上水平、优服务。坚持民有所呼、我有所应,集中全系统力量,在儿科服务、心理和睡眠门诊服务、血液透析服务、检查检验结果互认、托育服务、血费减免、健康知识宣传等方面实施8项为民服务实事,加强工作调度,确保向人民群众交出一份满意答卷。

六是坚持中西医并重,推进中医药传承创新发展,加强中医优势专科、西学中人才队伍建设,谋划实施“新时代神农尝百草”行动。

七是研究促进生育政策,扩大老年健康服务供给,落实好一揽子生育支持政策。

八是加强科技创新和人才队伍建设,发挥新型举国体制优势,推进卫生健康重大科技攻关,深化医教协同,加强薄弱学科和紧缺专业人才培养,加强医学生和医务人员人文法纪教育,积极培养医防管交叉复合型战略人才。

九是统筹高质量发展和高水平安全,做好重大传染病防控、突发事件卫生应急工作和血液保障,有效防范生物安全风险隐患,维护好行业安全稳定局面,有序推进高水平对外开放。

十是助力促消费、稳增长、增后劲,积极推进卫生健康领域“两重”“两新”工作,提高医疗卫生信息化、智能化水平,发展健康产品、治未病和特需医疗等消费。

会议要求,全国卫生健康系统要更加紧密团结,求真务实、真抓实干、只争朝夕,全面完成年度重点工作,不断开创卫生健康事业高质量发展新境界。要周密做好岁末年初各项工作,加强冬春季呼吸道传染病防控,加强元旦春节前后值班值守、突发事件卫生应急处置,加强医务人员关心关怀,大力倡导勤俭节约文明廉洁过节。

新闻来源:国家卫健委

争上游有话要说:

卫生健康事业的重要性不言而喻,它关乎国家的长治久安、人民的幸福安康,2025年全国卫生健康工作会议强调要更好推动资源向深化医改、基层提升、疾病预防控制、医疗卫生信息化和中医等方面倾斜,体现了国家对这些方面的重视,也给各地卫生健康部门提出了新的挑战。面对目前复杂的卫生健康行政执法需求,以信息化手段助力基层执法人员执法能力的提升有着重要的意义,争上游“智慧卫监”平台利用人工智能、大数据等信息技术,将以往碎片化的卫生监督监控场景集成融合至统一平台上,大幅提升卫生监管覆盖广度和深度,同时将在线监测作为卫生监管的有力补充,实现对被监管单位进行远程实时在线监管,及时掌握现场动态,为案件处理提供证据支持,大幅了提高卫生监管效能,是卫生健康执法人员的“顺风耳”“千里眼”。监管部门通过平台对企业进行有效远程监管,同时归集卫生健康领域相关单位信用数据,健全卫生健康领域数字化信用档案,通过“信用+智慧监管”的模式加强对卫生健康领域相关单位的依法执业风险研判、预警提醒和问题自查整改,有效减少执法行为对企业正常经营的干扰。除此之外,争上游科技对卫生健康、疾控、医疗卫生监管工作还有一系列的智慧产品,包括疾病诊断预警管理软件、医疗机构自查自报系统、疾控督导系统、医疗废物追溯管理系统、医疗废水监测管理系统等医疗卫生智能监管及传染病预警监测相关软件;水质在线监测、空气质量在线监测、放射卫生在线监测、职业卫生在线监测、现制现售水监管等在线监测产品;移动现场执法包、快速监测设备等智慧执法产品,技术与应用都相对比较成熟,适配程度高,可以根据监管需求进行本地化改造。

二、昆明市人民政府印发《昆明市医疗废物管理规定》

2024年12月31日,为了加强医疗废物的安全管理,防止疾病传播和环境污染,保障公众健康,昆明市人民政府印发了《昆明市医疗废物管理规定》,自2025年2月1日起施行。

《规定》共30条,现对主要内容说明如下:

(一)关于管理体制

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《云南省固体废物污染环境防治条例》,结合昆明市实际,《规定》一是在第四条增加了各县(市)区人民政府、开发(度假)区管委会的职责,进一步明确属地责任;二是在第五条明确生态环境行政主管部门负责医疗废物环境污染防治工作的统一监督管理,卫生健康行政主管部门负责医疗废物可能产生疾病防治的统一监督管理,进一步理顺部门职责;三是在第二十四条至第二十六条,分别就有关行政主管部门对被管理主体开展检查抽查的六类情形、举报投诉处理机制、执法配合保障等方面进行了规定。

(二)关于行业管理要求

为进一步压实主体责任,《规定》一是在第七条明确医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当建立有关管理制度,履行医疗废物管理责任,其法定代表人或者负责人为第一责任人;二是在第八条、第九条明确对从业人员的管理要求,以及应当提供的有关防护保障;三是第十条明确了转移医疗废物应当执行危险废物转移联单管理制度;四是在第十一条明确了医疗废物台账管理制度及其实施要求;五是在第十二条要求有关单位应当依法制定防范措施和应急预案,并按照规定进行备案;六是在第十五条、第十六条、第十七条分别明确了医疗卫生机构应当通过信息管理系统申报医疗废物信息资料,制定危险废物管理计划并报所在地生态环境主管部门备案,收集、运送、暂时贮存医疗废物应当执行的标准要求,以及就近将医疗废物交由取得相应危险废物经营许可证的单位集中处置。

(三)关于医疗废物的处置

为进一步规范医疗废物处置工作,《规定》一是按照国家、省的规定,在第十九条第一款明确从事收集、贮存、处置医疗废物经营活动的单位应当建立信息管理和视频监控系统,并依法申请取得危险废物经营许可证;二是在第十四条、第十九条第二、三款,明确规定收集、运送、贮存、处置中的禁止性行为,特别是禁止不得无证从事经营,不得将医疗废物交由无证者处置;三是考虑到偏远地区的实际困难,在第十三条规定本市鼓励发展移动式医疗废物处置设施,为偏远地区提供处置服务,在第十八条规定不具备集中处置医疗废物条件的农村可以按照规定自行就地处置医疗废物;四是在第二十条至第二十三条,分别对集中处置单位开展医疗废物收集运送的频次、收集运输要求、制定管理制度、设备设施运行、贮存处置要求、收费管理、处置工作检测评价等方面进行了规定。

(四)关于医疗废物处置收费标准

根据《云南省发展和改革委员会关于印发云南省定价目录的通知》(云发改价格〔2021〕676号)和《云南省政府定价的经营服务性收费目录清单(2023版)》对医疗废物处置收费标准定价主体的授权规定,《规定》第二十二条第二款中明确“医疗废物处置收费标准,由市人民政府依法制定”。

(五)关于重大传染病疫情应急

为进一步提高突发事件医疗废物的应急处置能力,在总结近年来新冠肺炎疫情防控经验的基础上,《规定》在第二十七条第一款明确规定“重大传染病疫情等突发事件发生时,各县(市)区人民政府、开发(度假)区管委会应当统筹协调医疗废物以及按照规定纳入医疗废物管理的固体废物的收集、贮存、运送、处置等工作,保障所需的车辆、场地、处置设施和防护物资。卫生健康、生态环境、城市管理、交通运输等行政主管部门应当协同配合,依法履行应急处置职责”;第二款明确规定“市生态环境行政主管部门应当在本市行政区域内确定至少一个具备安全应急处置能力的医疗废物应急处置设施。各县(市)区人民政府、开发(度假)区管委会应当确定至少一个医疗废物应急暂时贮存设施”。

争上游有话要说:

近年来,国家对《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《医疗废物管理条例》和《医疗废物分类名录》陆续进行了修订,紧跟国家,地方政策的更新修订是非常有必要的,也是保障当地医废监督管理工作有序开展的重要举措。随着医疗卫生行业的极速发展,医疗废物激增,这对基层工作者本就紧缺的医疗卫生行业来说,是个严峻的挑战,也是监管部门卫生监督检查工作的难点之一。信息化管理可以提高医疗废物管理的效率和透明度,有助于实现医疗废物的全程跟踪和监管‌,争上游科技重点研发搭建的医疗废物追溯系统,用信息化手段实时监管医疗废物管理全过程,对医废处理实现了极速上报、数据共享、全程跟踪,极大地规范了处置流程,节约了处置时间,有效提高医疗废物处置效率。系统主要面向政府监管部门、医疗卫生机构、医废处置公司等用户,帮助开启医废智慧监管新模式,提升医废信息化建设水平。系统包括针对医疗机构研发的医疗废物院内追溯系统,可实现医疗卫生机构的医疗废物从产生、收集、暂存、出库的交接全流程的信息化管理;针对医废处置机构研发的医废处置公司追溯系统,帮助处置公司实现医疗废物从医疗机构暂存点收取、运输、焚毁的信息化管理;以及针对监管部门研发的卫生、生态监管平台,可实现卫生、生态监管部门对区域内的医疗废物处置进行智慧化监督管理。

来源:卫生健康争上游

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